В чем заключается отличие системы планирования в условиях централизованной экономики от рыночной (пример загрузки годовой мощности строительной организации).
Подрядные компании могут включать в план производства объекты в любое время, если:
имеются свободные или освобождающиеся мощности;
заказ экономически выгоден;
имеются ресурсы или есть возможность их приобретения.
Условно примем, что площадь прямоугольника (объем цилиндра) это мощность (потенциал) строительной организации, внешние границы различные ограничения. Высота фигуры определяет продолжительность планируемого периода, в нашем случае год с разбивкой на кварталы. На рисунке 13.7 изображены планируемый (Тi) и начало последующего (Тi+1) годы. Заштрихованная зона — это совокупность объектов, включенных в план производства, чистая зона — зона свободная незагруженной мощности.
1
Рис. 13.7. Пример загрузки годовой мощности строительной организации. 1. Незагруженная мощность. 2. Загруженная мощность (заштрихованный прямоугольник в объектном потоке обозначает объект).
В рыночных условиях привязка процесса планирования к определенным срокам в принципе бессмысленна, а само планирование не может быть разовой компанией. Важно чтобы строительная организация имела полную загрузку на несколько кварталов вперед. Это время необходимо для работы управленческого аппарата стройорганизации в поисках заказчиков и участия в тендерах на последующие временные этапы. Свободные мощности позволяют производить выбор (дополнительный набор) в ходе производственной деятельности строительной организации.
Задача формирования «портфеля заказов» не может решаться в отрыве от технико-экономического планирования и календарного планирования СМР (см. рис.13.6), поскольку ТЭП в определенной мере диктует соответствующий набор объектов, а система календарного планирования проверяет выработанные плановые решения и предлагаемые для включения в план объекты со сбалансированным распределением объектных объемов работ времени, т. е. с учетом возможностей строительной организации и системы логического обеспечения.
В методиках и программных комплексах по решению задач календарного планирования СМР на программу строительной организации отмечается, что в ходе решения осуществляется сбалансированность по различным видам ресурсов, выступающих в виде ограничений, как обязательный элемент достоверности получения результатов. Тем не менее, полученные результаты решения этих задач представляют собой «идеальные» планы развития процесса производства на строительной площадке, а действительный производственный процесс ломает теоретическую сбалансированность и вносит существенный дисбаланс в разработанные планы. Неустойчивость и несоответствие полученных планов действительному ходу производства объясняется влиянием неучтенных факторов, которые возникают в процессе их реализации, большой размерностью задачи, что вынуждает сокращать количество ограничений, трудностями в вопросе агрегирования работ и ресурсов и другими причинами.
В настоящее время современные методы решения задач планирования СМР, распределения объемов работ во времени (по планируемым периодам) направлены на получение результатов, которые удовлетворяли бы не только календарной сбалансированности мощностей и плановых заданий, потребности и поставкам материально-технических ресурсов, но предусматривают выработку «обязательных» организационных решений. Практика показала, что попытка увязки и одновременного решения вопроса по технологии, организации и планированию строительства не привело к успеху, поскольку заранее запланированные организационные решения наиболее уязвимы с точки зрения влияния объективных, субъективных и случайных факторов, знания о которых ограничены в связи с вероятностным характером информации о взаимодействиях и состояниях систем и внешней среды.