22. В центре своих исследований Ломброзо поставил преступника, изучению которого, "по мнению ученого, его предшественники уделяли недостаточного внимания.

Преступник — существо особенное, от­личающееся от других людей. Это своеобразный антропологический тип, который побуждается к преступлению в силу множественных свойств и особенностей своей организации. Поэтому и преступление в человеческом обществе также естественно, как во всем органическом мире. Совершают пре­ступления и растения, которые убивают и поедают насеко­мых.

Разработке признаков преступного человека Ломбро­зо уделяет особое внимание. По исследованиям Ломброзо, к антропологическим особенностям преступного человека относится значительное число аномальных и де­генеративных признаков. У прирожденных преступников Ломброзо отмечает аномалии черепа. Он напоминает черепа низших доисто­рических человеческих рас. Мозг прирожденного преступ­ника по своим извилинам также отличается от мозга нор­мального человека и приближается к строению мозга че­ловеческого зародыша или животного. Для них характер­ны атавистические признаки: чрезмерная волосистость головы и тела, либо раннее облысение, неравномерное рас­положение зубов (иногда в два ряда), чрезмерное разви­тие средних резцов, косоглазие, асимметрия лица. Пре­ступники имеют вообще прямой нос с горизонтальным ос­нованием, умеренной длины, не слишком выпуклый, часто несколько отклоненный в сторону и довольно широкий. Преступники с рыжими волосами встречаются очень ред­ко, в основном это брюнеты или шатены. У преступников морщины появляются раньше и чаще в 2—5 раз, чем у нормальных людей, с преобладанием скуловой морщины (расположенной посреди щеки), которую ученый называ­ет морщиной порока. Руки у них чрезмерно длинны — длина распростертых рук у большинства прирожденных преступников превышает рост.

Исследователь не ограничивается выявлением общих черт преступного человека. Он создает типологию — каждому виду преступника соответствуют лишь для него ха­рактерные черты.

Взгляды Ломброзо отличались определенной односторонностью. Многие выводы и рекомендации Ломброзо были наивны, что было обуслов­лено недостатком юридической подготовки ученого.

Под воз­действием своего молодого соотечественника Энрико Фер­ри Ломброзо во многом изменил и уточнил свои воззрения. Во-первых, он отказался от понятия пре­ступный тип человека и принял предложенный Э. Ферри термин "прирожденный преступник" и перестал рассмат­ривать всех преступников как прирожденных. Ферри пред­ложил деление преступников на пять групп (душевноболь­ных, прирожденных, привычных, случайных и преступни­ков по страсти), и Ломброзо принял эту классификацию, в соответствии с которой прирожденные преступники состав­ляют лишь 40% от всех нарушителей закона. Во-вторых, Ломброзо во многом под воздействием Фер­ри признал очень существенную роль социальных факто­ров как причин преступлений. В-третьих, он вынужден был признать, что прирож­денный преступник не обязательно должен совершить пре­ступление. При благоприятных внешних, социальных фак­торах преступные наклонности человека могут так и не реализоваться в течение всей его жизни.

23. Шлапп и Эдвард Смит одну из глав­ных ролей в механизме преступного поведения отводили различным эндокринным расстройствам (внешними призна­ками которых являются наряду с другими особенности те­лосложения). Эти исследования стимулировали поиск физических признаков опасного состояния, который привел кримино­логов к гипотезе о связи строения тела, типа телесной кон­ституции с предрасположенностью к преступному поведе­нию.

Наиболее масштабные исследования в этой области осуществил профессор Гарвардского университета Эрнест Хуттон. Он замерил рост, вес, объем грудной клетки, размеры черепа и величину отдельных органов более чем у 13 тыс. заключенных. Эти данные он сопоставил с результатами обследования 3208 законопослушных граждан. Исследования привели Хуттона к выводу о том, что существование типа прирожденного преступника — это реальный факт. Для защиты общества от таких преступни­ков необходимы достаточно жесткие меры: "Устранение преступности может быть достигнуто только путем иско­ренения физически, психически и морально неприспособ­ленных индивидов или путем их полного отделения и по­мещения в социально здоровую среду".

Аналогичные исследования проводил профессор Ко­лумбийского университета Уильям Шелдон. Он опубликовал книгу "Виды преступной молодежи: введение в конституционную психиатрию", в которой развил идею единства физической структуры человека и его поведения.

Супруги Шел и Элеонора Глюк в основу своих исследований положили метод длительных наблюдений. Одним из выводов, который они сделали по резуль­татам длительных исследований, был следующий: «Наличие или отсутствие определенных черт и признаков в конституции и ранней окружающей среде различных пре­ступников определяет, кем неизбежно станут эти преступ­ники и что станет с ними». Через тринадцать лет ученые уста­новили, что конституция большинства подростков-право­нарушителей относится к мезоморфному типу (мускулис­тые, энергичные); их доля среди правонарушителей состав­ляет 60%, в то время как среди правопослушных они со­ставляют лишь 30%. По их мнению, этот тип требует осо­бого внимания, поскольку он наиболее чувствителен к не­благоприятному влиянию семьи и ближайшего окружения. Они разработали понятие преступного потенциала, вели­чина которого связана с особенностями строения тела. Реа­лизация же преступного потенциала во многом зависит от параметров социо-культурной среды. По их мне­нию, воздействуя на окружение подростка, можно контро­лировать его склонность к преступлению.

На основании ис­следований этого феномена ими была разработана таблица для прогнозирования преступного поведения. Табли­ца состояла из двух частей: шкалы социального прогноза и шкалы психологической и психиатрической характерис­тики ребенка. Первая шкала учитывала уровень контроля за ребенком со стороны родителей и характер отношений в смье. Вторая — была построена на основе теста Рор-шаха (методике интерпретации пятен) и была направлена на выявление различных криминогенных качеств личнос­ти. Авторы таблиц утверждали: если ребенка в возрасте 6 лет при поступлении в школу тщательно обследовать, то прогноз преступного поведения может быть сделан до­статочно точно. Помимо прогности­ческой таблицы Ш. и Э. Глюк выработали также таблицу, помогающую судье назначать адекватное наказание пре­ступнику.

Прогностическая таблица Глюков нашла широкое при­менение в практике Нью-Йоркского городского комитета по делам молодежи. Этот комитет признал данный метод прогнозирования достаточно эффективным и рекомендовал применять его во всех школах города.

24. Идея психоанализа (т.е. лечения путем выявления скрытых в подсознании психических травм, содействия пациенту в осознании их и избавления таким способом от болезненных переживаний) принадлежит старшему товарищу 3. Фрейда Иосифу Брейеру. Мысль о том, что поступками человека руководят неосознаваемые мотивы, возникла у Фрейда при посещении школы гипноза, где виртуоз гипнотической техники Бернгейм демонстрировал оригинальный опыт. Пациенту в гипноти­ческом состоянии внушалось, что после пробуждения он должен будет открыть зонтик. Тот, действительно, после пробуждения открывал зонтик, но объяснял свой поступок не приказом гипнотизера, а желанием проверить исправ­ность зонта. Из этого опыта 3. Фрейд сделал обобщающий вывод: человек далеко не всегда адекватно осознает, почему он совершает то или иное действие. Не­редко он добросовестно заблуждается в истинных причи­нах своих поступков: им движут неосознаваемые силы, а он пытается объяснить их с позиций здравого смысла на уровне сознания (механизм рационализации). Немалое влияние на фрейдист­скую теорию оказали и работы психиатра А. Моля о дет­ской сексуальности.

Обычно сущность теории 3. Фрейда раскрывают при помощи трех понятий: Оно, Я и сверх-Я (по латинской тер­минологии: Ид, Эго и супер-Эго). Оно — совокупность при­родных побуждений, передающихся человеку генетически. Оно состоит из двух основополагающих инстинктов: самосохранения, разновидностью которого является сек­суальность, и разрушения. Инстинкт разрушения может быть направлен как внутрь (примером этого по Фрейду является совесть или самоубийство), так и вовне (агрессия). В основе функционирования Оно — принцип удовольствия. Оно иррационально и аморально. Смелзер сравнил Оно с источником энергии, направленной на получение удовольствия.

На поверхности непознанного и бессознательного Оно покоится Я, возникшее на основе системы восприятий внеш­него мира. Я есть измененная под прямым влиянием внеш­него мира часть Оно. Я старается заменить принцип удо­вольствия, который безраздельно властвует в Оно, прин­ципом реальности. Я олицетворяет то, что можно назвать разумом и рассудительностью, в противоположность Оно, содержащему страсти. Я – сознательное я, которое человек может развивать и контролировать. Смелзер сравнивает его со светофором, которое контролирует поведение человека.

Сверх-Я – бессознательная сфера всеобщих норм, предписаний, запретов, которые сформировались в процессе социализации. Смелзер сказал, что это идеализированный родитель, который осуществляет нравственную оценочную функцию, регулирует наше поведение и стремится усовершенствовать его сначала в соответствии со стандартами родителя, а потом общества в целом.

Ряд выявленных Фрейдом психических механизмов позволил глубже понять мотивационную картину преступ­ного поведения. Различные положения психоаналитической теории использовались криминологами для конструирования но­вых теорий преступности и разработки новых подходов к воздействию на этот феномен. Попытки внедрения психоаналитических методик в прак­тику пенитенциарных учреждений (тюрем) дали мощный импульс развитию клинической криминологии.

25. По определению Дюркгейма, преступность есть "соци­альная безнравственность, которую общества карают посред­ством организованных наказаний". Это явление он считал нормальным исходя из выработанного им принципа: "Соци­альный факт нормален для данного социального типа, рас­сматриваемого в определенном фазисе его развития, когда он имеет место в большинстве принадлежащих к этому виду обществ, взятых в соответствующем фазисе их эволюции". Применив это правило к исследованию преступности, он проводит интересный анализ. Первый аргумент сводит­ся к следующему: "Преступление наблюдается не только в большинстве обществ того или иного вида, но во всех об­ществах всех типов. Нет такого общества, в котором не существовала бы преступность.

Во-вторых, по мнению ученого, "преступление нор­мально, так как без него общество было бы совершенно невозможно". Причин этого Дюркгейм приводит несколько: 1) "для того, чтобы в данном обществе перестали со­вершаться действия, признаваемые преступными, нужно было бы, чтобы чувства, ими оскорбляемые, встречались во всех индивидуальных сознаниях без исключения и с той степенью силы, какая необходима для того, чтобы сдер­жать противоположные чувства. Предположим даже, это условие могло бы быть выполнено, но преступление все-таки не исчезнет, а лишь изменит свою форму, потому что та же самая причина, которая осушила бы источники пре­ступности, немедленно открыла бы новые". 2)ученый утверждает, что антикриминальные настро­ения не могут единодушно распространиться на все кол­лективные чувства без исключения: "такое абсолютное и универсальное однообразие совершенно невозможно, так как окружающая нас физическая среда, наследственные пред­расположения, социальные влияния, от которых мы зави­сим, изменяются от одного индивида к другому, вносят раз­нообразие в нравственное сознание каждого. Невозможно, чтобы все походили друг на друга в такой степени, невоз­можно уже потому, что у каждого свой собственный орга­низм, который занимает особое место в пространстве. Сле­довательно, так как не может быть общества, в котором индивиды не расходились бы более или менее с коллек­тивным типом, то неизбежно некоторые из этих различий будут отмечены преступным характером"; 3)даже если обществу, обладающему значительной силой и властью, удастся сделать эти различия весьма сла­быми, то оно будет так же более чутко, более требова­тельно и, реагируя на малейшие уклонения с энергией, проявляемой им при других условиях лишь против более значительных уклонений, оно припишет им ту же важ­ность, т. е. отметит их как преступления; 4)сверхсильное подавление нравственных отклонений идет во вред обществу, поскольку препятствует эволюции в этой области. "Для того, чтобы эти эволюции были воз­можны, необходимо, чтобы коллективные чувства, лежа­щие в основе нравственности, не сопротивлялись измене­ниям, т. е. обладали бы умеренной энергией. Если бы они были слишком сильны, они не были бы пластичны... Чтобы могла проявиться оригинальность идеалиста, мечтающего опередить свой век, нужно, чтобы была возможна ориги­нальность преступника, стоящая ниже своего времени".

При этом Дюркгейм идет на некоторый компромисс с устоявшимися социальными стереотипами восприятия пре­ступности как феномена, с которым необходимо бороться: "Конечно, может случиться, что преступность примет не­нормальную форму; это имеет место, когда, например, она достигает чрезмерного роста. Действительно, не подлежит сомнению, что этот излишек носит патологический харак­тер. Существование преступности нормально лишь тогда, когда она достигает, а не превосходит определенного для каждого социального типа уровня".

26. Аномия – 1)распад социальных связей; 2)дезориентация людей относительно норм социального поведения. Представление об аномии как об утрате индивидом чувства идентификации с его культурной группой сложи­лось у Дюркгейма. Мертон использовал эту концепцию для объяснения отклоняющегося по­ведения. Он пришел к выводу, что она приемле­ма для объяснения отклоняющегося поведения в любом обществе, тщательно разработал вопрос об ано­мии как важнейшем явлении, объясняющем "преступ­ность несовершеннолетних. Поскольку преступное пове­дение возникает "не только в результате противоречия между культурой и социальной структурой, но и в ре­зультате противоречия между культурными ценностями, средствами их достижения, постольку индивид, разобщенный со своей культурной группой, легко может встать на путь отклоняющегося доведения.

Отклоняющееся поведение возникает тогда, когда целью является, например, победа в спортивном состязании, которая рассматривается скорее как «выигрыш в игре», а не как «выигрыш по правилам игры». Вследствие этого происходит разрыв между достижением цели законными и незаконными средствами. До­стижение цели незаконными средствами называется откло­няющимся, или девиантным, поведением. Типы адаптации индивида к этой фрустрации могут быть классифицированы.

Первый тип адаптации — конформизм. Конформист принимает как должное разрыв между своими потребностями и возможностями. Второй тип – инновация – достижение цели любой ценой. Ритуализм - третий тип адаптации, состоит в отказе от цели или ее «заземлении» до того уровня, на котором желания могут быть удовлетворены доступными законными средствами. Четвертый тип адаптации — ретретизм — отличается отрицанием как целей, одобряемых обществом, так и институциональных средств их достижения (Бегство от действительности). Мятеж как пятый тип адаптации выводит людей за рамки социальной структуры, чтобы они могли смотреть на нее со стороны и попытаться ее изменить. Они, как представляется, не разделяют суще­ствующих целей и средств, расценивая их как совершен­но произвольные.

Давление со стороны социальной структуры создает предрасположенность к аномии и отклоняющемуся пове­дению. В развитие аномии и отклоняющегосся поведения свою, лепту иногда вносит и семья. Дети привыкают «сглажи­вать углы», -наблюдая, как их родители, которые вну­шают им, что «честность — лучшая политика», на самом деле сами прибегают к обману. Перенесение родителями своих амбиций на ребенка, желание, чтобы он достиг успеха там, где они потерпели неудачу, также может способство­вать развитию аномии.

Критика: 1)не дает ответа на вопрос, что лежит в основе нормального функционирования общества и какой интерес заставляет людей организовываться в социальную группу; 2)конфликт между целями и возможностями объясняет только причины индивидуального преступного поведения, но не объясняет причины преступности как социального процесса; 3)неоднородность социальной структуры воспринимается упрощенно.

27. Теория стигматизации основана на по­ложениях, сформулированных Танненбаумом, Лемертом , Беккером, Тэком и Куншга. Согласно этим положениям, ничто не является преступным, но общество определяет некото­рые поступки как преступные и клеймит их. Человек становится преступником первоначально потому, что его поведение признано преступным в результате стигма­тизации, осуществленной системой уголовной юстиции.

Как отметил Танненбаум, драматизация зла и популяризация известных преступников превращают преступную карьеру в один из способов, помогающий хотя бы привлечь внимание публики, и, следовательно формируют репутацию, которая понуждает индивида придерживаться преступной роли. Драматизация зла – острый интерес публики к преступлению, к преступным карьерам. Преступная карьера становится одним из способов привлечь к себе внимание.

Когда мы стигматизируем человека назвав его наркоманом, преступником, психом и т.д., этим самым общество отвергает этого человека. Любой человек стремиться снять с себя клеймо. Человеку свойственно принадлежать к какой – то группе. Следовательно, мы толкаем его в организованную преступную группу. В этой группе он совершенствует свою деятельность (навыки), нет нужды в психологической защите, группа обосновывает его поведение.

Этапы процесса стигматизации были выделены Кресси и Уордом: 1)С точки зрения ребенка, во время игры допустимо битье окон, лазанье по крышам и вообще «безобразничание»; 2) Требования прекратить «плохое» поведение предъявляются ребенку членами общества, в том числе родителями; 3)В результате подобной реакции взрослых ребенок считает, что с ним обошлись несправедливо и — это еще более важно — что его община и, быть может, его родители уже не причисляют его к «хорошим» детям; 4)Родители, полиция и другие могут после этого с подозре­нием относиться ко всем его действиям, к его друзьям, его выска­зываниям, его личности, подкрепляя тем самым отношение к нему как к «плохому»; 5)Когда ребенок обнаруживает, что его считают «плохим» что даже его попытки быть «хорошим» рассматриваются как доказательства того, что он «плохой», он может стать более «предрасположенным к совершению преступления» или еще теснее примкнуть к группе товарищей по играм, которая получает ярлык «шайка деликвентов»; 6)После того как общество признало подростка плохим, оно уже знает, как с ним справиться; фактически оно не знало, что делать с ним, пока на нем не было клейма «плохой»; 7)В процессе воздействия на делинквента выкристаллизовывается представление общества о делинквенте и представление делинквента о самом себе; теперь он считает себя таким, каким его считает общество, а именно «неисправимым», «делинквентом» или «преступником».

