3. Загальне поняття бюджетного дефіциту

Бюджетний дефіцит, як економічна категорія відображає співвідношення між доходам і видатками бюджету з перевищенням видатків.

Бюджетний дефіцит є наслідком певного стану економічних відносин, які виникають між учасниками суспільного виробництва в процесі використання фінансових ресурсів для покриття витрат понад наявну масу фінансових ресурсів застосовують грошову емусію, внутрішні й зовнішні позики.

Бюджетний дефіцит як фінансове явище виник водночас з оформенням націй і народностей у державу і запровадженням грошових відноси

Види дефіциту:

1. Наочно-реальний

2. Структурний

3. Циклічний

3. Сутність научно-реального дефіциту.

При цьому виді дефіциту його обсяг дорівнює загальним доходам від федеральних податків за вирахуванням на державні закупівлі та трансфертні платежі.

Під трансфертними платежами розуміють фінансові ресурси, що передаються з бюджету центрального уряду до бюджетів місцевого самоврядування, а також із бюджетів територіальних одиниць вищого адміністративного рівня до бюджетів нижчого адміністративного рівня. За рахунок трансфертів у багатьох країнах формується більша частина доходів місцевих органів влади.

3. Сутність стуктурного дефіциту.

Цей вид дефіциту являє собою різницю між федеральними доходами: витратами при діючій фіскальній політиці та базовому рівні безробіття. Коли економічна система переживає період спаду, а рівень безробіття підвищуеться понад базовий, наочно реальний дефіцит бюджету перевищує рівень структурного дефіциту, оскільки має місце виплата допомоги на випадок безробіття та за іншими соціальними програмами, також у зв’язку з частковим падінням доходів населення.

3. Сутність циклічного дефіциту.

Циклічний дефіцит вираховується як різниця між наочно-реальним і структурним дефіцитами бюджетів.

Причинами дефіциту бюджету вУкраїні є:

1. Зменщення приросту національного доходу

2.Зменшення бюджетних витрат

3.Зменшення надходжень до бюджетів усіх рівнів порівняно з видатками

4.Відсутність чіткої фінансової стратегії

5.Інфляційні процеси.

Бюджетні процеси, пов’язані з дефіцитом державного та місцевих бюджетів, урегульовані бюджетним кодексом.

Прийняття державного бюджету України або АРК, міського бюджету на відповідний бюджетний період з дефіцитом дозволяється у разі наявності обгрунтованих джерел фінансування дефіциту відшкодованого бюджету з урахуванням особливостей, визначених бюджетним кодексом.

3. Джерела фінансування дефіциту:

У статті 15 бюджетного кодексу визначені джерела фінансування дефіциту бюджету:

1. Державні внутрішні та зовнішні запозичення

2. Внутрішні запозичення органів влади АРК

3. Внутрішні та зовнішні запозичення органів місцевого самоврядування з дотриманням умов визначених бюджетним кодексом.

Кабінет Міністрів України може брати позики в межах, передбачених законом про державний бюджет України. Запозичення не використовуються для забезпечення фінансовими ресурсамипоточних витрат держави, за винятком випадків, коли це необхідно для зберження загальної економічної рівноваги.

Витрати на погашення забов’язань з боргу здійснюється відповідно до кредитних угод, а також нормативно-правових актів. Якщо витрати на обслуговування та погашення державного боргу перевищать обсяг коштів передбачених у законі про держбюджет України на цілі, Міністерства фінансів негайно інформує про очікуване перевищення таких втрат Верховну Раду України та подає у двотижневий термін пропозиції про внесення змін до закону про державний бюджет України.

Емісійні кошти НБУ не можуть бути джерелом фінансування дефіциту державного бюджету України.Уст. 72.Бюджетного кодексу врегульовані питання дефіциту місцевих бюджетів.

Дефіцит бюджету АРК та міськихї бюджетів покривається за рахунок запозичень. Бюджет АРК та міські бюджету можуть прийматися з дефіцитом виключно у частині бюджетного розвитку

Основні заходи які застосовуються щодо зменшення бюджетного дефіциту, були такі:

1. Налагодження системних зв’язків між платниками податків і державою, застосування штрафних санкцій до порушників.

2. Поступове зниження подтакового тиску, що сприяло частковому виведенню економіки із тіньового сектору.

3. Зниження витрат держави насамперед на управління.

4. Поступове зменшення дотацій і пільг збитковим підприємствам

5. Розширення приватизаційних процесів

6. Реформування між бюджетних відносин

7. Конроль рівня інфляції.

Бюджетний дефіцит в Україні має два основні джерела покриття – внутрішні джерела та зовнішні запозичення

Контрольні питання

1. Розкажіть про негативні наслідки бюджетного дефіциту

2. Охарактеризуйте загальне поняття бюджетного дефіциту

3. Розкрийте сутність наочно-реального дефіциту

4. Охарактеризуйте сутність структурного дефіциту

5. Розкрийте сутність циклічного дефіциту

6. Назвіть джерела фінансування дефіциту

7. Охарактеризуйте державний кредит и державний борг.

Тема №7 . Доходи і видатки місцевих бюджетів

1.Доходи місцевих бюджетів

2.Джерела доходів місцевих бюджетів

3.Бюджет розвитку місцевих бюджетів

4.Сутність та склад видатків місцевих бюджетів

5.Специфічність напрямів видатків місцевих бюджетів.

6.Характеристика фінансування освіти.

7.Фнансування вищих навчальних закладів .

8.Характеристика фінансування соціального захисту і соцзабезпечення .

9.Фінансування культури і мистецтва

10.Фінансування фізкультури і спорту .

11.Фінансування правоохоронної діяльності .

12.Фінансування охорони здоров`я