22. Типология политических партий, особенности партий рф

См. вопрос 13

22. Особенности избирательной системы рф

Официально в РФ – многопартийная система. Но, по мнению большинства аналитиков – система переходного типа.

Выборы могут быть признаны несостоявшимися, если ни одна из партий не преодолеет 7% барьер и если количество испорченных бюллетеней будет более 40%

С 2007 г. В бюллетенях отмечена графа «против всех», отменен порог явки избирателей.

Если 7% барьер преодолеет только 1 партия, то в Думу попадет и партия, ставшая 2й, но не набравшая 7% голосов.

Сумма всех голосов партий, преодолевших 7% барьер должна составить не менее 60% от проголосовавших.

В 2008-2009 президент Медведев предложил ряд нововведений:

1. Предоставлять партиям (набравшим от 5 до 7% голосов) – 1,2 места в парламенте

2. Кандидатуры на пост руководителей субъектов федерации теперь будут поступать только от партий, победивших на местных выборах.

3. Предложено отменить использование должностного залога на выборах всех уровней.

4. Невозможность сочетания парламентской и чиновнической деятельности

После выборов 2007 г. Ускорился процесс слияния партий: на базе демократической партии СПС и партии Гражданская сила была сформирована партия Правое дело

Аграрная партия вошла в состав Единой России.

Зеленые и партия Социальной Справедливости – Справедливая Россия.

22. История политических учений

1я тема семинара

22. Президентский режим в рф

(См. предыдущие)

ИНСТИТУТ ПРЕЗИДЕНТСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

Президентство является относительно молодым, новым и еще не полностью устоявшимся юридическим институтом в российской конституционно-политической практике, особенно если рассматривать его в сравнении с институтом Президента ряда зарубежных стран (США, Франция и т.п.), в которых он насчитывает достаточно длительную историю и обширную историю практической деятельности. В то же время несомненно, что он вызывает к себе пристальный интерес, отчасти обусловленный его новизной для нашего молодого государства. Появилось немало посвященных ему исследований. Скорее всего, данная тема претендует на то, чтобы стать в России одной из "вечных". Однако от этого она не превратилась в предельно раскрытую и исчерпанную. Проблем достаточно, и они требуют дальнейших аналитических разработок и детальных исследований ученых, политологов, историков и юристов.

СТАТУС ПРЕЗИДЕНТА ПО КОНСТИТУЦИИ 1993 ГОДА.

Согласно ст. 80 Конституции, Президент "является главой государства". Называясь главой государства, Президент может быть номинальной, формальной и безвластной фигурой, а ведущая роль в управлении государством может принадлежать правительству. Однако в России была избрана прямо противоположная модель, согласно которой у нас не просто сильный, а сверхсильный Президент.

В соответствии с Конституцией (ст. 80) Президент является гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина. В установленном Конституцией порядке он принимает меры по охране суверенитета РФ, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти. Президент в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами определяет основные направления внутренней и внешней политики государства. Он как глава государства представляет РФ внутри страны и в международных отношениях.

В свою очередь возможности самого Президента, особенно по отношению к парламенту, весьма внушительны: начиная от посланий Федеральному Собранию, внесения проектов законов, которые могут быть определены Президентом как первоочередные, права вето, предложения кандидатур должностных лиц, назначаемых палатами, и кончая правом роспуска нижней палаты - Государственной Думы и назначения внеочередных парламентских выборов (ст. ст. 84, 111, 117). Не стоит забывать и о том, что в верхней палате - Совете Федераций - Президент имеет сильное лобби в виде половины членов ее состава. Это руководители органов исполнительной власти субъектов РФ, которые ранее в своем большинстве назначались Президентом РФ, теперь избираются населением, но все-таки как бы связаны с Правительством РФ и Президентом РФ, образно говоря, "корпоративной солидарностью". Более того, в настоящее время идет разговор о том, что необходимо вернуться к прежней системе назначения руководителей органов исполнительной власти субъектов РФ Президентом, что обеспечит ему лояльность и дополнительную послушность региональной исполнительной власти, сделает регионы более подчиненными центральному правительству. Предпринимаются и уже были предприняты ряд шагов по укреплению президентской власти в регионах, в частности введение института президентских полномочных представителей во вновь образованных семи федеральных округах, что при наличии у них реальных полномочий, может в значительной мере урезать местную власть в лице губернаторов.