Минусы: 1)излишнее упрощение, сгущение красок; 2)в подавляющем большинстве случаев считают авторы факт социального воздействия удерживает от преступления; 3)внеклассовое понимание закона и преступления; 4)преступление объясняется реакцией общества на отклоняющееся преступное поведение, но источник такой реакции не выясняется.

Плюсы: Теория стигмы оказала значительное влияние на прак­тику противостояния преступности. Она вновь привлекла внимание к проблеме карательных мер, продемонстриро­вав их существенные недостатки: избирательную направ­ленность (избирательность, исключающая их воздействие на наиболее опасных преступников).

28. Концепция Эдвина Сатер­ленда, получившая название тео­рии дифференциальной ассоциации, во многом основыва­лась на идеях Г. Тарда о подражании как основе человечес­кого общения. Но если Г. Тард признавал важность физио­логических предпосылок преступности, Э. Сатерленд объяснял пре­ступность исключительно на основе факторов социальной жизни. При объяснении причин преступности он не ис­пользовал никаких гипотез о биологических задатках пре­ступного поведения.

Суть теории Э. Сатерленда заключалась в следующем: 1)преступное поведение ничем принципиально не от­личается от других форм человеческой деятельности, че­ловек становится преступником лишь в силу своей способ­ности к обучению; 2)преступное обучение включает восприятие крими­ногенных взглядов, привычек и умений. Именно эти отри­цательные качества личности, которые формируются в ре­зультате негативных социальных влияний (подражания плохому примеру), и только они лежат в основе преступ­ного поведения; 3)человек обучается преступному поведению не потому, что имеет к этому осо­бые преступные задатки, а потому, что криминальные об­разцы чаще попадаются ему на глаза, и у него устанавлива­ется более тесная связь с такими людьми, у которых он может перенять криминогенные взгляды и умения. Если бы тот же самый подросток с детства был включен в другой круг общения, он вырос бы совсем другим человеком.

Дифференцированные, различные социальные связи определяют направление воспитания ребенка: если он вра­щается в респектабельном обществе, то усваивает стан­дарты правопослушного поведения. Если же он поддерживает связь с преступными элементами, то и усваивает со­ответствующие стандарты мышления и поступков.

Э. Сатерленд ввел два психологических элемента в свою теорию. Первый заключался в том, что преступные взгля­ды, ориентации и умения усваиваются в группе при лич­ном неформальном общении. Формальный подход воспита­телей в школе, а также родителей, не имеющих психологического контакта с детьми, часто бьет мимо цели, и вос­питательные усилия этих лиц нередко имеют нулевой эф­фект. Подлинным воспитателем такого подростка оказыва­ются участники неформального общения в группе правона­рушителей. В большинстве случаев правонарушители и не думают никого воспитывать, однако их авторитет оказывав ется решающим фактором подражания.

Сущность второго элемента заключается в теорети­ческом положении очень похожем на постулат И. Бентама: лицо становится преступником в результате преобладания у него взглядов, благоприятствующих нарушению закона, над взглядами, не благоприятствующими этому.

Отдавая приоритет субъективным факторам преступ­ного поведения, ученый не преуменьшал и значения объек­тивных условий: «Преступное поведение — частично функ­ция условий. Например, в тюрьмах мужчины не соверша­ют изнасилований женщин, поскольку и те и другие содер­жатся раздельно».

Научное значение теории Э. Сатерленда заключалось в том, что он попытался объяснить преступное поведение на основе анализа взглядов, жизненных ориентации, оце­нок, умений и привычек людей. Такой подход дал мощный импульс криминологическим исследованиям в этом направ­лении, и появилась целая серия теорий (теории контроля, устойчивости, социальных связей, дрейфа, референтной группы, несовпадающих предложений), ставящих в основу объяснения причин преступности и разработки мер про­филактики феномен обучения.

Минусы: 1)теория не объясняет различных оценок в обществе; 2)теория игнорирует личностную установку, психологические аспекты отдельной личности; 3)усвоение норм поведения рассматриваются только на микроуровне, только как взаимодействие личности.

29. В основе объяснения преступности, предложенного Торстеном Селлином, лежит конфликт культур. Селлин был первым, кто уделил значительное внимание конфлик­ту культур, хотя Карл Маркс еще до этого подчеркнул значение классовых конфликтов и классовой борьбы. Сел­лин считает, что в тех случаях, когда культурные цен­ности складываются в разной среде (как это имеет место, когда дети и их родители родились и воспитывались в разных странах), может возникнуть острый конфликт культур, который часто развивается и находит проявле­ние в преступном поведении.

Проблему конфликта культур, можно легко проил­люстрировать на ряде примеров. Вот один из них. Семья итальянского иммигранта живет в окружении соседей-итальянцев в небольшом городе. В семье говорят по-итальянски, готовят национальную итальянскую пищу, прививают детям ценности и установки, принятые в Ита­лии. Отец является настоящим хозяином в доме, и все идет так, как он скажет. Когда дети подрастают, очи поступают в американскую школу для белых, которая ориентирована в основном на средние слои населения, где говорят по-английски. Подростки должны подчиняться женщинам-педагогам. И у классных товарищей, и у учителей совсем дру­гие ценности и обычаи, которые чужды итальянским под­росткам. Соответственно, когда учителя пытаются учить их, дети больше заняты тем, чтобы освоиться в незнако­мом для них окружении, и не могут полностью включить­ся в учебный процесс.

У детей одинаковых способностей, но разного проис­хождения и успеваемость разная. Подросток из семьи коренных американцев, обладая коэффициентом умствен­ного развития, равным 100, может получать высокие оценки, тогда как подросток, обладающий такими же способ­ностями, но выросший в другой культурной среде, дол­жен тратить свои силы па адаптацию к новой и непри­вычной культуре, в результате чего он получает низкие оценки либо учеба ему вообще не дается. Таким образом, создается твердое убеждение, что дети, принадлежащие к национальному меньшинству, «упрямы», «агрессивны». Подросток реагирует на это сответствующим образом и защищает себя, подтверж­дая тем самым приписываемую ему роль и укрепляя сложившиеся о нем представления. Он склоняется к девиантному и делинквентному поведению гораздо чаще, чем подросток из семей коренных американцев, принадлежа­щих к среднему слою. Конечно, это не всегда конфликт между этническими и расовыми группами.

Конфликт возникает и тогда, когда проживающие в одной и той же местности семьи примерно одного достатка придерживаются разного образа жизни, разных норм поведения, имеют разные ценности. Источником конфликта культур могут быть различия в расовых, этнических, религиозных, экономических, про­фессиональных, философских и любых других аспектах культуры.

30. Теоретическим фундаментом радикалов были кри­минологические концепции стигмы и аномии. Из открытия теоретиков стигмы того феномена, что пре­ступления совершают практически все члены общества, а к уголовной ответственности привлекают лишь наиболее бедных и обездоленных, сам собой напрашивался вывод о несправедливости практикуемых" методов воздействия на преступность. Концепция аномии, социальной дезорганиза­ции, хронически присущей капиталистическому обществу, раскрывала глубинные истоки преступности и показывала, что без радикальных перемен в общественном устройстве избавиться от преступности не удастся. Э. Дюркгейм, автор теории аномии, не считал необходимым избавлять общест­во от преступности, поэтому сам он революционных выво­дов из своей теории не делал. Но если соединить воедино концепцию хронической социальной дезорганизации и ус­тановку на устранение преступности, то логично сделать вывод о необходимости изменения социальной системы.

Социологическая криминология стала радикализировать­ся в начале 60-х, когда она была переименована в социоло­гию отклоняющегося поведения. К 1973г. радикальное кри­минологическое направление вполне сформировалось. В начале 70-х гг. американские исследователи Герман и Юлия Швендингер, Антонни Платт образовали Союз ра­дикальных криминологов и основали свое периодическое издание для пропаганды революционных криминологичес­ких взглядов.

Немецкий ученый Хаферкамп раскрыл серьезные по­роки правоохранительной системы. По его мнению, уголов­ная юстиция создана не для того, чтобы снижать уровень преступности, а для того, чтобы управлять ею. Ибо эта юс­тиция работает в тесном контакте с преступными группами, с организованной преступностью, чтобы контролировать тех, чья преступность мала и незначительна. Преступность — это единственный продукт такого применения права, кото­рое нацелено против представителей низших слоев.

А. Платт поставил вопрос о том, что общество для удержания людей от преступлений должно сделать их жизнь достойной. А для этого мало декларации о правах. Необхо­димо реальное обеспечение права на подобающее людям жилье, нормальное питание, на человеческое достоинство и самоопределение.

Рамсей Кларк — бывший морской пехотинец, ставший министром юстиции в администрации президента Джонсона, во многом принял радикальные взгляды своих современников. Опираясь на свой огромный опыт проти­водействия преступности, Р. Кларк приходит к выводу, что проблему преступности решить с помощью насилия не уда­ется. Преступность — симптом болезни общества. В противодействии ей воздействовать надо и на симптомы, и на саму болезнь. Действие болеутоляющих средств недолго­временно, если не побеспокоиться о лечении самой болезни, боль через некоторое время возникнет вновь. И если поль­зоваться лишь болеутоляющими средствами, то наступает привыкание — такое лекарство уже не избавляет от боли. Аналогичным образом и избавление от такого симптома, ка­ковым является преступность, требует не только "болеуто­ляющих средств" (полицейских мер), но и радикального ле­чения (социальной реформации). В своей книге Р. Кларк дал развернутую программу преобразований различных облас­тей американского общества: полицейской, судебной и пе­нитенциарной систем, здравоохранения, образования, жилищ­но-коммунальной сферы, социального обеспечения и трудо­устройства.

31. Виктимология - учение о жер­тве преступления. Виктимологические идеи родились тысячелетия назад. Самозащита потенциальной жертвы на заре человечества была основным способом воз­действия на преступность. Затем по мере появления и раз­вития иных механизмов воздействия на социальное зло са­мозащита перешла в разряд частных проблем. Итальянская писательница Анни Виванти в одном из своих рассказов провела мотивационный анализ личности серийного убийцы. Виванти описала один эпизод из жизни этого маньяка, когда оптимальное поведение жер­твы спасло той жизнь. Заманив женщину на дачу, маньяк стал готовиться к ее убийству. В этот момент женщина сама потребовала, чтобы тот убил ее (интуиция подсказа­ла ей, что это единственный путь к спасению). Столь не­обычное поведение женщины обескуражило маньяка, кото­рый привык получать наслаждение от вида трепещущей жертвы, — это и спасло пострадавшую.

Немецкий криминолог Герберт фон_Гентиг написал монографию "Преступник и его жертва. Исследование по социобиологии преступности". Виктимологическим проблемам в его книге была посвящена лишь последняя часть, которая называлась "Жертва".

Виктимологические идеи привлекли внимание ряда ученых. Активно поддержал рождение нового научного на­правления Бенджамин Мендельсон. Постепенно число пос­ледователей Г. Гентига стало увеличиваться.

Основные идеи виктимологов сводились к следующему: 1)поведение жертвы оказывает существенное влия­ние на мотивацию преступного поведения. Оно может об­легчать и даже провоцировать его. Напротив, оптимальное поведение может сделать невозможным преступное пося­гательство (либо свести его вероятность к минимуму или по крайней мере позволит избежать серьезных отрица­тельных последствий криминала); 2)вероятность стать жертвой преступления зависит от особого феномена — виктимности. Каждая личность мо­жет быть оценена: насколько велика вероятность ее пре­вращения в жертву преступления. Эта вероятность опре­деляет виктимность человека (чем больше вероятность, тем выше виктимность); 3)виктимность есть свойство определенной личности, социальной роли или социальной ситуации, которое про­воцирует или облегчает преступное поведение. Соответ­ственно выделяются личностная, ролевая и ситуативная виктимность; 4)виктимность зависит от ряда факторов: а)личностных характеристик; б)правового статуса должностного лица, специфики его служебных функций, материальной обеспеченности и уровня защищенности; в)степени конфликтности ситуации, особенностей места и времени, в которых эта ситуация развивается; 5)величина виктимности может изменяться. Процесс ее роста определяется как виктимизация, снижения — девиктимизация. Влияя на факторы виктимности, общество может снижать ее и тем самым воздействовать на пре­ступность.

32. Механизм преступления состоит из нескольких элементов, характеризующих причины и условия, способствующие совер­шению конкретного преступления. Он включает в себя мотива­цию совершения преступления, его планирование (если оно умышленное), исполнение, а также последствия.

Конкретная направленность преступной мотивации может быть различной, но в любом случае она отражает пренебрежение субъекта к интересам личности или общества, или того и другого

вместе. С учетом характера совершенного преступления мотивацию можно классифицировать следующим образом: 1)негативно-пренебрежительное отношение к человеческой личности; 2)корыстно-собственнические тенденции; 3)индивидуапистическо-принебрежительное отношение к раз­личным социальным институтам и требованиям, своим граждан­ским, семейным и прочим обязанностям; 4)легкомысленно-безответственное и небрежное отношение к этим же институтам, требованиям и обязанностям.

Планирование пре­ступления, как и любого рода действия, при всякой операции содер­жит ряд необходимых элементов. Эти элементы также должны быть и у преступника: прежде всего выбор конкретной цели и средств для ее достижения. Планирование не сводится, конечно, к тому, чтобы только опреде­лить цель и средства. Это довольно сложная операция, для осуществле­ния которой надо выбрать место и время ограбления магазина. Воз­можно, потребуются соучастники. Следует предусмотреть сопротивле­ние сторожа, наличие решеток на окнах. В неосторожных преступлениях планирования вообще нет, потому что нет умысла на достижение преступного результата. То же можно сказать и об аффективном поведении, вызванном тяжким оскорблени­ем со стороны потерпевшего, когда планирования тоже нет, а действие совершается импульсивно, как ответная реакция. В планирование надо также включить элемент предвидения буду­щих последствий. Кстати, далеко не все преступники предвидят даль­нейшие шаги после преступления. Примерно в половине случаев тако­го предвидения нет или, если оно и есть, то весьма примитивное.

Исполнение преступления подробно рассматривается в уголовном праве и предусматривает три стадии: приготовление к преступ­лению, покушение на преступление и непосредственное исполнение преступления

Таким образом, механизм преступного поведения начинается еще со стадии потребности и кончается совершением преступления. Це­почку можно и продолжить. Некоторые авторы рассматривают еще «постпреступное» поведение. Это поведение после совершения пре­ступления: побег, смена фамилии, паспорта и проч.; сокрытие следов, расправа со свидетелями преступления, т.е. некие действия, которые часто составляют самостоятельное преступное деяние. Отбывание уго­ловного наказания тоже относится к этой стадии.

33. Предупреждение преступности — это деятельность го­сударственных и общественных органов и организаций, направ­ленная против преступности с целью удержания ее на социально терпимом уровне посредством устранения или нейтрализации порождающих ее причин.

Целью предупреждения преступности является достижение или сохранение тенденции снижения преступности и позитив­ного изменения ее характера и структуры. Исходя из этой цели предупреждение преступности направлено на решение следую­щих задач: 1)обеспечение криминологически обоснованной социаль­но-экономической политики государства, создающей позитив­ное воздействие на причины преступности в целом, ее динамику и структуру; 2)предупреждение отдельных видов преступности посред­ством нейтрализации обусловливающих их специфических при­чин и условий; 3)предупреждение совершения преступлений отдельными лицами.

Как считает А. И. Алексеев, более значимо с практической точки зрения выделение в предупреждении преступности таких стадий (этапов), как профилактика, предотвращение, пресече­ние. Это разграничение проводится главным образом примени­тельно к специальному предупреждению преступности. В дан­ном контексте профилактика — это меры по выявлению, устра­нению причин, условий, других детерминант преступлений. Под предотвращением понимается деятельность, направлен­ная на недопущение замышляемых или подготавливаемых пре­ступлений. Пресечение — это действия, обеспечивающие прекращение уже начатых преступлений на стадии покушения либо последую­щих эпизодов при длящихся или так называемых серийных пре­ступлениях. Цель во всех случаях одна — не допустить совершения пре­ступления либо его повторения.

Борьба с преступностью — это актив­ное столкновение общества с преступностью для обеспече­ния господства закона и охраняемых им интересов, ценно­стей, норм поведения, осуществляемое в форме целенаправленной наступательной деятельности на причины, условия

преступности и ее саму.

В последнее время особенно часто ставится под сомне­ние допустимость применения термина "борьба с преступ­ностью". Его предлагают заменить другими: "контроль", "про­тиводействие".

Что касается "контроля", то в русском языке это слово обозначает проверку чего-либо, кого-либо, наблюдение за кем-либо, чем-либо с целью проверки. Использование этого поня­тия в криминологии до сих пор не было убедительным, о чем совершенно обоснованно писал И. И. Карпец. Примером мо­жет служить и учебник "Криминология", где говорится, что "Криминология — общетеоретическая наука о методах кон­троля за преступностью и борьбы с ней (включая в понятие борьбы с преступностью и ее предупреждение на всех ста­диях и во всех выработанных наукой и практикой формах)". Таким образом, авторы ввели термин "контроль", но не отка­зались и от понятия "борьба". В итоге такая позиция стала уязвимой. Тем более что предупредительная деятельность включает и меры социального контроля как социально-сис­темного воздействия общества и социальных групп на лич­ность и малые группы.

34. Целью предупреждения преступности является достижение или сохранение тенденции снижения преступности и позитив­ного изменения ее характера и структуры. Исходя из этой цели предупреждение преступности направлено на решение следую­щих задач: 1)обеспечение криминологически обоснованной социаль­но-экономической политики государства, создающей позитив­ное воздействие на причины преступности в целом, ее динамику и структуру; 2)предупреждение отдельных видов преступности посред­ством нейтрализации обусловливающих их специфических при­чин и условий; 3)предупреждение совершения преступлений отдельными лицами.

