21. Постановка задачи разработки организационных решений по распределению трудовых ресурсов строительной организации (второй этап).

В практике проектирования организации работ действуют многочисленные критерии, а также системы критериев. Одним из наиболее полных обзоров применяемых методов и критериев организации строительного производства является обзор А.А. Гусакова [3.33,3.36]. В соответствии с этим обзором используются две основные группы показателей:

• для оценки ПОС и ППР;

• для оценки календарных планов.

Несколько иная классификация предложена В.А. Афанасьевым. Критерии качества организации работ предлагается разбить на две группы:

• группа индивидуальных критериев, включающая те критерии, которые нецелесообразно или невозможно объединять в интегральный критерий;

• группа дифференциальных критериев, включающая критерии, которые можно и целесообразно объединять в интегральный критерий качества организации работ вне зависимости от их характера.

Если первая группа выступает, как правило, в абсолютном виде и реже - относительном, то критерии второй группы представляются только в относительном виде. В практике критерии второй группы иногда рассматриваются как индивидуальные, и, наоборот, индивидуальные, особенно экономические, объединяются.

Круг индивидуальных критериев качества организации работ весьма широк и не может быть ограничен. В основе выбора критерия лежат условия и требования практики строительства. Чаще всего в состав индивидуальных критериев включаются:

• продолжительность строительства;

• себестоимость единицы продукции;

• трудоемкость единицы продукции;

• механовооруженность строительства;

• энерговооруженность строительства;

• уровень сборности (индустриальности) строительства;

• уровень сменности производства работ (интенсификации использования рабочего времени в течение суток);

• уровень ритмичности производства работ;

• товарная выработка на одного рабочего;

• уровень заработной платы рабочих;

• приведенные затраты;

• экономический эффект от сокращения условно-постоянных накладных расходов, от досрочного ввода в действие основных производственных фондов строящегося предприятия, от более целесообразного распределения вложений.

В состав дифференциальных критериев качества организации работ может входить сколь угодно большое число критериев (так же, как и индивидуальных), определяемое только потребностями практики строительства. Вот некоторые из них, которые могут быть включены в число дифференциальных критериев:

• своевременность работ;

• соответствие потребности в ресурсах их наличию;

• эффективность использования ресурсов во времени;

• совмещение работ;

• непрерывность использования ресурсов;

• равномерность использования ресурсов;

• критичность работ;

• непрерывность освоения фронта работ;

• оптимальность насыщения фронта работ;

• эффективность использования ресурсов и освоения фронта работ;

• эффективность динамики капитальных вложений;

• эффективность срока работ.

Условием обеспечения объединения перечисленных дифференциальных критериев в интегральный с учетом их значимости для конкретных условий организации работ является такое формирование критериев, при котором их величина может колебаться только в пределах от нуля до единицы. Представляет интерес то, что дифференциальные критерии качества организации работ могут быть сформулированы в пределах заданных ограничений (от нуля до единицы) самым различным образом. Вследствие этого они могут по-разному описывать одну и ту же ситуацию, давать ей различные оценки.

Сложность выбора критерия организации работ в большинстве случаев связана не с трудностями расчета самой оценки, а в многообразии функциональной направленности этих критериев и в возможности частой смены их как в ходе разработки календарного плана СМР, так и в ходе реализации этого плана.

Организационные решения, разнохарактерны по своему содержанию и требуют различные оценочные показатели своей эффективности. Особенно в таких вопросах, как распределение трудовых ресурсов по работам и объектам, обеспечение равномерного и непрерывного производства, перебазировка с одного объекта на другой и т.д. Так, при разработке календарного плана СМР на программу строительной организации первоначально важна оценка организационных решений при распределении ресурсов типа мощности по сдаточным объектам производственной программы, а при рассмотрении переходящих объектов - снижение затрат, связанных с переходом бригад с одного объекта на другой. Важно отметить то, что в ходе разработки организационных решений критерии, оценивающие эти решения, могут меняться. Возможность свободного варьирования критериями позволит формировать организационные решения более адекватные действительному ходу строительного производства.

Рассматривая решение организационной части общей задачи календарного планирования СМР как задачу составления расписания работ с учетом рационального распределения ресурсов, ее можно сформулировать следующим образом. При заданном количестве ресурсов типа мощности – бригад рабочих с приданными машинами и механизмами, выполняющих определенные технологически связанные виды работ, – требуется установить расписание производства строительно-монтажных работ по объектам программы строительной организации, с учетом ранее распределенных объемов работ по временным периодам, чтобы было удовлетворено непрерывное и равномерное использование бригад.

Изменения в интенсивности, количестве трудовых ресурсов и других показателей выполнения работы при переходе в другой временной период объяснимы теми или иными воздействиями неучтенных факторов, повлекших за собой невыполнение ранее запланированных решений.

Реальнее встречаются в практике варианты, когда приходится решать дилемму, которая заключается в том, что или простаивает фронт работ, или ресурсы типа мощности. Разрешая этот вопрос, естественно, необходимо исходить из экономических соображений, из тех потерь, которые могут быть выявлены в том или ином случае. Поэтому, решая задачу распределения ресурсов (типа мощности) по объектам и работам, необходимо исходить из тех реальных ситуаций, которые вынуждают управленческий аппарат принимать решения, с точки зрения, известных теоретических обоснований и положений (например, теории потоков), на первый взгляд экономически неэффективные. Тем не менее практика строительного производства подтверждает наличие таких вариантов в процессе принятия организационных решений.