Предупреждение преступности должно быть основано на принципах гуманизма и рациональности, научной обоснованно­сти, законности.

В системе мер общего предупреждения преступности надо придерживаться нескольких принципов. Один из них состоит в том, что эта работа может производиться на нескольких уровнях. Во-первых, общегосударственные мероприятия, например уста­новление приемлемого налогообложения. Во-вторых, на региональ­ном уровне — улучшение жилищных условий в той или иной области, в крае, республике или даже в отдельном районе и городе. Подобные мероприятия могут проводиться на уровне местного значения или ка­саться отдельных категорий населения: например, программы для улучшения жизни пенсионеров или малообеспеченных семей, про­граммы для работы с молодежью.

Другой принцип — своевременность этой деятельности: проводить ее не тогда, когда уже поздно становится, а когда угрожает та или иная опасность.

И, наконец, такой принцип, как комплексность мер. Ведь нельзя одну меру принять, а про другие забыть. Допустим, установить хоро­ший финансовый контроль за доходами чиновников, но совершенно не предусмотреть возможность беспрепятственного перевода денег другому лицу или, тем более, в заграничные банки, и тем самым толь­ко способствовать оттоку капитала из России за рубеж..

35. Предупреждение преступности буквально означает предуп­реждение людей, общества и государства от преступлений. В на­стоящее время предупреждение преступности представляет Собой сложный комплекс разнообразных мер упреждающего воздействия. Если уголовное наказание оказывает влияние на преступность главным образом посредством воздействия налич­ность преступника, то меры предупреждения направлены на устранение или нейтрализацию причин и условий, порождаю­щих ее. Поэтому предупредительная деятельность по своему со­держанию, масштабам мероприятий и количеству субъектов, участвующих в ней, значительно шире и богаче, чем практика применения уголовного наказания.

Целью предупреждения преступности является достижение или сохранение тенденции снижения преступности и позитивного изменения ее характера и структуры. Исходя из этой цели предупреждение преступности направлено на решение следую­щих задач:

1)обеспечение криминологически обоснованной социаль­но-экономической политики государства, создающей позитив-нос воздействие на причины преступности в целом, ее динамику и структуру; 2)предупреждение отдельных видов преступности посред­ством нейтрализации обусловливающих их специфических при­чин и условий; 3)предупреждение совершения преступлений отдельными лицами.

Предупреждение преступности должно быть основано на принципах гуманизма и рациональности, научной обоснованности, законности.

По уровню принято выделять общесоциальное (общее) и специально-криминологическое (специальное) предупреждение преступности.

В зависимости от масштаба применения различают меры пре­дупреждения: 1)общегосударственные, относящиеся к большим социаль­ным группам; 2)меры предупреждения, относящиеся к отдельным объек­там или микрогруппам; 3) индивидуальные.

По содержанию меры предупреждения преступности могут быть экономическими, политическими, социальными, органи­зационно-управленческими, культурно-воспитательными, пра­вовыми и иными. Необходимо отметить, что перечень мер пре­дупреждения преступности поданному критерию не может но­сить исчерпывающего характера. Так, наряду с перечисленными можно назвать предупредительные меры демографического, экологического, технического и иного характера.

По стадиям принято выделять раннее, непосредственное пре­дупреждение, предупреждение рецидива преступлений.

Как считает А. И. Алексеев, более значимо с практической точки зрения выделение в предупреждении преступности таких стадий (этапов), как профилактика, предотвращение, пресече­ние. Это разграничение проводится главным образом примени­тельно к специальному предупреждению преступности. В дан­ном контексте профилактика — это меры по выявлению, устра­нению причин, условий, других детерминант преступлений.

Под предотвращением понимается деятельность, направлен­ная на недопущение замышляемых или подготавливаемых пре­ступлений.

Пресечение — это действия, обеспечивающие прекращение уже начатых преступлений на стадии покушения либо последую­щих эпизодов при длящихся или так называемых серийных пре­ступлениях.

Цель во всех случаях одна — не допустить совершения пре­ступления либо его повторения.

Итак, предупреждение преступности — это деятельность го­сударственных и общественных органов и организаций, направ­ленная против преступности с целью удержания ее на социально терпимом уровне посредством устранения или нейтрализации порождающих ее причин.

36. Правоохранительные органы призваны осуществлять конт­роль и надзор за исполнением законов, реагировать в установлен­ном законом порядке на их нарушения, привлекать к юридиче­ской ответственности виновных лиц. При этом предупреждение преступлений и других правонарушений по прямым указаниям закона относится к одним из основных функций.

Среди правоохранительных органов ярко выраженную про­филактическую направленность имеют прокуратура, органы внутренних дел, Федеральной службы безопасности и суд. Обя­занность осуществлять такую работу предусмотрена действую­щим законодательством и подкрепляется соответствующим опы­том практической деятельности.

Прокуратура в ряду субъектов специально-криминологиче­ского предупреждения определяется прежде всего ее статусом как единой федеральной централизованной системы органов, осу­ществляющих от имени РФ надзор за испол­нением действующих на ее территории законов. Первостепенное значение в этом плане имеет прокурорский надзор за исполне­нием законов федеральными министерствами и ведомствами, законодательными и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, местным самоуправлением, органами контроля, военного управления, их должностными лицами, а также за соответствием закону издаваемых ими правовых актов. Выявляя и пресекая (путем опротестования, возбуждения уго­ловного дела или административного преследования и другими способами) нарушения законодательства о собственности, при­ватизации, землепользовании, налогах, внешнеэкономической, кредитно-финансовой деятельности, прокуратура способствует введению в правовое русло и стабилизации базовых экономиче­ских отношений, устранению из них криминально опасных си­туаций, ограничению сферы действия причин и условий, спо­собствующих хищениям, хозяйственным, должностным и иным преступлениям.

Усилилась в последние годы правозащитная роль прокурату­ры, и соответственно увеличился ее вклад в дело предупрежде­ния преступлений, посягающих на политические, трудовые, имущественные и другие права и интересы граждан.

Способствует также предупреждению преступлений прокурор­ский надзор за исполнением законов органами, осуществляющи­ми оперативно-розыскную деятельность, дознание и предвари­тельное следствие. Прокурор наблюдает за исполнением этими органами их обязанностей по профилактике, предотвращению и пресечению преступлений и реагирует средствами прокурор­ского надзора на нарушения закона, которые могут выражаться в виде активных действий противоправного характера либо в форме бездействия. Значительный объем предупредительной работы как в процессуальных, так и в непроцессуальных формах выполняется при расследовании уголовных дел о преступлениях, отнесенных к компетенции прокуратуры, а также любых других, принятых к ее производству.

Судебные органы всей своей деятельностью так или иначе способствуют предупреждению преступности и других правона­рушений. В этом существенная особенность судебной власти, так как в числе задач уголовного судопроизводства, перечислен­ных в законе, указано и предупреждение преступлений. Судом выясняются обстоятельства: 1)возникновения у подсудимого антиобщественной ориен­тации; 2)непосредственно вызвавшие формирование преступного умысла, намерения совершить данное преступление; 3)способствовавшие реализации противоправных намерений; 4)конкретной жизненной ситуации криминогенного харак­тера.

37. К специальным мерам предупреждения преступности относится профилактическая деятельность общественных организаций: добровольных народных дружин, комиссий по делам несовершеннолетних, административных комиссий при местных органах власти, наблюдательных комиссий при уголовно-исполнительных учреждениях и др. Это могут быть добровольные общества или небольшие организации, оказывающие помощь бывшим заключенным, вышедшим на свободу, трудным подросткам и т.д. Это так называемая социальная служба, которая в целом по стране не организована, а создана только в некоторых городах в виде отделов при правоохранительных органах или при организациях здравоохранения.

Существуют структуры, которые не являются ни государственными, ни общественными, например, вневедомственная охрана, частные фирмы, которые берут на себя охрану помещений — банков, сберегательных касс или фирм. К подобным организациям надо отнести церковь, которая в России играет не очень большую роль в профилактике правонарушений по сравнению с католической церковью на Западе, где она ведет серьезную воспитательную работу в виде бесед проповедей.

38. Сущность криминологического прогнозирования заключает­ся в том, что на основании информации о состоянии преступно­сти и ее причин в прошлом и настоящем с помощью спе­циальных методов и моделей мы определяем возможный уровень преступности в будущем. Преступность подвержена таким же из­менениям, как и все явления социальной жизни. В связи с этим возникает необходимость криминологического прогнозирова­ния, с тем чтобы предвидеть криминогенные последствия этих изменений.

Прогнозирование преступности может осуществляться на уров­не преступности в целом; на уровне определенных категорий преступности (рецидивной, организованной, корыстной и т. д.); на уровне отдельных видов преступлений (убийства, бандитиз­ма, терроризма и т. п.).

В зависимости от продолжительности прогностического пе­риода прогнозы преступности могут быть краткосрочными (до 3 лет), среднесрочными (до 5 лет) и долгосрочными. Долгосроч­ные прогнозы, как правило, определяют стратегию борьбы с пре­ступностью.

Кроме общего прогнозирования преступности, самостоятель­ное значение имеет индивидуальное прогнозирование, которое может применяться лишь в отношении лиц, которые в прошлом уже совершили преступления или допускали иное антиобще­ственное поведение. Роль индивидуального прогнозирования преступного поведения состоит именно в том, чтобы из указан­ного контингента лиц определить тех, в отношении которых не­обходимо вести индивидуальную профилактическую работу, чтобы не допустить совершения ими преступления.

Наибольшее распространение в современной прогностиче­ской практике получил метод экстраполяции, сущность кото­рого состоит в изучении истории прогнозируемого объекта и перенесении закономерностей его развития в прошлом и на­стоящем на будущее. Анализ показателей динамики преступности и отдельных ее видов за ряд предшествующих лет позволяет выявить тенденцию изменения данных показателей. На осно­вании этого посредством специальных математических расче­тов можно определить, как будут изменяться коэффициенты в будущем. Недостаток этого метода состоит в том, что он дает удовлетво­рительные результаты только в отношении ближайшего будуще­го (1—3 года). По мере увеличения прогнозируемого периода ве­роятность ошибок в оценках возрастают.

Более сложен метод моделирования, который состоит в созда­нии упрощенного образа прогнозируемого криминологического объекта, отражающего его существенные свойства и стороны. Он предполагает построение количественной модели преступности, отражающей ее зависимость от действия ряда факторов. Слож­ность этого метода состоит в недостаточном знании факторов преступности и механизма их действия, степени связи этих фак­торов с преступностью.

Метод социального экспериментирования в силу ограниче­ния практического и нормативного характера применяется ред­ко и в определенных пределах, например при прогнрзировании рецидива в исправительных колониях. Применение экспери­ментального метода возможно лишь при выполнении следую­щих требований: 1)строгого соблюдения законности; 2)наличии научно обоснованной гипотезы; 3)выбранного типичного объекта эксперимента; 4)предоставлении определенного ^периода времени, обес­печивающего возможность глубокой проверки выдвинутых ги­потез; 5)наличия разрешения соответствующих органов.

39. Криминологическое планирование — это целенаправленный процесс по выработке плана, в котором на основе целей и задач в сфере борьбы с преступностью намечаются пути и средства их решения, нормативного, информационного, организационного, методического и ресурсного обеспечения на определенный пе­риод времени.

Составной частью планирования мер по борьбе с преступностью являются ведомственные планы правоохранительных органов.

Наиболее распространенным методом планирования деятель­ности по предупреждению преступности являются комплексные планы профилактики правонарушений. Они составляются и реа­лизуются в масштабах республик, краев, областей, городов, рай­онов, в также отдельных отраслей народного хозяйства. Система комплексного планирования профилактики преступлений име­ет, таким образом, не только территориальный, но и ведомствен­но-отраслевой подход.

Общей целью планирования борьбы с преступностью на всех уровнях организации общества должна являться стабилизация, до­стижение и сохранение тенденции снижения преступности и пози­тивное изменение ее характера и структуры в планируемый период.

Программирование борьбы с преступностью и предупреждения преступлений - это деятельность по разработке и реализации соответствующих целевых, комплексных программ, в которых определяется система (комплекс) мер борьбы с преступностью, предупреждения преступлений посредством указания целей, задач, средств, способов, этапов, механизма реализации соответствующих мер, их ресурсного обеспечения, а также показателей ожидаемых результатов.

Программирование осуществляется федеральными и региональными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления на основе анализа государственной и ведомственной статистической отчетности, результатов криминологических исследований, криминологических экспертиз и мониторинга, опросов общественного мнения населения, материалов деятельности правоохранительных органов.

Субъекты разработки и принятия программ осуществляют их финансирование, ресурсное и кадровое обеспечение, контроль за их реализацией. Разработка программ является сложным процессом, включающим следующие основные этапы: 1)обоснование программного решения проблемы; 2)формирование целей программы; 3)разработка вариантов программы; 4)разработка проекта программы; 5)разработка сценария реализации программы.

40. Активность общественности стимулировала активиза­цию деятельности государственных структур США по ре­шению проблемы насилия. Администрация президента Б. Клинтона приняла федеральную программу оздоровления американского общества. Основные элементы этой програм­мы заключались в следующем: 1)ориентация программ обучения школьников на вы­работку у учеников установок и навыков, благоприятству­ющих удержанию их от насилия; 2)обеспечение взаимодействия между молодежными организациями и организациями взрослых в предупрежде­нии насилия; 3)формирование системы постепенного приобщения молодежи к трудовой деятельности; 4)обучение детей в школе круглый год без длитель­ных трехмесячных летних каникул, но с более частыми каникулами, продолжительностью несколько дней; 5)создание возможностей для активного отдыха детей; 6)улучшение системы трудового перевоспитания под­ростков, допустивших насильственные действия (результа­ты исследований показали, что несколько социальных про­грамм перевоспитания подростков по месту жительства оказывают более благотворное влияние на молодежь, не­жели помещение несовершеннолетних преступников в ис­правительно-трудовые учреждения); 7)поддержка местных общин в предотвращении на­силия; 8)пресечение насаждения расовой и культурно-наци­ональной розни; 9)идеологическое и материальное стимулирование оздоровления семейного образа жизни; 10)ограничение распространенности оружия среди аме­риканских граждан; 11)рекомендации средствам массовой информации об обязательном пересмотре программ передач телевидения и содержании печатных изданий в целях сокращения рек­ламы насилия; 12)привлечение средств массовой информации к прове­дению пропаганды, благоприятствующей сокращению насилия; 13)проведение научных исследований, посвященных вы­явлению условий, в которых предотвращение преступнос­ти осуществляется наиболее успешно.

Весьма перспективным направлением американской криминологии является исследование материального ущерба, причиняемого преступностью. Криминологический анализ с использованием экономических методик показал, что ущерб, наносимый преступностью обществу, весьма велик. Он несоизмеримо выше материальных средств, выделяе­мых на борьбу с преступностью и предупреждение пре­ступлений.

41. В Великобритании разработаны минимальные стандарты криминальной безопасности, широко используется привлечение населения к сотрудничеству с полицией (патрулирование, дежурство в

наиболее криминогенных районах). Для представителей общественности практикуется бесплатная выдача «полицейского» обмундирования (без знаков различия и служебной атрибутики), средств радиосвязи, дубинок, наручников и даже оружия для «боевого» патрулирования на полицейских автомашинах. Вся эта деятельность получает моральную и материальную поддержку общества и государства.

42. Японская система воздействия на преступность наи­более интересна тем, что в ней почти идеально удалось совместить относительную мягкость с высокой эффектив­ностью. Одним из ее мягких элементов является вывод дел о мелких правонарушени­ях из подсудности уголовной юстиции, а также особые полномочия прокуроров, позволяющие им отказывать в возбуждении уголовного дела, если есть основания пола­гать, что на лицо можно эффективно воздействовать, не прибегая к помощи репрессивного механизма. Судьи часто используют право на отсрочку исполнения приговора или назначают краткие сроки лишения свободы. Одной из са­мых распространенных мер судейского реагирования яв­ляются штрафы. В Японии даже существует специальная судебная подсистема (первичные суды), которая занимается разбирательством преступлений, за которые может быть назначен только штраф. Уголовные дела о преступлениях не­совершеннолетних рассматриваются так называемыми се­мейными судами. Эти суды особое внимание уделяют ис­следованию причин и условий преступления, а также на­значению наиболее оптимального наказания (обычно не связанного с лишением свободы). Теория стигмы в опреде­ленной мере работает и в Японии.

Значительный интерес представляет деятельность японских полицейских. Территория Японии разбита на 15 тыс. участков, на каждом из которых создано ориги­нальное структурное подразделение — так называемая по­лицейская будка. Полицейские будки круглосуточно по­сменно обслуживает несколько бригад полицейских (в сель­ской местности полицейская будка является частью жили­ща полицейского офицера). Будка оснащена транспортом (велосипедами и автомобилями) и средствами связи. Мето­дика работы такой будки несложна: один полицейский объ­езжает участок (обычно на велосипеде) в поисках сигналов о происшествиях, другой полицейский дежурит у входа в будку в готовности принять соответствующие заявления граждан, резервный полицейский отдыхает либо оформля­ет документы о поступившем сигнале.

Значительную роль в привлечении общественности к проблемам противостояния преступности играют ежегодно проводящиеся начиная с 1977 г. общенациональные кампа­нии по предупреждению преступлений. Такие кампании способствуют повышению озабоченности общества необхо­димостью принятия мер воздействия на преступность. В ходе этих кампаний всем гражданам: политическим деяте­лям, предпринимателям, ученым и простым обывателям, предлагают задуматься, в какой форме они могут принять участие в противодействии социальному злу. Избавление страны от преступности в Япо­нии становится идеей, объединяющей нацию, подвигающей ее на большие свершения.

Значительное место в стратегии воздействия на пре­ступность в Японии занимает забота о потерпевшем. 1 ян­варя 1981 г. в Японии вступил в силу закон о выплатах компенсаций потерпевшим от преступлений, в соответст­вии с этим законом денежные выплаты в размере от 2 до 9 млн. иен выплачивались родственникам убитых и постра­давшим от причинения преступниками тяжких телесных повреждений.

43. Факторы воздействия на пре­ступность в КНР — китайская идеология и пропагандистско-воспитательная политика. Ее принципиальными уста­новками являются формирование у граждан с раннего дет­ства беззаветной преданности родине, безграничной веры в политических лидеров, их мудрость и граничащую с боже­ственным провидением правильность проводимой ими по­литики, справедливость установленного в стране порядка. Мощный пропагандистский аппарат позволяет привле­кать широкие массы к решению общенациональных про­блем.

Одним из важнейших инструментов проведения госу­дарственной политики в КНР является семья. Китайцам удалось обеспечить достаточно всеобъемлющий контроль семейных отношений. Это позволило сделать первичную ячейку социальной жизни одним из главных элементов китайской системы воздейст­вия на преступность. Китайцы извлекли уроки из ошибок прошлого, основанных на копировании сталинизма. "Прежде семья заключенного подвергалась гонениям. Теперь она стала инструментом пенитенциарной политики правительства". С помощью различных социальных механизмов ки­тайскому государству удалось создать мощную систему вли­яния коллектива на отдельного индивида.

Воспитательная политика сочетается в Китае с весь­ма жесткими мерами воздействия на нарушителей. В Китае действуют Правила по вынесению административных наказаний за взяточничество и подкуп среди государствен­ных служащих. Административным взысканиям подверга­ются те, чьи установленные расходы превышают размеры среднего годового дохода представителя этой категории на­селения. Административному наказанию также подверга­ются работники государственного аппарата, скрывающие свои зарубежные вклады. В отношении обладателей более значительных тайных сбережений возбуждаются уголов­ные преследования.

К основным видам уголовного наказания по УК КНР относятся: надзор, уголовный арест, срочное лишение сво­боды, бессрочное лишение свободы и смертная казнь (рас­стрел). Штраф, лишение политических прав и конфиска­ция имущества являются дополнительными видами нака­зания, хотя они могут применяться и самостоятельно. К уголовным наказаниям УК КНР также относит публичное раскаяние, принесение извинения, возмещение ущерба, под­надзорный труд без лишения свободы и высылку из стра­ны. Бессрочное лишение свободы может трансформироваться в срочное, если лицо исправилось в ходе отбывания уго­ловного наказания.

44. Организация Объединенных Наций создана в октябре 1945 г. По Уставу на нее возложена ответственность за международное сотрудничество между государст­вами по всем актуальным проблемам. Непосредственно вопросами сотрудниче­ства стран в борьбе с преступностью занимается один из органов ООН — Эко­номический и Социальный Совет (ЭКОСОС), в структуре которого в 1950 г. был учрежден Комитет экспертов по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями. В 1971 г. он был преобразован в Комитет по предупреждению преступности и борьбе с ней, в 1993 г. - в Комиссию по предупреждению пре­ступности и уголовному правосудию.

Комиссия (комитет) представляет ЭКОСОС рекомендации и предложения, на­правленные на более эффективную борьбу с преступностью и гуманное обраще­ние с правонарушителями. Генеральная Ассамблея ООН возложила на этот орган функцию подготовки один раз в 5 лет конгрессов ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями. Конгрессы ООН играют основную роль в выработке между­народных правил, стандартов и рекомендаций по предупреждению преступности и уголовному правосудию. К настоящему времени было проведено 9 конгрессов. В числе субъектов работы по международному сотрудничеству в борьбе с пре­ступностью необходимо выделить неправительственные организации: Между­народная ассоциация уголовного права (МАУП), Международное криминологиче­ское общество (МКО), Международное общество социальной защиты (МОСЗ) и Международный уголовный и пенитенциарный фонд (МУПФ).

Международная ассоциация уголовного права основана в 1924 г. Она изучает преступность, ее причины и средства борьбы с ней, занимается сравнительными уголовно-правовыми исследованиями, организует проведение международных конгрессов по проблемам уголовного права, консультирует ООН, ЮНЕСКО и дру­гие международные организации.

Международное криминологическое общество основано в 1934 г. и непосредст­венно занимается обеспечением сотрудничества в борьбе с преступностью. Оно объединяет национальные институты и специалистов по криминологии. МКО имеет консультативный статус ЭКОСОС, ООН и ЮНЕСКО. МКО изучает причины пре­ступности на международном уровне, организует криминологические конгрессы, семинары, коллоквиумы, публикует их материалы, оказывает содействие нацио­нальным криминологическим институтам, учреждает и назначает стипендии и пре­мии для стимулирования криминологической науки.

Особое место в международном сотрудничестве занимает Международная ор­ганизация уголовной полиции (Интерпол), которая была создана в 1923 г. в Ве­не вначале как международная комиссия уголовной полиции. Из неправительственной организации Интерпол превратился в межправитель­ственную и в настоящее время объединяет более 170 государств. Высшим орга­ном Интерпола является Генеральная ассамблея, сессии которой проходят один раз в год. Исполнительный комитет формируется из представителей регионов. По­стоянно действующим аппаратом является секретариат. Для научной проработки документов существует институт советников. В отличие от других международных организаций Интерпол имеет националь­ные центральные бюро (НЦБ) в каждой стране. Согласно уставу Интерпол обеспечивает и развивает взаимное сотрудничество органов уголовной полиции в рамках действующих в их странах законов, создает и развивает учреждения, которые могут способствовать предупреждению уголовной преступности. Основная его работа - организация сотрудничества по конкретным уголовным делам путем приема, анализа и передачи информации от НЦБ и для них. Каждое НЦБ поддерживает постоянные связи со своими правоохранительными органами, а на международном уровне — с НЦБ других стран и с Генеральным секретариатом Интерпола.

45. Несовершеннолет­ние преступники — это лица в возрасте от четырнадцати до семнадцати лет включительно. Они отличаются от лиц более старшего возраста многими характеристиками личности и пре­ступного поведения. Основания выделения преступности несовершеннолетних как особого объекта исследования можно разделить на две группы: 1. Общеправовые — наличие специальных глав в Уголов­ном, Уголовно-процессуальном, Уголовно-исполнительном ко­дексах, содержащих особенности привлечения к уголовной от­ветственности, расследования данной категории дел, назначе­ния и исполнения наказания; 2. Криминологические — специфика: а)самих преступлений (виды, формы, мотивы); б)личности (ограниченный период ее формирования, ог­раниченная дееспособность, динамика содержания социальных функций); в)причин и условий преступности; г)мер профилактического воздействия.

Примерно с 80-х гг. и до сего времени он составляет около 120—150 тыс. преступников и год. В 2003 г. их было 145 тыс., что составляет около 10% всей преступ­ности. В последние годы эта цифра колеблется в пределах от 8 до 16%. В советское время преступность несовершеннолетних была значитель­но ниже и составляла не более 3% всей преступности. В 1991 г. в России было зарегистрировано 173,4 тыс. пре­ступлений несовершеннолетних. В 1993 г. это число выросло до 225,7 тыс., т. е. на 30%. В 1997 г. число преступле­ний сократилось до 182,8 тыс. (-15%), однако в следующие два года вновь произошел прирост (+13,9%), в 1999 г. число зарегистрированных преступлений достигло 208,3 тыс.

Несовершеннолетними совершается каждое десятое расследованное преступление. Преступность несовершеннолетних — это угроза молодому поколению в целом, а вместе с тем и угроза перспективам нормального развития общества. Начиная с 1993 г. 90% преступлений, совершенных несо­вершеннолетними, составляют следующие девять видов: убий­ство и покушение на убийство; умышленное причине­ние тяжкого вреда здоровью; изнасилование и покушение на изнасилование; кража; разбой; гра­беж; хулиганство; преступления, связанные с незаконным оборотом оружия; преступления, связан­ные с незаконным оборотом наркотиков. Кроме указан­ных наиболее часто несовершеннолетними совершаются вы­могательство, мошенничество, завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения, умышлен­ное причинение среднего вреда здоровью. В 1997—1999 гг. зафиксирован рост числа несовершеннолетних, причастных к незаконному обороту оружия; совершивших убийства; умышленное причинение тяжкого вреда здоровью; кражу; грабеж; разбой; ху­лиганство.

По признаку возраста участников групповых преступлений статистика выделяет две категории преступлений: 1) совер­шенные в группе только несовершеннолетними (более чем в половине случаев речь идет о вымогательстве или завладении автомобилем без цели хищения); 2) совершенные с участием взрослых. Доля последних постоянно возрастает. При соучас­тии взрослых чаще совершаются: кража, мошенничество, раз­бой, причинение тяжкого и средней тяжести вреда здоровью, изнасилование, убийство. В структуре преступлений, совер­шенных группой при участии взрослых, выше доля тяжких и особо тяжких преступлений.

Преступность несовершеннолетних — это в основе своей мужская преступность: на долю девочек приходится почти ста­бильно около 8%, число их зарегистрированных преступле­ний в 1995—1999 гг. сократилось на 21,4%. Количество девочек, состоящих на учете в подразделениях по предупреждению правонарушений несовершеннолетних, возросло за этот же период в 1,3 раза, а доставленных в органы внутренних дел — в 1,7 раза. Причем девушки совершают не только "традиционные" преступления (кражи, мошенничество), но и все чаще становятся участницами устойчивых групп хулиганской и ко­рыстно-насильственной направленности. Несмотря на суще­ственную специфику личностных характеристик несовершен­нолетних преступниц (они более лживы, скрытны, психичес­ки травмированы негативными обстоятельствами среды), осо­бенности правонарушающего поведения несовершеннолетних женского иола пока не находят достаточного отражения в орга­низации профилактических мер.

46. 1. Группа риска. Среди несовершеннолетних правонарушителей преобладают мальчики (92%), девочки — не более 6—8%. Правонару­шители, которые еще не встали на путь совершения серьезных преступлений, составляют так называемую группу риска. Эту группу характе­ризуют четыре показателя: 1)это как правило, неполная семья, она встречается у правонарушителей-подростков вдвое чаще, чем в стране в целом. 2)плохое окружение, в основном дворовые знакомые. 3)применение алкоголя, нар­котиков, а у девочек занятие проституцией. 4)случаи, когда подросток не учится и не работает. Подростки из группы риска невольно или сознательно ищут так называемую референтную группу, которая не всегда является группой преступников. Часто это группа по интересам (спортивные группы, группы велосипедистов, мотоциклистов). Иногда встречаются груп­пы, которые интересуются военно-спортивными играми. Но потом, постепенно часть этих групп переходит в группы правонарушителей, воров, и ими, как правило, руководят уже взрослые люди, преступни­ки, большей частью рецидивисты, ранее судимые люди. В силу детской психологии такие люди как раз и привлекательны для подростком, потому что они всегда стараются казаться более взрос­лыми, чем это есть на самом деле, начинают выпивать, курить.

2. Социально-психологических черт этих ре­бят. Потребности и интересы их занижены по сравнению с потребностя­ми и интересами достаточно образованного школьника, никаких книг они не читают, их привлекает только телевидение, причем в его худших проявлениях — сцены убийства, боевики и триллеры. Они приобщаются к так называемой субкультуре, которая свойственна преступному, воров­скому миру. Это употребление жаргонных словечек, татуировки, вызы­вающая манера поведения, опора на физическую силу и наглость, на ви­димое или кажущееся превосходство над окружающими. Такие черты они копируют с взрослых правонарушителей, подражают им.

3. Мораль и правосознание. С подобными установками и мотивацией связаны и моральные особенности или Черты подростков. Это жад­ность, озлобление, мстительность и индивидуализм (даже в отношении своих товарищей), равнодушие к другим, тщеславие, т.е. недостаточная социализация. Даже чувство солидарности как таковой отсутствует в группе подростков — это либо подражание и самоутверждение в этой группе, стремление быть такими же, как все остальные, а иногда и бо­язнь лидера, а лидером является чаще всего взрослый человек, в том числе и преступник.

4. Дефекты развития. У многих несовершеннолетних правонару­шителей явно выражены психопатические черты личности, инфанти­лизм, недоразвитость. 16-летний подросток рассуждает, как 10-летний ребенок. Отсюда отставание в школе и второгодничество. Многие пси­хопатологические изменения связаны с тем, что такие подростки ро­дились в семье алкоголиков или наркоманов. У него, по сути, еще во внутриутробном развитии возникли дефекты психики, которые труд­нопреодолимы.

49. В систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних входят комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, образуемые в порядке, установленном законодательством РФ и законодательством субъектов РФ, органы управления социальной защитой населения, органы управления образованием, органы опеки и попечительства, органы по делам молодежи, органы управления здравоохранением, органы службы занятости, органы внутренних дел.

Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в пределах своей компетенции обеспечивают: 1) осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних; 2) осуществление мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов РФ, по координации вопросов, связанных с соблюдением условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, а также с обращением с несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; 3) осуществление мер, предусмотренных законодательством РФ и законодательством субъектов РФ, по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и т.д.

Органы управления социальной защитой населения в пределах своей компетенции: 1) осуществляют меры по профилактике безнадзорности несовершеннолетних и организуют индивидуальную профилактическую работу в отношении безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, содержанию несовершеннолетних и (или) отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними; 2) контролируют деятельность специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, иных учреждений и служб, предоставляющих социальные услуги несовершеннолетним и их семьям, а также осуществляют меры по развитию сети указанных учреждений; 3) внедряют в деятельность учреждений и служб, предоставляющих социальные услуги несовершеннолетним и их семьям, современные методики и технологии социальной реабилитации.

Социально-реабилитационные центры для подростков и молодежи, центры социально-психологической помощи молодежи, центры профессиональной ориентации и трудоустройства молодежи, молодежные клубы и иные учреждения органов по делам молодежи в соответствии с уставами указанных учреждений или положениями о них: 1)предоставляют социальные, правовые и иные услуги несовершеннолетним; 2)принимают участие в пределах своей компетенции в индивидуальной профилактической работе с несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении, в том числе путем организации их досуга и занятости, осуществления информационно-просветительных и иных мер; 3)разрабатывают и реализуют в пределах своей компетенции программы социальной реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, и защиты их социально-правовых интересов.

50. Профессиональная преступность — это вид преступной деятельности, являющейся для субъекта основным или един­ственным источником средств к существованию, устойчи­вым видом преступного занятия (специализацией), требую­щим от преступника определенных познаний и навыков, предполагающим наличие устойчивых связей с антисоциаль­ной (преступной) средой. Основными видами профессиональной преступной дея­тельности являются такие преступления, как мошенничество, кражи, скупка и сбыт краденого имущества, фальшивомо­нетничество. Внутри этих видов преступлений существует узкая специализация, порождающая множество так называе­мых преступных "профессий". В современных условиях к приведенному выше перечню следует добавить и такие виды составов преступлений, как лжепредпринимательство, фик­тивное банкротство, изготовление и сбыт поддельных цен­ных бумаг, кредитных карт, иных платежных документов, преступления в сфере компьютерной информации, а также ставшие в последнее время «привычными» заказные убий­ства.

Один из авторов дает такое определение профессиональной пре­ступности: «Это относительно самостоятельный вид преступности, включающий совокупность преступлений, совершенных преступни­ками-профессионалами на основе специальных знаний, опыта и на­выков, имеющий устойчивый характер и являющийся для них глав­ным источником средств существования»

Можно выделить по крайней мере пять признаков профессиональной преступности. Во-первых, это преступность, кото­рая является промыслом, т.е. такой деятельностью, которая приносит более или менее постоянный доход. Во-вторых, это специализация и достаточно высокая преступная квалификация в определенной области. В-третьих, это устойчивость и определенная субкультура, т.е. круг людей, которые уже привыкли к своей деятельности и не меняют ни свое поведение, ни свои взгляды. В-четвертых, это связь с преступной средой. В-пятых, это разнообразие форм и изменчивость сферы деятельно­сти, сферы влияния, сферы связи между этими людьми. Когда грани­цы стали прозрачными, профессионалы теперь имеют международные связи.

51. Делинквентная субкультура чаще развивается в низших со­циально-экономических слоях общества. Деятельность шаек и субкультурных групп есть способ разрешения определенных проблем, включая проблему статуса, в связи с которой в рамках такой группы оказывается дав­ление, чтобы обеспечить конформное поведение ее членов.

В этой среде семья не так крепка, как в средних и высших социальных классах. В обществе сам статус семьи и социальная структура определяют в какой-то мере трудности и проблемы, с которыми каждый член семьи сталкивается во внешнем мире, по на низших со­циально-экономических уровнях, где развиваются делинквентные субкультуры, такое положение, по-видимому, встречается реже. Ребенок из этой среды, оказавшись вне семьи или дома, чаще смотрит на мир своими соб­ственными глазами, чем глазами своей семьи. Его миром становится шайка. И хотя внутри семьи он может быть «защищен» либо «не защищен», он «самостоятелен», ког­да взаимодействует с другими в шайке или субкультур­ной группе.

В современном обществе существует множество де-линквентпых, преступных и девиантных субкультур, что во многих случаях вызывает острый нормативный конф­ликт. В Нью-Йорке и в других крупных агломерациях с пестрым этническим и расовым составом и различными системами ценностей действует множество шаек. Между шайками и «семьями», образующими организованную преступность, также происходят конфликты на почве различных норм и в связи с разделом сфер влияния. Новые наборы ценностей делают правонарушения и преступле­ния допустимыми, хотя законодатель или кто-либо другой признал их «незаконными».

52. Среди причин, вызывающих профессиональную преступность, выделяют: существование криминальных тра­диций и обычаев. Они возникали и утверждались в течение длительного времени и даже многих веков. Именно с помощью традиций и обычаев преступное сообщество, а в профессио­нальной преступности — это еще и кастовое сообщество, вос­производит себя и способствует защите, безопасности и «про­цветанию» своих членов. Однако сами традиции и обычаи, являясь катализаторами криминогенных процессов и условиями существования профессиональной преступности, предопределены со­циальными предпосылками, среди которых можно выделить следующие: 1)материальное неравенство; 2)снижение социальной роли семьи, культуры, изменение взглядов на ценности материального характера; 3)недооценка правоохранительными органами обществен­ной опасности профессиональной преступности.

В преду­преждении профессиональной преступности значительную роль играет уголовное законодательство, так как, имеется в виду не слу­чайного преступника, а злостный его тип. Следовательно, борьбу с преступностью можно усилить совершенствовани­ем института совокупности преступлений с целью макси­мальной индивидуализации наказания и правильной квали­фикации уголовных деяний. Среди мер по предупреждению профессиональной пре­ступности необходимо выделить и меры по нейтрализации и искоренению криминальных традиций и обычаев, законов неформальных объединений. Должна существовать спе­циальная программа по перевоспитанию осужденных, в ко­торой могли бы принимать участие социологи, психологи, специалисты по субкультуре. Следует исключать возможные контакты профессиональных преступников с несовершен­нолетними правонарушителями. Также необходимо вести централизованный учет профес­сиональных преступников по категориям. Целесообразны и создание специальных подразделений в органах внутренних дел, разработка новых форм и методов выявления и пресечения криминальной деятельности, разра­ботка мер экономического воздействия для создания усло­вий, при которых будет невыгодно вести преступный образ жизни.

Предупреждение профессиональной преступ­ности можно сформулировать в следующих пяти тезисах: 1) своевременное выявление преступников-профессионалов, дей­ствующих в данной местности; 2) выявление связей этих лиц с другими преступниками, если повезет — то и выход на руководителей преступных сооб­ществ; 3) четкий и последовательный контроль за соблюдением законов и административных правил в соответствующей области жизни, где дей­ствуют преступники-профессионалы; 4)вовлечение общественности в борьбу с профессиональной пре­ступностью, прежде всего с той, которая у всех «на виду». Это вымога­тельство денег у мелких торговцев, эксплуатация детского труда, не­добросовестная реклама и продажа фальсифицированных товаров и т.д.; 5) уговаривать и перевоспитывать закоренелого профессионала, для которого его занятие — основной источник дохода, разумеется, бесполезно. С этими людьми нужно поступать решительно и строго: подготовка устойчивой доказательственной базы, задержание и арест, конфискация орудий преступления и похищенного имущества и наказание (главным образом — лишение свободы).

53. Рецидивом преступлений признается совершение умышленного преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное умышленное преступление. I. Рецидив преступлений признается опасным при совершении лицом тяжкого преступления: 1)за которое оно осуждается к реальному лишению свободы, ес­ли ранее это лицо два или более раза было осуждено за умыш­ленное преступление средней тяжести к лишению свободы; 2)если ранее оно было осуждено за тяжкое или особо тяжкое преступление к реальному лишению свободы. II. Рецидив преступлений признается особо опасным при совершении лицом: 1)тяжкого преступления, за которое оно осуждается к реальному лишению свободы, если ранее это лицо два раза было осужде­но за тяжкое преступление к реальному лишению свободы; 2)особо тяжкого преступления, если ранее оно два раза было осуждено за тяжкое преступление или ранее осуждалось за особо тяжкое преступление.

При признании рецидива преступлений не учитываются судимости: 1)за умышленные преступления небольшой тяжести; 2)преступления, совершенные лицом в возрасте до 18 лет; 3)преступления, осуждение за которые признавалось условным либо по которым предоставлялась отсрочка исполнения приго­вора, если условное осуждение или отсрочка исполнения при­говора не отменялись и лицо не направлялось для отбывания наказания в места лишения свободы.

Рецидивная преступность — это один из наиболее опасных ви­дов преступности. 22 апреля 2004 г. Генеральный прокурор РФ на встрече с Пре­зидентом РФ сообщил, что в последнее время в России наблюда­ется рост рецидивной преступности. По данным Генпрокурора, по состоянию на 2004 г. "более тре­ти лиц, которые освобождаются из мест лишения свободы, снова совершают преступления. Что касается лиц, отбывших наказа­ние за совершение особо тяжких преступлении, в частности убийств, то для них этот показатель составляет почти 50%". Причину всплеска рецидивной преступности: "в последние два года с лиц, освободившихся из мест лишения свободы, был снят административный надзор". Повышенная общественная опасность рецидивной преступно­сти обусловлена тем, что совершение преступления во второй раз и более свидетельствует об упорном стремлении лица продолжать преступную деятельность, несмотря на принятые в от­ношении его уголовно-правовые меры.

Наиболее рецидивоопасные преступления: кражи; хулиганство; разбои; грабежи; убийства. Устойчиво поведение рецидивистов с корыстной мотивацией. Для преступников-рецидивистов характерно наличие стойкой антисоциальной ориентации личности, которая свидетельствует о привыкании к преступному поведению. Типичный пример рецидива - воровской рецидив, в частности воров-карманников. Многие карманники - особо опасные ре­цидивисты, имеющие многочисленные судимости. Это говорит о высоком криминальном профессионализме преступников, стойкости преступной установки. Другим распространенным видом рецидива является рецидив хулиганства. Например, хулиганы-рецидивисты - это лица: часто не занятые в общественном производстве; имеющие пониженный образовательный уровень; злоупотребляющие спиртными напитками; предпочитающие контакты с аналогичными субъектами (уча­стие в попойках, азартных играх и т. д.). Моральная и правовая деформация, свойственная личности хулиганов-рецидивистов. выражается у них в привычке: разрешать конфликты насильственным путем; создавать провоцирующую ситуацию. Для рецидивистов-хулиганов характерны: вспышки агрессии; повсеместное применение насилия даже без достаточного по­вода. Чаще всего привлекаемыми к ответственности за общий рецидив являются лица: с неустойчивым характером; внушаемостью; импульсивностью поведенческих реакций. Данные качества особенно востребованы в сфере групповой пре­ступности, где более опытные "авторитеты" втягивают в свою дея­тельность лиц с неустойчивой психикой и склонных к рецидиву.

54. Преступность в местах лишения свободы — это специфическая разновидность уголовного рецидива, так как уголовно наказуе­мые деяния совершаются непосредственно в процессе испол­нения наказания за предыдущее преступление в условиях изо­ляции осужденных и усиленного надзора за ними. В большинстве случаев — это общеуголовные преступления: убийства; причинение вреда здоровью; кражи и т. д. Для данных преступлений характерно наличие специального субъекта — осужденные, отбывающие наказание в местах ли­шения свободы.

Среди указанной категории преступлений выделяют следующие подвиды преступного поведения: уклонение от наказания; массовое (групповое) преступное поведение осужденных; половые эксцессы осужденных; обращение с запрещенными для осужденных веществами (на­пример, наркотиками); воспрепятствование деятельности уголовно-исполнительных уч­реждений и их сотрудников; традиционные разновидности преступного поведения насиль­ственной, корыстной и иной общекриминальной мотивации. В местах лишения свободы велика латентность преступности. Латентность характерна для таких преступлений, как: хулиганство; побои; истязания; грабежи; насильственное мужеложство; мелкое воровство. Около 90% преступлений, регистрируемых в исправительных ко­лониях — это: побои; убийства; умышленное причинение тяжкого вреда здоровью; случаи захвата заложников.

Для части актов насилия в местах лишения свободы характе­рен ярко выраженный протестный характер. Это реакция пре­ступников на лишения и ограничения, связанные с изоляцией от общества. При высокой степени конфликтности жизни в исправительных учреждениях насильственные действия осуществляются также в целях самозащиты, как ответная реакция на агрессию извне. Для правильного понимания атмосферы в местах лишения свободы, складывающихся там отношений и вспышек насилия следует учитывать, что среди отбывающих уголовное наказание немало лиц с психическими отклонениями. Поэтому без учета этого обстоятельства нельзя правильно ор­ганизовать индивидуально-воспитательное воздействие на них. Причины преступности в местах лишения свободы связаны преж­де всего с самой сутью наказания — лишением свободы. К числу ограничений свободы личности следует отнести: значительное сужение и ослабление контактов с членами семьи, родственниками; попадание в асоциальную среду; невозможность приобщаться к культурным и духовным ценно­стям общества и т. д. Многие осужденные воспринимают наказание в виде лишения свободы как несправедливое, причиняющее незаслуженные страдания. Преступным действиям обычно предшествуют нарушения: режима; правил внутреннего распорядка, действующих в исправитель­ных учреждениях. Субъективные причины и условия преступлений, совершаемых в местах лишения свободы, объясняются также характерными для осужденных психическими состояниями в виде: тоски; уныния; ощущения безысходности; угнетенности. Отличаются разнообразием и объективные причины преступле­ний, совершаемых в местах лишения свободы. Помимо специфи­ки наказания в виде лишения свободы, это также недостатки и упущения в: работе исправительных учреждений; организации труда и быта осужденных; обеспечении режима; проведении воспитательных мероприятий и т.д. Многие колонии, особенно в удаленных от центра местах, жи­вут не столько по нормам Уголовно-исполнительного кодекса, других нормативно-правовых актов, сколько по правилам и обычаям, установленным криминальным миром. Персонал исправительных учреждений недостаточно подготов­лен в психолого-педагогическом отношении к профилактиче­ской работе с преступниками. Невозможно принятие действенных мер по пресечению кри­минального насилия в местах лишения свободы в тех случаях, когда персонал подкуплен осужденными. Сегодня данные прецеденты распространены повсеместно.

55. Причины: 1)негативная среда, в том числе криминогенная семья, связь с лицами, ведущими антиобщественный образ жиз­ни. Иначе говоря, обстоятельствами, вызывающими реци­дивную преступность, являются такие обстоятельства, ко­торые имели место как до первой судимости лица или до применения заменяющих наказание мер, так и продолжаю­щиеся и возобновляющиеся и после отбытия им наказа­ния; 2)недостатки деятельности самих правоохранительных ор­ганов. Это и несвоевременное реагирование на совершенное преступление, медлительность при возбуждении уголовных дел, и низкая раскрываемость преступлений, и нарушение требований закона о всестороннем, полном и объективном исследовании обстоятельств совершенного преступления. Кроме того, в законодательстве и судебной практике, равно как и в теории уголовного и исправительно-трудового права, имеют место явная недооценка и занижение значения и роли уголовных наказаний, отличных от лишения свободы. Ши­рокое применение этого вида уголовного наказания (т.е. ли­шения свободы) отнюдь не способствует успешной борьбе с преступностью вообще и с рецидивной преступностью в частности, а, наоборот, приводит к тому, что почти три чет­верти рецидива падают на лиц, ранее содержавшихся в ис­правительно-трудовых колониях; 3)трудности социальной адаптации лиц, освобожденных от наказания, и в первую очередь от лишения свободы. Они возникают в связи с «выключением» осужденного из усло­вий обычной жизни общества, ослаблением или даже пол­ным разрушением социально полезных связей и формиро­ванием вместо них антисоциальных связей, «привыканием» к режиму и обстановке в местах лишения свободы, с психи­ческими нарушениями, появляющимися вследствие дли­тельного заключения в замкнутой и изолированной систе­ме. Кроме того, весьма негативно влияет на заключенных распространение и навязывание преступниками друг другу обычаев и традиций преступной среды.

Условия рецидивной преступности. Рецидив пре­ступления — наиболее опасная форма преступной деятель­ности. Факт рецидива свидетельствует о том, что крайняя мера воздействия — уголовное наказание — не достигла сво­ей предупредительной цели. Неоднократное совершение пре­ступлений говорит об упорном нежелании лица вести общест­венно полезный образ жизни. То обстоятельство, что лицо совершает новое преступление уже при наличии судимости (или даже судимостей), лишь подчеркивает привычный для него общественно опасный характер поведения. Если одно и то же лицо после осуждения совершает новое однородное преступление, имеет место так называемый спе­циальный рецидив; если лицо после осуждения совершает новое неоднородное преступление, это общий рецидив. Оба указанных случая практически в равной мере негативно ха­рактеризуют субъекта преступления. По российскому праву лицо, которое, будучи осужденным (или осуждавшимся, если судимость еще не снята), совершает новое преступление, при­знается рецидивистом. Российское уголовное законодатель­ство выделяет понятие особо опасного рецидивиста.

56. Предупреждение рецидивной преступности. Основное на­правление профилактики рецидивной преступности заклю­чается в создании условий, облегчающих адаптацию осво­божденных после отбытия ими наказания к условиям свободной жизни, нейтрализации негативных последствий лишения свободы. Государственные органы и общественные организации должны оказывать помощь в трудовом и быто­вом устройстве лиц, отбывших наказание, так как это спо­собствует более быстрой и качественной социальной адапта­ции этих лиц, что, в свою очередь, приводит к снижению вероятности рецидива.

Другое направление профилактики рецидива — со­циальный контроль за отбывшими наказание. Мерами та­кого контроля являются помещение лиц, больных алкоголь­ной, наркотической или иной зависимостью (например, необходимость постоянной игры в азартные игры является психологической проблемой и подлежит лечению), в спе­циальные лечебные учреждения, помещение лиц без опреде­ленного места жительства в воспитательно-трудовые профилактории, а также установление административного над­зора органов внутренних дел. Административный надзор заключается в гласном контроле за поведением поднадзор­ного и соблюдением им установленных правоограничений, например запрещение в определенное время уходить из дома, находиться в определенных местах и т.д.

Самым сложным является специальный рецидив. Для его профилактики используются меры уголовного наказания, та­кие как запрет занимать определенные должности в течение определенного времени или заниматься определенным родом деятельности. Если же специальный рецидив повторяется не­однократно, то приходится признать, что у преступника про­изошел переход к криминальному профессионализму.

57. Наиболее значительную часть насильственных преступлений составляют умышленные убийства, умышленное причинение вреда здоровью, истязания, из­насилования, разбои, насильственные грабежи и сопряженное с насилием хули­ганство. Их состояние, динамика характеризуют насильственную преступность в целом.

Основой объединения данных преступных деяний в криминологически зна­чимую группу являются такие критерии, как: способ действий преступника - физическое насилие над личностью, попытка либо угроза его применения; форма вины - умысел; объект посягательства — физический статус личности. Существенно также, что мно­гие насильственные преступления совершаются из хулиганских побуждений.

Насильственные преступления по степени общественной опасности и тяже­сти причиняемых последствий превосходят другие криминальные проявления. Они наносят непоправимый ущерб обществу. Ежегодно потерпевшими от них становят­ся сотни тысяч людей. Лица, совершающие такие преступления, распространяют стереотип агрессивно-насильственного поведения в бытовой и досуговой микро­среде. Эти криминальные деяния наиболее осуждаемы с точки зрения общечело­веческой морали.

Криминальные деяния данной группы достигают 20% в структуре всей преступ­ности. К началу 80-х годов по сравнению с 60-ми был зафиксирован значительный рост абсолютных и относительных показателей, характеризующих регистрацию тяжких насильственных преступлений. С 1973 по 1983 гг. число умышленных убийств, умышленных тяжких телесных повреждений и изнасилований на террито­рии бывшего СССР увеличилось на 58%, разбоев и грабежей — в 2 раза. К сере­дине 80-х годов рост тяжких насильственных преступлений был приостановлен. Начиная с 1988 г. по 1993 — 1994 гг. вновь фиксируется их рост. Число умыш­ленных убийств и умышленных тяжких телесных повреждений за период с 1987 по 1994 гг. увеличилось соответственно в 3,5 и 3,3 раза, грабежей и разбоев — в 6 и 7 раз. В 1995 — 1996 гг. показатели регистрации умышленных убийств, умышленных тяжких телесных повреждений, грабежей и разбоев несколько сократились.

Анализ структурных изменений насильственной преступности свидетельствует о повышении степени общественной опасности отдельных категорий насильствен­ных преступлений. Возросла тяжесть причиняемых ими последствий. Увеличива­ется доля организованных, заранее подготовленных преступлений, отличающихся особой дерзостью, изощренностью, жестокостью.

В течение длительного времени примерно две трети убийств и тяжких телесных повреждений совершались в сфере бытовых отношений на почве межличностных конфликтов. К началу 90-х годов доля умышленных убийств, совершенных по бы­товым мотивам, снизилась до 40% за счет роста убийств по корыстным или иным мотивам. Получили распространение заказные убийства. По официальным дан­ным за период с 1993 по 1995 гг. число заказных убийств возросло в 2,5 раза. Ча­ще всего жертвами этих преступлений становятся предприниматели и коммер­санты (46%), лидеры уголовных группировок (38%).

В сферах досуга и быта распространены насильственные преступления из хули­ганских побуждений. Хулиганские побуждения выражаются в стремлении открыто противопоставить свое поведение общественному порядку, продемонстрировать грубую силу, отомстить за справедливо сделанное замечание и т. п. В настоящее время из хулиганских побуждений совершается около 20% умышленных убийств и около 30% случаев умышленного причинения тяжкого вреда здоровью.

Происходит увеличение доли тяжких преступлений против личности в марги­нальной (социально неустойчивой) среде. Тяжкие насильственные преступления они совершают на почве мести, ссор, сведения счетов, стремления скрыть или об­легчить совершение другого преступления. Увеличивается доля особо жестоких преступных посягательств наличность, не­редко совершаемых с элементами цинизма, глумления, садизма.

58. Убийца — очень разноплановый криминологический тип пре­ступника. Можно выделить, по меньшей мере, 4 категории убийц: 1)серийные убийцы — как правило, липа с острыми психическими отклонениями. Обычно для них убийство — это самоцель, спо­соб избавления от каких-либо комплексов. Такие преступники, как правило, не имеют цели лишить жизни какого-либо кон­кретного человека за что-то. Им все равно, кого убивать. Се­рийные убийцы совершают убийства "для себя", для собствен­ного самоутверждения. Часто ими движут какие-либо обиды или комплексы (например, ненависть к женщинам, ненависть к детям и др.). Для серийных убийц также характерны мессиан­ство, вера в свою исключительность, превосходство над осталь­ными людьми, особый садизм. Известны случаи, когда жертвами серийных убийц были десятки ни в чем не повинных людей. Наиболее известные серийные убийцы последнего времени — Чикатило, Оноприенко, "вашингтонские снайперы" и др.); 2)профессиональные убийцы ("киллеры") — совершенно иной тип убийц. Часто "киллерами" являются с виду совершенно нор­мальные, социально адаптированные люди без видимых пси­хических отклонений. К убийствам они относятся хладнокров­но, как к "работе", специфическому виду бизнеса. Обычно это высокопрофессиональные стрелки - бывшие военные или ра­ботники спецслужб. Общими чертами большинства этих людей являются: высокий интеллект, душевная черствость, быстрота реакции, развитый криминальный ум, способность к "двойной жизни". Такие люди могут достаточно длительное время играть роль примерных отцов, мужей, иметь хорошую репутацию сре­ди соседей. К совершаемым убийствам "киллеры" обычно от­носятся спокойно — во-первых, они обычно прошли войну, где убийство не воспринимается преступлением, во-вторых, они часто убеждены, что убивают "по делу" (очень редко жерт­вой заказных убийств становятся обычные люди, как правило, это - либо преступники, либо - криминальные дельцы и чи­новники); 3) преступники различных видов, совершающие убийства, - еди­ный криминологический портрет отсутствует; общая черта убийц данной категории — совершение убийств как части их повседневной преступной деятельности (например, с целью мести, сокрытия других преступлений, по иным причинам); 4)случайные, а также бытовые убийцы — лица, совершившие убийство случайно (например, при превышении пределов необ­ходимой обороны или в результате несчастного случая) или не­осознанно (алкоголики, бомжи, участники бытовых ссор и др.), как правило, эти лица не являются убийцами по криминологиче­скому типу и очень раскаиваются в содеянном.

Наиболее распространенными мотивами убийств являются: корысть; желание скрыть другое преступление; месть; выполнение задания в рамках преступного бизнеса; национальная и социальная ненависть; иные причины. Подавляющее большинство убийц — мужчины в возрасте 19— 39 лет.

59. Психологический профиль насильников характеризуется такими чертами, как склонность к доминированию и преодолению препятствий. У них самая низкая чувствительность в межличностных контактах (черствость), и в наименьшей степени выражены склонность к самоанализу и способность поставить себя на место другого. Интеллектуальный контроль поведения такой же низкий, как и у корыстно-насильственных преступников. Для них характерна нарочитая демонстрация мужской модели поведения, о чем свидетельствует и характер совершенного ими преступления (изнасилование), в котором сексуальные мотивы выражены в меньшей степени, а в большей - утверждение себя в мужской роли. Им присущи также импульсивность, ригидность, социальная отчужденность, нарушение адаптации.

Сексуальные убийцы-маньяки обычно выслеживают жертву, внезапно нападают на нее, приводя в состояние шока, насилуют, наносят множество телесных повреждений, вспарывают грудь и живот, выворачивают внутренности, совершают надругательство над половыми органами, отрезают отдельные куски тела, поедают их или разбрасывают в разные стороны и т. д. Эти кровавые злодеяния поражают своей необычностью, немыслимой жестокостью, неумолимостью и цинизмом убийц, числом жертв, среди которых немало детей.

В числе таких преступников - Бруно Людке, убивший в Германии по сексуальным мотивам 85 женщин в период с 1928 года по 1943 год; жертвами Педро Алонсо Лопеса стали 300 малолетних девочек в возрасте до 10 лет. Среди отечественных кровопийц рекордсменами являются Чикатило, убивший в разных регионах России 53 человека (1978-1991 гг.), Михасевич, уничтоживший в 80-е годы в Белоруссии 37 женщин, а также Кузнецов, который убил в Москве и на Украине 20 женщин.

Серийные сексуальные убийства имеют свою специфику: 1) число жертв - не менее двух; 2) жертвами становятся подростки и дети обоего пола, взрослые женщины; 3) большинство убийств совершается с особой жестокостью; 4) все убийства связаны с сексуальными переживаниями; 5) в большинстве случаев жертва специально не выбирается, нападение часто совершается и на случайно подвернувшихся лиц; 6) убийства совершаются с разной периодичностью различными способами и орудиями; 7) иногда сексуальные убийства сопровождаются актами каннибализма; 8) все серийные сексуальные убийства совершаются в условиях неочевидности.

60. Российские криминологи в качестве причин и условий (криминогенных де­терминант) умышленных убийств, причинения тяжкого вреда здоровью и ху­лиганства рассматривают: 1)утрату личной перспективы, неблагоприятные материальные и жилищные ус­ловия, провоцирующие на агрессивные действия; 2)повышенную распространенность среди отдельных групп населения пред­ставления о допустимости насильственных действий, стереотипов агрессивно-насильственного поведения в конфликтных ситуациях; 3)влияние преступной среды; 4)виктимное (легкомысленное, безнравственное, противоправное) поведение потерпевших, послужившее поводом для преступления; 5)провоцирующие взаимоотношения в семье, с соседями, сослуживцами; 6)несвоевременное выявление правоохранительными органами криминогенных семейно-бытовых ситуаций, неудовлетворительное реагирование на такие кон­фликты; 7)нереагирование на предшествующие насильственным преступлениям угрозы расправой в отношении потерпевшего и других лиц, побоев, нанесения телесных повреждений, истязаний, хулиганских поступков; 8)недостатки в деятельности правоохранительных органов по борьбе с крими­нальным рецидивом; 9)недостатки в охране общественного порядка и безопасности граждан, в орга­низации патрульно-постовой службы милиции, профилактической деятельности органов внутренних дел; 10)латентность и безнаказанность значительной части преступлений против лич­ности; 11)неполноту выявления лиц, страдающих психическими заболеваниями и ано­малиями психики; 12)обстоятельства, способствовавшие формированию антиобщественных груп­пировок молодежи; 13)небрежное хранение оружия; непринятие мер по пресечению незаконного обо­рота оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, ядов; 14)нереагирование окружающих на факты применения насилия, хулиганства, ино­го аморального и противоправного поведения; 15)недостатки в воспитательной работе по месту жительства и работы, в органи­зации досуга, культурного обслуживания населения и т. д.

К криминогенным детерминантам изнасилований помимо указанных выше следует отнести: 1)эротизирующее и деморализующее воздействие микросреды; 2)недостатки деятельности органов образования, культуры, здравоохранения в нравственном и половом воспитании детей, подростков, молодежи; 3)распространение пьянства, наркомании и токсикомании в среде несовершен­нолетних и молодежи и обусловленная этим криминогенность в сфере половых отношений; 4)растлевающее влияние пропаганды сексуальной свободы; 5)неосмотрительность и неуместную доверчивость части потерпевших, их лег­комысленное или провоцирующее поведение; 6)детскую безнадзорность; 7)недостатки в деятельности правоохранительных органов и органов здраво­охранения по выявлению лиц, обнаруживающих признаки сексуальной патологии, склонных к половым извращениям насильственного характера, и обеспечению мер лечения и надзора; 8)неполное и несвоевременное раскрытие преступлений против половой непри­косновенности и половой свободы личности; 9)ошибки и упущения в борьбе с проституцией, сводничеством, притоносодер-жательством, распространением порнографии.

К обстоятельствам, формирующим агрессивную насильственную направ­ленность личности в подростковом возрасте, относятся: обстановка в семье, формирующая склонность к разрешению возникающих конфликтов путем применения насилия; деморализующее влияние ближайшего бытового окружения по месту житель­ства, работы, учебы; жестокость по отношению к людям, животным; »/ групповые драки, избиения; вовлечение подростков в пьянство, потребление наркотиков и других одурма­нивающих веществ.

61. Агрессия - 1) Генеральной Ассамблеей ООН "Определении агрессии". Агрессией является применение вооруженной силы государством против суверенитета, территориальной неприкосновенности или политической независимости другого государства или каким-либо другим образом, несовместимым с Уставом Организации Объединенных Наций. По способу осуществления А. может быть прямой и косвенной. Кроме этого, определения агрессии выделяется особый случай соучастия в А. - действие государства, позволяющего, чтобы его территория, которую оно предоставило в распоряжение другого государства, использовалось этим другим государством для совершения акта агрессии против третьего государства. Любая А. не может быть оправдана никакими соображениями политического, экономического или любого иного характера. Оцениваемая в качестве международного преступления, А. влечет за собой международную ответственность. Никакие территориальные приобретения или особые выгоды, полученные в результате А., не являются и не могут быть признаны законными. Право на установление факта совершения А. принадлежит Совету Безопасности ООН и в случае установления такого факта он получает основание для использования своих полномочий в соответствии с Уставом ООН. Потерпевшее государство в силу вооруженного нападения на него может реализовать свое право на самооборону индивидуальную или самооборону коллективную. 2)Противоправное применение силы.

Агрессия косвенная – Агрессия, совершаемая вооруженными бандами, группами, регулярными силами или наемниками, формально не входящими в состав регулярных вооруженных сил какого-либо государства или скрывающими свою принадлежность к ним, хотя они организуются определенным государством либо действуют от его имени или по его поручению. На А.к. не распространяется норма международного права, в соответствии с которой государство вправе уклониться от ответственности за действия лиц, не обладающих качеством его органа. Определения агрессии 1974 г., а именно засылку государством или от имени государства вооруженных банд, групп и регулярных сил или наемников, которые осуществляют акты применения вооруженной силы против др. государства, носящие столь серьезный характер, что это равносильно актам агрессии, или значительное участие государства в подобных действия. Совет Безопасности ООН вправе определить, что др. случаи А.к. также представляют собой агрессию, согласно положениям Устава ООН.

Агрессия прямая - Агрессия, совершаемая регулярными вооруженными силами государства. Поскольку регулярные вооруженные силы рассматриваются в качестве органов государства, совершаемые действия всегда являются действиями представляемого ими государства. Согласно ст. 3 Определения агрессии 1974 г., в качестве актов агрессии рассматриваются, независимо от объявления войны, следующие случаи А.п.: 1) вторжение или нападение вооруженных сил государства на территорию др. государств, или любая военная оккупация, какой бы временный характер она ни носила, являющаяся результатом такого вторжения или нападения, или любая с применением силы аннексия территории др. государства или части ее; 2) бомбардировка вооруженными силами государства территории др. государства или применение любого оружия государством против территории др. государства; 3) блокада портов или берегов государства вооруженными силами др. государства; 4) нападение вооруженными силами государства на сухопутные, морские или воздушные силы либо морские и воздушные флоты др. государства; 5) применение вооруженных сил одного государства, находящихся на территории др. государства по соглашению с принимающим государством, в нарушение условий, предусмотренных в соглашении, или любое продолжение их пребывания на такой территории по прекращении действия соглашения. Приведенный перечень актов не является исчерпывающим. Совет безопасности ООН может определить, что другие акты также представляют собой агрессию, согласно положениями Устава ООН.

62. Предупреждение насильственных преступлений и хулиганства зависит от происходящих в стране преобразований социально-экономического и политическо­го характера, связанных с утверждением общечеловеческих ценностей, гуманиза­цией нравственного климата, реализацией принципов социальной справедливости. Решение этих общесоциальных задач создает предпосылки для успешной борьбы с насильственными преступлениями и хулиганством.

Основными направлениями специально-криминологической про­филактики в сфере насильственных преступлений и хулиганства являются: 1)последовательная борьба с пьянством и наркоманией; 2)своевременность реагирования на правонарушения, совершаемые на почве бытовых конфликтов и могущих перерасти в преступления; 3)обеспечение эффективной охраны общественного порядка в общественных местах; 4)усиление борьбы с разжиганием расовой и межнациональной розни; 5)пресечение криминогенных влияний рецидивистов и профессиональных пре­ступников на несовершеннолетних и молодежь; 6)активизация деятельности по выявлению и разобщению антиобщественных молодежных группировок; 7)своевременность профилактического воздействия на лиц с повышенной сте­пенью виктимности; 8)активизация борьбы с фактами незаконного изготовления, сбыта, хранения и ношения холодного и огнестрельного оружия; 9)обеспечение справедливой ответственности за насильственные преступления и хулиганство на основе ее дифференциации и индивидуализации; 10)противодействие пропаганде жестокости и насилия средствами массовой ин­формации.

В системе мер борьбы с насильственными преступлениями и хулиганством различают меры общей, групповой и индивидуальной профилактики. Меры профи­лактического характера подразделяются на: 1)организационные — связанные с организацией предупредительной деятель­ности; 2)функциональные — по ее непосредственному осуществлению. К числу органи­зационных мер относятся: изучение и анализ информации об уровне, структуре и динамике насильствен­ной преступности и хулиганства в регионе; 3)криминологическое планирование; 4)профилактическая отработка отдельных территорий и объектов и т. д.

К функциональным относятся меры по осуществлению профилактического кон­троля и воздействия в соответствующей микросреде: систематическое обследование мест, где наиболее часто совершаются пре­ступления против личности и общественного порядка; обеспечение дислокации милицейских служб с учетом места во времени со­вершения большинства деяний; проведение специальных профилактических рейдов, проверок; осуществление мероприятий, направленных на выявление и изъятие незакон­но хранимого оружия; правовое воспитание граждан и т. д.

При осуществлении профилактики необходимо в соответствии с конкретной си­туацией избрать форму реагирования: эпизодическую; длящуюся; неотложную; экстренную. Если для конфликтной ситуации характерны периодические обострения и улуч­шения без резких колебаний, используется эпизодическое (контрольное) реагиро­вание. Оно осуществляется участковым инспектором милиции и представителями общественности. В качестве мер профилактического воздействия можно приме­нять: советы, беседы, оказание необходимой помощи, нейтрализация неблагопри­ятных факторов окружающей среды. Если конфликтная ситуация ухудшается в течение продолжительною времени, применяется длящееся реагирование. К мерам воздействия относятся: профилак­тические беседы в милиции, обсуждение поведения на собрании трудового кол­лектива, собрании граждан по месту жительства, вызов в орган милиции для разъ­яснения правовых последствий антиобщественного поведения в быту и т. д. Неотложное реагирование осуществляется в условиях резко обострившейся конфликтной ситуации - часто повторяющихся ссорах, скандалах, драках, угрозах, антиобщественном поведении пьяниц, наркоманов.

63. Экономическая преступность - это совокупность общественно опасных, корыстных, причиняющих значительный материальный ущерб посягательств на используемую для хозяйственной дея­тельности собственность, порядок управления экономическими процессами, экономические права и интересы граждан, юридиче­ских лиц и государства со стороны лиц, выполняющих опреде­ленные функции в системе экономических отношений.

Среди экономических преступлений наиболее опасны преступ­ления в финансовой, банковской сфере, предпринимательстве. В России в 2000—2004 гг. сохраняется тенденция к росту эко­номических преступлений. "Всего в 2003 г. правоохранительные органы России выявили 376,8 тыс. преступлений экономической направленности, что на 0,5% больше по сравнению с 2002 г. Среди них 142 тыс. тяжких и особо тяжких преступлений, 9,5 тыс. преступлений, совершенных организованной группой. Раскрыто 45,5 тыс. преступлений на потребительском рынке, 68,6 тыс. - в финансово-кредитной системе, 3,6 тыс. - в об­ласти приватизации 2,4 тыс. фактов контрабанды". В 2004 г. крупные и особо крупные хищения увеличились на 60% по сравнению с 2002 г. За период 2000—2004 гг. фальши­вомонетничество увеличилось в 8 раз. Большой криминализации подвержен в настоящее время рынок товаров и услуг. Незаконное предпринимательство, фальсифи­кация товаров, ставящих под угрозу не только здоровье, но по­рой и жизнь потребителей, обман покупателей, незаконное по­вышение или поддержание цен составляет около 25% от числа всех зарегистрированных преступлений экономической на­правленности. Одно из характерных преступлений — это различные схемы об­наличивания денежных средств, легализации преступного капи­тала. Криминогенные черты наблюдаются также в сфере приватиза­ции государственной и муниципальной собственности. В дан­ной области наибольшее распространение получили: занижение стоимости приватизируемых объектов; устранение нежелательных конкурентов; приобретение недвижимости путем сложных юридических внешне легальных схем; ложное банкротство хозяйствующих субъектов, в уставный ка­питал которых передано государственное муниципальное иму­щество. Новыми экономическими преступлениями являются: ранее неизвестные компьютерные хищения; финансовое мошенничество с использованием фальшивых пла­стиковых карточек; невозврат кредитов; "прокручивание" через коммерческие банки огромных сумм бюджетных средств с задержкой их использования по назначе­нию (на выплату зарплаты, пенсий, пособий и пр.).

По итогам 2004 г. в сфере экономики организованными пре­ступными группами совершено указанных преступлений на 30% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Рассматриваемые уголовные дела свидетельствуют о тенденции смещения центра криминализации в сторону: отмывания (легализации) преступных доходов; должностных преступлений; коммерческого подкупа; незаконного предоставления кредита; лжепредпринимательства; неправомерного изготовления или сбыта поддельных денег или ценных бумаг. Главная опасность преступлений в экономической сфере — полу­чение сверхприбылей, которые образуют большую часть "бюдже­та" преступного мира. Полученные таким путем денежные сред­ства идут на: дальнейшие инвестиции в теневой сектор экономики; накопление средств преступности на зарубежных счетах; содержание системы организованной преступности (от ее "ко­ролей" до рядовых боевиков); оплату высококвалифицированных специалистов, работающих в теневой сфере экономики; подкуп чиновников; оплату труда высококвалифицированных адвокатов.

Анализ внутриполитической и экономической ситуации в стране показывает, что в 2005—2006 гг. следует ожидать: усиления позиций криминальных субъектов хозяйственной деятельности в отраслях добычи и переработки нефти и неф­тепродуктов, леса, цветных, драгоценных и редкоземельных металлов, в энергетике; сохранения широкого спектра схем оплаты сделок наличными деньгами при обострении кризиса в экономике, дефиците денеж­ной массы, а также в связи с ожидаемой инфляцией, что будет поощрять фальшивомонетничество и подделку ценных бумаг; роста мошенничества с денежными суррогатами: долговыми обязательствами, векселями и пр.; роста преступности, связанной с выбиванием долгов с физиче­ских и юридических лиц; роста потенциала преступной среды за счет притока специали­стов из числа разорившихся и прекративших свою деятель­ность учреждений, а также рабочих и технической интеллиген­ции с остановившихся производств; роста числа и масштабов хищения денежных средств с исполь­зованием подложных платежных документов, поддельных бан­ковских гарантий, незаконного получения и нецелесообразно­го использования льготных кредитов, операций по отмыванию криминальных капиталов; роста мошеннических операций в банковской сфере в связи с массовыми банкротствами, создающими для этого благопри­ятные условия; усиления криминализация страхового рынка.

Для лиц, совершающих преступления в экономической сфере, как правило, характерны: изощренный криминальный ум; ярко выраженная корыстная направленность, стремление к "легким деньгам", роскоши в повседневной жизни; высокий уровень образованности, знание законов и финансо­вых схем; высокое положение в обществе; связи в правоохранительных органах, экономике, органах госу­дарственной власти и преступной среде.

64. Переживаемый нами всплеск экономической преступности не обусловлен какой-то одной причиной. Речь идет о множественности причин и условий преступности, об их совпадении, наложении, совокупности действия многих факторов, в числе которых можно выделить следующие. 1. Деструктивные тенденции в развитии рыночных отношений в экономике и социальной сфере: а) экономически и социально немотивированный радикализм и непоследовательность в осуществлении реформ; б) разрыв производственно-хозяйственных связей, падение производства и рост посредничества на пути товара от производителя к потребителю; в) сохранение действия криминогенных факторов, присущих административно-командным методам в руководстве экономикой; г) усиление дифференциации населения по уровню материального благосостояния; д) отсутствие у большинства граждан навыков экономического поведения в условиях развития рыночных отношений, правовой нигилизм и юридическая неграмотность в отправлении хозяйственных операций; е) целенаправленные действия преступного мира, преследующего в сфере экономики собственные корпоративные интересы. 2. Отсутствие реальной защищенности легитимных экономических отношений, отставание правотворческой деятельности от потребностей хозяйственной практики; либерализация правового регулирования предпринимательской деятельности и смягчение ответственности за правонарушения в данной сфере; бессистемное принятие правовых актов применительно к отдельным элементам экономической системы, в связи с чем упомянутые акты не только не соотносятся друг с другом, но иногда носят противоречивый характер. 3. Отсутствие эффективной системы государственного контроля за приватизацией, процессами перераспределения, движением капиталов, деятельностью хозяйствующих субъектов и т.д. 4. Недостатки в организации в экономических структурах документооборота и учета материальных ценностей, контроля за их использованием, ошибки в подборе, расстановке кадров и т.п. 5. Недостатки в деятельности правоохранительных органов, отставание организационно-управленческих мер реагирования на изменение криминогенной ситуации в сфере экономики.

«Теневая» экономика выступает важнейшим условием возникновения криминологически значимых дефектов экономической и правовой психологии людей. Проникая в рыночные отношения и используя их для незаконного обогащения, экономическая преступность разрушает свободное предпринимательство, подрывает его основы, нарушает принципы честной конкуренции, неприкосновенности частной собственности, сокращает поле экономической свободы для других хозяйствующих субъектов и индивидуальных предпринимателей. Она способствует нарушению рыночного равновесия, нарастанию социальной напряженности в обществе, подрыву авторитета государственных органов власти.

Анализ состояния и динамики экономической преступности, личности преступников, причинного комплекса не является самоцелью, а выступает необходимым условием целенаправленного предупреждения преступлений в сфере экономической деятельности. Такое предупреждение по своей сути состоит в воздействии на негативные факторы, обусловливающие появление и воспроизводство преступлений, способствующие их совершению, нейтрализации влияния указанных факторов или их устранения.

65. Главные способы предупреждения преступлений в сфере экономики: устранение "белых пятен", "лазеек" в законодательстве; снижение уровня коррумпированности в обществе; укрепление режима законности. Подорвать основы экономической преступности можно лишь мерами на уровне макроэкономики и общегосударственного законодательства. Без применения этих мер, без устранения базовых причин, воспитания в обществе привычки жить по за­кону локальные (частные) попытки бороться с экономической преступностью в перспективе будут обречены на провал.

Предупреждение преступлений в сфере экономики пред­ставляет собой неотъемлемую часть социального управления и предполагает осуществление системы экономических, органи­зационно-производственных, технических, правовых, культур­но-воспитательных мер, направленных на коррекцию лично­сти правонарушителя и нейтрализацию или снижение действия обстоятельств, обусловливающих совершение преступлений.

Интересам противодействия криминализации базовых эко­номических отношений должны отвечать как общеэкономиче­ские, так и специальные меры защиты от противоправных пося­гательств. Важно, чтобы государство законодательными и организаци­онно-управленческими решениями создавало невыносимые ус­ловия для криминального бизнеса. Составной частью разработ­ки и реализации антикризисных программ являются меры, направленные на нейтрализацию, блокирование, а в дальнейшем и устранение факторов, способствующих криминализации эко­номики. Следует обеспечить жесткий контроль за всеми источ­никами пополнения бюджета, каналовдвижения и расходования бюджетных средств в целях пресечения массовых злоупотребле­ний в финансово-кредитной сфере. Эффективным средством антикоррупционной защиты экономических отношений, огра­ничения произвола чиновников является проведение всех заку­пок товаров, предоставление услуг по государственным заказам через открытые конкурсы, другие меры по усилению открытости в расходовании бюджетных средств, в финансово-экономиче­ских связях и сделках. Необходимо также существенно снизить в хозяйственной сфере объем способствующего коррупции раз­решительного принципа, заменяя его уведомительным. Необходимо также осуществить кардинальную реформу на­логовой системы как ключевого элемента создания благоприят­ных условий для частного предпринимательства и активизации инвестиционных процессов в соответствии с фискальными и правоохранительными мерами по пресечению массовых нало­говых правонарушений, причиняющих огромный ущерб об­ществу и государству; отменить неоправданные налоговые, та­моженные и иные льготы, порождающие смычку на корыстной основе государственных чиновников и предпринимателей. По уголовным делам необходимо обеспечить беспрепятственный доступ правоохранительных органов к сведениям, составляющим коммерческую и банковскую тайны, к информации об участниках рынка цен­ных бумаг.

В целях предупреждения взяточничества и других проявлений коррупции важно обеспечить четкую правовую регламентацию, эффективное функционирование систем государственного и об­щественного контроля. Нуждаются в совершенствовании струк­туры аппаратов управления на всех уровнях. Определенную роль в предупреждении преступлений в сфере экономики играет виктимологическая профилактика, например информирование покупателей о свойствах товаров и способах их фальсификации, приемах их распознавания, об уловках, приме­няемых в целях обмана покупателей.

66. Организованная преступность — это сложные уголовные виды деятельности, осуществляемые в широких масштабах организациями и другими группами, имеющими внутреннюю структуру, которые получают финансовую прибыль и при­обретают власть путем создания и эксплуатации рынков не­законных товаров и услуг. Эти преступления часто выходят за пределы государственных границ. В последнее время наблюдается рост организованной пре­ступности в мире. Эта угрожающая тенденция обусловлена значительными достижениями в развитии технологий и средств связи и беспрецедентным расширением международной ком­мерческой деятельности, перевозок, туризма. В результате пре­ступность не только расширяется, но и становится доходной. На международном семинаре ООН по вопросам борьбы с организованной преступностью в г. Суздале (1991) органи­зованная преступность была определена как «относительно массовая совокупность устойчивых и управляемых сооб­ществ преступников, занимающихся преступлениями как промыслом и создающих систему защиты от социального контроля с использованием таких противозаконных средств, как насилие, запугивание, коррупция и крупномасштабные хищения".

Классификация организованной преступности. Эксперты ООН разделяют организованную пре­ступность на несколько видов: 1)Мафиозные семьи, существующие по принципу иерар­хии. Они имеют свои внутренние правила жизни, нормы по­ведения и отличаются большим количеством противоправ­ных действий. 2)Профессионалы. Члены подобных организаций объеди­няются с целью исполнения определенного преступного за­мысла, эти организации непостоянны и не имеют такой жест­кой структуры, как организации первого вида. К группе профессионалов относят фальшивомонетчиков, формирова­ния, занимающиеся кражами автомобилей, вымогательством и т.д. Состав профессиональной преступной организации может постоянно меняться, и ее члены могут участвовать в раз­личных однотипных преступных предприятиях. 3)Организованные группы, контролирующие определен­ные территории.

Классификации по особенности организованной преступной группы: 1)строиться на профессиональной основе и без таковой; 2)использовать должностные возможности членов органи­зованной преступной группы и не иметь таковых возможно­стей; 3)иметь коррумпированные и иные отличающие организо­ванную преступную деятельность связи и не имеющие их.

Признаки: 1)наличие организатора или руководящего ядра; 2)определенная иерархическая структура, отделяющая руководство от непосредственных исполнителей; 3)корысть — это общий родовой признак всей организо­ванной преступности в целом; 4)более или менее четкое распределение ролей (функций), которые реализуются при выполнении конкретных задач; 5)жесткая дисциплина с беспрекословным подчинением по вертикали, основанная на собственных законах и нормах; 6)система жестких наказаний, вплоть до физического ус­транения; 7)финансовая база для решения «общих» задач; 8)сбор информации о выгодах и безопасных направлени­ях преступной деятельности; 9)распространение устрашающих слухов о своем могу­ществе и т.д.

67. Под организованной преступностью понимают функ­ционирование устойчивых, управляемых сооб­ществ преступников, занимающихся преступлениями как бизнесом и создающих систему защиты от социально­го контроля с помощью коррумпированных связей.

Для организованной преступности характерно: наличие объединении лиц для систематического со­вершения преступлений; соподчиненность участников; жесткая дисциплина на основе устанавливаемых пра­вил поведения и уголовных традиций; концентрация власти в руках одного или нескольких лидеров.

Число участников оргпреступных группировок колеблется от 5до нескольких сотен и даже тысяч человек. Группировки организованной преступности неравно­значны: по уровню криминализации; структуре; преступной направленности.

В рядовой организованной преступной группировке от­ношения строятся по принципу, главарь; рядовые испол­нители, которые непосредственно контролируются главарем. Численность группировки от 3 до 10 человек. Роль каждого преступника заранее определена.

Характерные виды преступлений: кражи; мошенничества; грабежи; разбои; бандитизм. Следующий вид организованной преступной группи­ровки более сложный. Здесь происходит специализация преступников.

Структура группировки среднего уровня следующая: главарь; разведчики; боевики; телохранители; консуль­танты; финансисты и т. д. Численность группировки, как правило, до 50 человек.

Характерные преступления: вымогательство; наркобизнес; контрабанда; махинации в кредитно-финансовой сфере, внешнеэко­номической деятельности.

Данные группировки: охраняют легальные структуры; облагают регулярно взимаемой преступной данью некото­рые сферы бизнеса (обычно нелегального), предпринимателей; берут под контроль: игорный бизнес; проституцию; порнобизнес; незаконную торговлю оружием; другие ис­точники сверхдоходов противоправного свойства.

Существуют также организованные преступные груп­пировки с сетевой структурой. Для них характерно не­сколько уровней управления. Данные группировки относят к мафии. Для мафии — высшей формы организованной преступности —ха­рактерны: мощная материальной база; разнообразные официальные прикрытия в виде, раз­личных фондов; объединений, предприятий; ресторанов; казино; центров досуга; коллегиальные органы руководства; многочисленные низовые структуры; выраженная специализация; четко очерченные по территориальному или объекто­вому принципу сферы влияния; связи, в органах власти; правоохранительных органах; СМИ.

Для организованной преступности в целом характерны: глобальная корыстная мотивация поведения; направленность на получение сверхдоходов.

Сферы деятельности организованной преступности: наркобизнес; незаконный оборот оружия и боеприпасов; деятельность в области высоких технологий; организация проституции в России, незаконный вывоз за рубеж женщин и их сексуальная эксплуатация; контрабанда; деятельность в сфере незаконной миграции; угоны автомобилей и их последующая перепродажа; контроль над рядом сфер законного бизнеса: банками; профессиональным спортом; казино; химчистками и пра­чечными; предприятиями по переработке мяса; законным автобизнесом и шиномонтажем; рыночной торговлей, др. Преступные доходы обычно легализуются путем много­ступенчатых схем, инвестиций в недвижимость и др.

Мафия - организованная групповая преступность; преступные группы, связанные между собой и получающие поддержку коррумпированных государственных чиновников, государственных органов.

Синдикат - (От лат. syndico - рассматриваю, проверяю). 1) Организационная форма монополистических объединений, отличительной особенностью которой является заключение соглашения между предприятиями одной отрасли промышленности по контролю над сбытом продукции и закупкой сырья с целью получения монопольных прибылей; 2) специфическая организационная форма управления промышленностью в РСФСР, а затем в СССР периода нэпа.

В СССР С. представляли собой свободное, инициативное и добровольное объединение государственных промышленных трестов, входивших в них в качестве пайщиков. Вступление санкционировалось ВСНХ. Правления С. были выборными от трестов. С. устанавливали план заказов и заданий трестам по номенклатуре, объему и качеству продукции, осуществляли разграничение между ними районов сбыта и заготовок. Это было объединение в первую очередь сбытовых и снабженческих функций трестов, но затем С. взяли на себя финансирование новых производств и строек, планирование специализации трестов. Деятельность С. строилась на принципах хозрасчета, контролировалась и регулировалась государственные органами. Всего в течение 1922-1926 гг. функционировало 23 С. В 1929-1930 гг. С. были ликвидированы.

68. Индивидуальность лидера преступной организации, его интеллект, криминальный опыт и другие личностные характеристики определяют характер соверше­ния преступлений и род деятельности преступной организа­ции. Обычно лидер преступной организации осуществляет общее руководство и как бы нейтрален ко всем ее составным частям, проводя свою линию через своих помощников, воз­главляющих отдельные структуры. Как правило, большин­ство преступных действий носит замаскированный, а также нелегальный характер. Лидер преступной организации по ме­сту жительства конспирируется под законопослушного граж­данина. В отдельных случаях официальная коммерческо-криминальная деятельность преступной организации помогает завоевать лидеру определенный авторитет перед на­селением и тем самым создает условие для его безопасности.

В последнее время организованные преступные группы пытаются найти выход на международную арену. Так, наи­более перспективными видами деятельности стали хищение и контрабанда валютных ценностей и антиквариата, нелегаль­ный вывоз сырьевых ресурсов, оружейный бизнес, наркобиз­нес, кражи автотранспортных средств, радиоактивных мате­риалов, проституция. К первоочередным причинам развития организованной преступности можно отнести следующие: 1)сращивание главарей и активных участников организо­ванных преступных формирований с представителями зако­нодательной, исполнительной и судебной ветвей власти, биз­неса, коммерции, средств массовой информации и культуры; 2)неспособность государства защитить ряд основных кон­ституционных прав и интересов граждан и общества; 3)культивирование идей рынка и частной собственности без надлежащего правового обеспечения; 4)неоправданное затягивание принятия основополагаю­щих законов, обеспечивающих нормальный переход к рын­ку, в первую очередь по борьбе с организованной преступ­ностью и коррупцией; 5)обнищание и правовой нигилизм большинства населе­ния страны; 6)лоббирование интересов отдельных групп ответственны­ми должностными лицами в узкокорыстных целях.

Цели и причины организованной преступной деятельности. Изложенные выше соображения о содержании и признаках организованной преступности указывают на ее главную цель — получение незаконных доходов и сверхдоходов. Однако по­лучение прибыли криминальным способом нельзя считать единственной возможной целью и мотивом организованной преступной деятельности. Ее целью может быть также обога­щение и одновременное получение лидерами организованных преступных групп властных полномочий в государственных, хозяйственных и иных органах. Действия отдельных преступ­ных сообществ бывают нацелены и на обострение межнацио­нальной обстановки, создание конфликтных ситуаций в отдельных многонациональных регионах.

69. Предупреждение организованной преступности (преступлений) как направление профилактической деятельности предполагает: концептуальную и понятийную характеристику этой преступности и борьбы с ней в современный период; достаточную правовую базу; специализацию кадров, ведущих борьбу с этой пре­ступностью и их подготовку; достаточное ресурсное обеспечение; современную информационную базу; комплексное программирование: знание реального состояния и тенденций органи­зованной преступности, обоснованные прогнозные оценки. Концептуальные основы предупреждения организованной преступности (пре­ступлений) предполагают выделение приоритетов борьбы с ней, исходя из структуры и тенденций организованной преступности, опасности последствий отдельных ее видов. В законодательстве о борьбе с организованной преступностью и в практике этой борьбы необходим учет ее специфики, связанной с широкомасштабной коллективной преступной деятельностью и опорой на огромные средства, добытые преступным пу­тем. Также значимы законодательные и управленческие меры, противодействующие отмыванию преступно нажитых средств, меры по расширению возможности выявления незаконных доходов и изъятию приобретенного на них имущества.

Общесоциальной основой предупреждения организованной преступности и максимального ограничения возможностей для ее функционирования и воспроизводст­ва является преодоление кризисных явлений в стране: в экономике, политике, в общест­венной идеологии и психологии, социальной сфере, правоохранительной деятельности. Необходимо издание законов о борьбе с коррупцией, об ответственности за легали­зацию преступных доходов, о государственном финансовом контроле, которые расши­рят возможности для подрыва экономической базы и системы безопасности, вы­работанной организованными преступными структурами. На достижение этих целей направлены меры по: ликвидации льгот и других условий, способствующих коррупции и произволу в от­ношении хозяйствующих субъектов; переходу к распределению государственных заказов через открытый конкурс с пуб­ликацией предъявляемых требований; переходу на международные стандарты бухгалтерского учета.

Программа по усилению борьбы с преступностью включает следующие меры противодействия организованной преступности и коррупции: всероссийские оперативно-профилактические и целевые операции по выявлению и пресечению "воровских" сходок, деятельности "воров в законе", лидеров и активных участников этнических преступных группировок; проверки соблюдения законности в деятельности охранно-сыскных предприятий и служб безопасности частных структур; проверки соблюдения банками порядка кредитования негосударственных структур; подготовка правовых актов о мерах обеспечения безопасности лиц. оказывающих негласную помощь в борьбе с организованной преступностью; выборочные проверки предприятий по добыче и переработке нефти, газа, цветных и редких металлов, отгружающих продукцию за рубеж; разработка мероприятий, препятствующих криминальной деятельности организо­ванных преступных групп и коррумпированных должностных лиц в этих отраслях; мероприятия, препятствующие проникновению организованной преступности в ор­ганы государственной власти, в том числе правоохранительные органы; проведение конференций по проблемам совершенствования борьбы с организо­ванной преступностью.

Профилактика организованных преступлений является одним из ведущих направлений международного сотрудничества России в сфере борьбы с преступностью. Россия - член Интерпола, участник разработки ряда международно-правовых доку­ментов по борьбе с организованной преступностью. Расширяется круг государств, с ко­торыми имеются договоры об оказании правовой помощи, в том числе в розыске, изо­бличении и экстрадиции участников организованных преступных групп и сообществ, выявлении преступно нажитого имущества. При вступлении в Совет Европы Россия обязалась подписать и ратифицировать многосторонние конвенции, касающиеся выдачи преступников, взаимной помощи в уго­ловно-правовой сфере, борьбы с отмыванием доходов от преступной деятельности и др., и с момента вступления в СЕ соблюдать принципы, закрепленные в этих конвенци­ях. Расширяется взаимодействие и в рамках СНГ. Создано Бюро по координации борь­бы с организованной преступностью и иными опасными преступлениями на территории СНГ.

70. Государства-участники стремятся разрабатывать и оценивать эффективность национальных проектов, а также выявлять и внедрять оптимальные виды практики и политики, направленные на предупреждение транснациональной организованной преступности. Государства-участники стремятся, в соответствии с основополагающими принципами своего внутреннего законодательства, сокращать существующие или будущие возможности для организованных преступных групп действовать на законных рынках при использовании доходов от преступлений, посредством принятия надлежащих законодательных, административных или других мер. Такие меры должны сосредоточиваться на: 1)укреплении сотрудничества между правоохранительными органами или органами прокуратуры и соответствующими частными организациями, в том числе из различных секторов экономики; 2)содействии разработке стандартов и процедур, предназначенных для обеспечения добросовестности в работе публичных и соответствующих частных организаций, а также кодексов поведения для представителей соответствующих профессий, в частности адвокатов, нотариусов, консультантов по вопросам налогообложения и бухгалтеров; 3) предупреждении злоупотреблений со стороны организованных преступных групп процедурами торгов, проводимых публичными органами, и субсидиями и лицензиями, выдаваемыми публичными органами для осуществления коммерческой деятельности; 4) предупреждении злоупотреблений со стороны организованных преступных групп юридическими лицами; такие меры могут включать: 5) создание публичного реестра юридических и физических лиц, участвующих в учреждении юридических лиц, управлении ими и их финансировании и т.д.

Государства-участники стремятся периодически проводить оценку существующих правовых документов и видов административной практики по соответствующим вопросам с целью выявления их уязвимости с точки зрения злоупотреблений со стороны организованных преступных групп.

Каждое Государство-участник сообщает Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций название и адрес органа или органов, которые могут оказывать другим Государствам-участникам помощь в разработке мер по предупреждению транснациональной организованной преступности.

Государства-участники, в надлежащих случаях, сотрудничают друг с другом и с соответствующими международными и региональными организациями в разработке и содействии осуществлению мер, указанных в настоящей статье. Это включает участие в международных проектах, направленных на предупреждение транснациональной организованной преступности, например путем улучшения условий, которые определяют уязвимость групп населения, находящихся в неблагоприятном социальном положении, с точки зрения деятельности транснациональных организованных преступных групп.

71. За последние 10 лет пьянство и его крайнее проявление - алко­голизм - приобрели в России характер национального бедствия. Криминологическая опасность пьянства состоит в том, что в со­стоянии алкогольного опьянения совершается большая часть насильственных и корыстных преступлений. Под воздействием алкоголя: человек не способен к адекватному восприятию внешней среды; нарушается нормальная деятельность мозга, всей нервной сис­темы; расстраивается сознание, утрачивается самоконтроль. В мотивации поведении пьяного человека на первый план выходят: эгоцентрические побуждения; низменные влечения; скрытые инстинкты; аморальные и антисоциальные наклонности.

Таким образом, пьянство — это предпосылка к преступлению.

Еще более опасное криминогенное явление - наркомания. Меха­низм воздействия наркотиков на сознание и подсознание че­ловека примерно такой же, как и у алкоголя. Но наркотики действуют на психику более разрушительно: после нескольких доз теряется самоидентификация личности; человек становится наркозависимым и готов пойти на все, чтобы получить очередную "дозу". Опасность наркомании заключается также в том, что: оборот наркотиков приносит сверхприбыли и является одним из ключевых направлений преступного бизнеса; наркотики наносят невосполнимый вред здоровью миллионов людей; наркозависимые личности пополняют ряды преступного мира; инъекционная наркомания способствует распространению ВИЧ-инфекции и, в конечном итоге, СПИДа.

72. 1.Незнание. 2. Грязь в физическом (видимом) и духовном (невидимом) мирах. 3. Отсутствие интереса, маяка, цели, смысла жизни, сознания нужности (полезности) себе или кому-либо. 4. Алкоголизм, наркомания как средство разрушения или саморазрушения. 5. Отсутствие правды. Развитие невежества, ложных теорий, учений. 6. Отсутствие красоты во всем, и как следствие отсутствие любви. 7. Наследственность. Кармические долги. Нормальный человек добровольно не прыгает с десятого этажа, потому что знает чем это закончится. Все знают, что обычный человек не может летать, но не все знают, что обычный человек не в силах преодолеть силу наркотиков, как и силу земного притяжения. 

 Грязь. В широком смысле это отсутствие красоты. "Красота спасет мир" - это не просто красивая фраза это реальность. Там, где нет красоты, там грязь. В узком смысле красота - это производство нового, более совершенного, это развитие. Грязь - это мусорная свалка, гниение, распад старого, ненужного. Там, где уменьшается красота, появляется грязь. У нее своя задача – это разрушить старое, ненужное, расчистить пространство для нового более совершенного, более красивого. Пьяный не видит окружающую его грязь, и ежедневные сто грамм спирта на войне, в этом смысле, помогли солдату переносить тяжелые условия жизни. И так грязные, тяжелые условия жизни людей способствуют принятию спиртного. Но чистые, красиво обставленные места проживания не исключают распространение алкоголизма. Мы можем заметить, что в таких условиях некоторых людей не удовлетворяет алкоголь, они пользуются более сильным средством - наркотики. Такая ситуация говорит о грязных, тяжелых душевных условиях жизни этих людей. Их душам не хватает душевной чистоты: красоты, любви, добра, истины. Где не хватает красоты, правды, любви, то место заполняется грязью, ненавистью, ложью, невежеством, страхом. Происходит или процесс духовного роста или духовного разложения. Слова, мысли, поступки человека так же как и их плоды (физические предметы, художественные произведения) разделяются на красивые и некрасивые (грязные). 

  В материальном мире техники понятие красоты определяется максимальной полезностью, то есть максимум полезности, эффективности с минимум физических затрат. В духовном (невидимом) мире понятие красоты находится внутри человека. Правдивость и совесть человека определяют, оценивают красоту своего поведения и окружающих. Внимание современного человека больше обращено на внешний мир, чем на внутренний. Поэтому оно больше развито, поэтому поступки окружающих видятся ему легче, чем свои. Наличие правдивого (истинного) знания (света), внимательность, искренность, скромность (смирение) порождают у человека любовь. Ложные знания, незнание (темнота), рассеянность, обман, излишняя горделивость рождают у человека страх, который при рассеянии темноты переходит в ненависть к тому, кого он боялся, кто его обманывал. Человек подвластный пьянству становится генератором, вырабатывающим энергию стремления к алкоголю. Это человек, который не контролирует свои мысли, желания. Алкоголь сильней этого человека. Эта форма энергии использует человека как источник своего роста. Энергия этих желаний может быть очень велика. 

Сознание нужности кому-либо дает человеку возможность жить. Сознание нужности кому именно дает человеку направление жизни. В зависимости от того кому человек служит добру или злу он выполняет функцию или строителя или разрушителя. Если человек служит ложным идеям или лицам скрывающим от него правду, то этот человек служит разрушению и в то же время сам подвергается такому же разрушению.

Ложь держится на незнании (невежестве), на человеческих пороках. Обратное этому также верно. Ненависть разрушающая сила, любовь - созидательная. У человека существуют как бы два взгляда на окружающий его мир. С одной стороны он смотрит на предмет или живой организм оценивающе, то есть насколько он может быть ему полезен. С другой стороны это взгляд, когда человек просто любуется предметом или живым существом. Он ему кажется необыкновенно красив, человек начинает любить его и получает от этого неисчерпаемое удовольствие.    Такие болезни как курение, пьянство, наркомания и тому подобное лишь свидетельствуют о возможности и стремлении людей к получению ими удовольствия сильных ощущений и не возможности получения ими этого в окружающей среде. Для многих пьющих людей достаточно искренне посочувствовать им, полюбить их и они перестанут пить. Человек не может жить не получая удовольствия от жизни. Если он не получает его в окружающих его предметах, людях, работе, коллективе, то он прибегает к искусственным способам (алкоголю, наркотикам и т.п.).

73. Под воздействием алкоголя нарушается нор­мальная деятельность мозга, всей нервной системы, расстраивает­ся сознание. Пьяный теряет способность к адекватному восприя­тию внешней среды, людей, их поступков, утрачивает самоконт­роль, становится грубым, развязным, невыдержанным. В мотивации его поведения на первый план выходят эгоцент­рические побуждения, низменные влечения и инстинкты, амо­ральные и антисоциальные наклонности, которые в трезвом виде подавляются, сдерживаются позитивными взглядами. Можно, од­нако, заметить, что алкоголизм есть самоподстрекательство к пре­ступлению. Алкоголизм деформирует процесс социализации лич­ности и, можно сказать, способствует созданию конкретных жизненных ситуаций криминогенного характера. Оно способ­ствует усилению циничности, жестокости, дерзости и других нега­тивных характеристик противоправных действий. Под воздей­ствием алкоголя часто совершаются самые бессмысленные пре­ступления. Употребление алкоголя существенно снижает ориентацию в обстановке, порог внимания, быстроту реакции и тем самым влияет на совершение неосторожных преступлений.

Психическая и физическая зависимость потребителей наркотиков от этого зелья проявляется сильнее, чем в случаях употребления и даже злоупотребления спиртными напитками. Употребление наркотиков, особенно при констата­ции наркомании, влечет ускоренную и более заметную деграда­цию личности в социально-нравственном плане. Наркоман быстрее, чем пьяница и даже алкоголик, отчуждается от позитивных социальных связей и различных видов нормальной жизнедея­тельности, замыкается в среде себе подобных, утрачивает мо­ральные ориентиры, чувство долга, трудовую квалификацию, уважительное отношение к законам и нормам общежития. Нар­комания труднее поддается лечению, чем алкоголизм. Выраженной особенностью личности наркоманов является сравнительно молодой возраст большинства из них. До 2/3 учтен­ных наркоманов — лица в возрасте до 30 лет. За последние годы участились случаи потребления наркотиков и других одурмани­вающих веществ малолетними детьми. Неблагоприятной, особен­но в некоторых регионах (городах-курортах, портовых городах), является динамика женской наркомании. Работает всего лишь каждый четвертый наркоман. При этом они заняты, как правило, малоквалифицированным трудом, не имеют высокой квалифика­ции. Часто делают перерывы в работе, меняют ее места, В распространении наркомании большую роль играет меха­низм социально-психологического заражения и подражания. Нередко трагическая цепь событий начинается с целинного лю­бопытства, стремления попробовать то, что употребляют другие. Подсчитано, что один наркоман в подростково-молодежной среде способен за короткий срок и без затраты особых усилий вовлечь в употребление наркотиков 10—15 человек.

74. Необходимость ее подготовки и последующей реализации вызвана тем, что современная ситуация в России характеризуется неуклонным расширением незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков, что представляет серьезную угрозу здоровью нации, экономике страны, правопорядку и безопасности государства.

Программа разработана в соответствии с критериями формирования федеральных целевых программ, одобренных Правительством Российской Федерации.

Программа, в частности, носит межведомственный характер, поскольку проблема борьбы с наркоманией затрагивает сферу деятельности многих федеральных органов исполнительной власти, прежде всего Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Министерства образования и науки Российской Федерации, Министерства природных ресурсов Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной таможенной службы, и должна решаться программно-целевыми методами.

Главной целью Программы является создание условий для приостановления роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота, поэтапного сокращения распространения наркомании и связанных с ней преступности и правонарушений до уровня минимальной опасности для общества.

Программа рассчитана на 2002 - 2004 годы и предполагает решение следующих задач: 1)создание общегосударственной системы профилактики потребления наркотиков различными категориями населения, прежде всего молодежью и несовершеннолетними, предупреждение связанных с наркотиками правонарушений; 2)совершенствование антинаркотической пропаганды; 3)создание системы мониторинга распространения наркомании и незаконного оборота наркотиков; 4)формирование негативного общественного отношения к немедицинскому потреблению наркотиков и т. д.

Общий контроль за исполнением Программы осуществляет Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков - государственный заказчик-координатор, который ежегодно уточняет показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы и состав исполнителей, запрашивает министерства и ведомства, ответственные за выполнение мероприятий, о ходе исполнения Программы.

75.

76. Неосторожные преступления выделяются в криминологической классифика­ции по особенностям механизма преступного поведения и его детерминант. Доля неосторожной преступности растет и составляет около 15 - 20% от об­щего количества всех зарегистрированных преступлений. В структуре судимости уровень неосторожных преступлений в 2 — 3 раза ниже, чем в зарегистрированной неосторожной преступности. Так в РФ судимость за неосторожные преступления в 1985 г. составила 6.6%. в 1991 г. -6,5%, в 1995 г.-7%. По уровню производственного травматизма со смертельным исходом (на 1000 работающих) Россия опережает другие индустриально развитые страны. В 1996 г. от травм на производстве пострадало 214,6 тыс. человек: 5.4 тыс. погибли. При этом на частных предприятиях производственный травматизм в 2,5 раза выше, чем на государственных. Опасность для жизни и здоровья россиян, среды их обитания заключают в себе неосторожные экологические преступления. По уровню радиационных от­ходов Россия занимает первое место в мире. Экологические проблемы российских городов связаны с чрезвычайной насыщенностью устаревшим транспортом, несо­вершенством системы канализации, с деградацией городской и пригородной рас­тительности.

Выделяют два типа неосторожных преступников: одни совершают преступления по самонадеянности — когда человек понима­ет, что вредные последствия могут наступить, но надеется, что он сам их предотвратит или они просто не наступят; другие совершают преступления по небрежности — когда человек не предви­дит вредных последствий своих действий и не желает их наступления. Первому типу присущи такие личностные свойства, как авторитарность, само­уверенность, безапелляционность, бравада. У лиц, совершающих неосторожные преступления по небрежности одним из ве­дущих свойств является стремление сократить интеллектуальные, волевые и фи­зические усилия (интеллектуальная, эмоциональная и физическая лень).

Для большей части неосторожных преступников характерно неумение или нежелание адекватно оценивать и прогнозиро­вать возможные последствия недисциплинированного поведения. Здесь проявля­ется типичная для неосторожных преступников позиция эгоцентризма, индивидуа­лизма, приоритета собственных интересов над интересами общества или безо­пасности других лиц. Ряд особенностей заключается в таких характерологических свойствах, как: эмоциональная холодность и неустойчивость, легкомыслие, склонность к риску, слабая способность к сопереживанию потенциальным потерпевшим. У определен­ной части неосторожных преступников превалирует неадекватная самооценка (за­вышенная) при принятии на себя определенных профессиональных или иных обя­занностей, связанных с соблюдением норм безопасности.

Характеризуя личностные особенности неосторожных преступников, можно от­метить два момента. Во-первых, искажение ценностных ориентации, в отличие от личности умышленных преступников, никогда не достигает уровня и интенсивно­сти, свойственных глобальной криминальной направленности. Они касаются лишь некоторых психологических отклонений и поэтому совмещаются у большинства лиц, совершивших неосторожные преступления, с ориентацией на многие ценно­сти, которые присуши законопослушным членам общества. Во-вторых, отрицательные стереотипы поведения обычно привязаны к опреде­ленным видам обязанностей по соблюдению норм безопасности и носят локаль­ный характер.