3. Гос.И муниц.Стр-ры регул-я скд

Д-ть органов местн.самоупр-я (ОМС) в сф.к-ры направлена на сохр-е, созд-е и распростр-е культ.цен-тей на терр-и муниц.образ-я, обесп-е констит.права граждан РФ на культ.д-ть, созд-е усл-й для своб.культ.д-ти объед-й граждан, этнич.общ-тей и др. В соотв-и с зак-вом о к-ре ОМС в обязат.порядке учит-ют культ.аспекты во всех пр-мах экон., экол., соц.разв-я муниц.образ-я.

В целях обесп-я общедоступ-ти культ.д-ти, культ.цен-тей и благ для всех граждан ОМС обязаны: =поощрять д-ть граждан по приобщ-ю детей к тв-ву и культ.разв-ю, занятию самообраз-ем, любит.иск-вом, ремеслами; =созд-ть усл-я для всеобщ.эстет.воспит-я и масс.нач.худ.образ-я, прежде всего поср-вом гуманит-ции всей системы образ-я, поддержки и разв-я сети спец.учр-й и орг-ций – школ иск-в, студий, курсов, любит.иск-ва (самодеят.худ.тв-ва), а также сохр-я беспл-ти для насел-я осн.услуг общедоступ.библ-к; =спос-вать разв-ю благотв-ти, мецен-ва и спонс-ва в обл.к-ры; =осущ-ть протекц-зм (покров-во) в обл.к-ры по отн-ю к наименее экон-ки и соц-о защищ.слоям и группам насел-я; =публ-ть для свед-я насел-я ежег.данные о СКситу-и.

ОМС не вмеш-ся в творч.д-ть граждан и их объед-й, гос.и негос.орг-ций к-ры, за искл-ем случаев когда так.д-ть ведет к проп-де войны, насилия и жестокости, расовой, нац., религ., класс.и иной исключ-ти или нетерп-ти, порногр-и. Запрет к.-л.культ.д-ти м.б.осущ-н только судом и лишь в случае наруш-я зак-ва. По ФЗ №131 «Об общих принц-х орг-ции местн.самоупр-я в РФ» ОМС в посел-ях и городс.округах обесп-ют: =орг-цию библ.обслуж-я насел-я; =созд-е усл-й для орг-ции досуга и обесп-я жителей услугами орг-ций к-ры; =охрану и сохр-е объектов культ.насл-я (пам-ков ист-и и к-ры) местн.(мун.) знач-я.

ОМС формируют местн.бюджеты и фонды разв-я к-ры, а также прин-ют местн.норм-вы фин-я к-ры. ОМС регул-ют собств-ть в обл.к-ры, созд-е, реорг-цию и ликвид-ю мун.орг-ций к-ры на подведомств.терр-и, а также строит-во зд-й и сооруж-й мун.орг-ций к-ры, обустр-во прилегающих к ним терр-й, а также контроль за усл-ями аренды зданий, помещ-й и иных объектов собств-ти орг-циями к-ры. ОМС обязаны оказ-ть помощь подведом.орг-циям к-ры (если последние в ней нужд-ся) в реш-и вопросов содерж-я и разв-я мат.-техн.базы.

ОМС предост-ют творч.раб-кам, колл-вам творч.раб-ков в польз-е или аренду помещ-я для студий, мастерских, лабор-й и иных раб.мест, необх-ых для творч.д-ти, с устан-ем аренд.платы в размере, не превышающем стоимость оплаты коммун.услуг. ОМС уч-вуют в важ.задаче гос.КП – сохр-и, возрожд-и и разв-и нар.худ.промыслов.

4. Влияние соц.-культ.Ситуации на характер и содержание досуг.Деят-ти

Особенно важным представляется изменение отношения к самому досугу: признание его самоценности, освобождение от узкоутилитарной ориентации на воспроизводство средствами рекреации эффективного, высокопроизводительного работника.

Однако нужно признать, что пик общественной активности и инициативы в досуговой сфере пришелся на последние «перестроечные» годы. Сегодня наблюдается заметный спад, резче обозначились негативные тенденции, поначалу не вызывавшие особого беспокойства, возникли трудноразрешимые проблемы, прежде всего экономического характера, и даже кризисные явления.

В результате хронического недофинансирования тяжелые времена переживают музеи, библиотеки, клубные учреждения. Закрываются и перепрофилируются кинотеатры, отменяются театральные гастроли. Увеличивается, особенно в провинции, разобщенность широкой публики и большого искусства.

Вообще роль искусства в современной жизни заметно уменьшилась, особенно искусства, требующего от аудитории определенной интеллектуальной активности и эстетической искушенности. Общая тенденция на «снижение» культуры, ее вытеснение поп-культурой сопровождается размыванием ценностной иерархии в художественной сфере.

Сегодня наша интеллигенция (школьные учителя, врачи, инженеры, научные сотрудники, вузовские преподаватели, музейные и библиотечные работники и другие) оказалась не только материально, но и морально в довольно унизительном положении. Она нуждается в социальной помощи и защите, хотя в общепринятом смысле объектом социальной заботы считаются совсем уж малообеспеченные слои населения, инвалиды, неблагополучные контингенты, маргинальные группы.

В данном же случае речь идет о категории людей относительно благополучных, хорошо образованных, отличающихся достаточно высоким духовным потенциалом, чьи интересы нуждаются в защите особого рода - социокультурной, так как эти люди оказались в ситуации прогрессирующего сужения культурного пространства своей жизнедеятельности.

Сложившаяся ситуация находится в несомненном противоречии с принятыми в 1992 году Основами законодательства Российской Федерации о культуре, в которых среди прочих провозглашаются и такие права человека, как право на культурную деятельность, право на личную культурную самобытность', право на приобщение к культурным ценностям', право на гуманитарное и художественное образование; а также право создавать общественные объединения в области культуры .

Немало уже существующих любительских формирований, клубов по интересам, творческих студий прекратили свою деятельность, распались по названным причинам. Вот почему столь важной задачей социокультурной работы в современных условиях является защита прав человека на доступ к культурным ценностям, на полнокровное участие в культурной жизни и удовлетворение его запросов в сфере досуга. Реализация этих прав является для многих людей одним из условий сохранения их человеческого достоинства и ощущения полноты жизни.

Суть социальной работы, как известно, заключается в том, что она создает условия для достойной жизни человека как субъекта общества, содействует его полноценному социальному функционированию, в том числе и в области культуры и досуга, помогает удовлетворить разнообразные как материальные, так и духовные интересы. «Невозможность для человека удовлетворить свои потребности, ущемление социальных потребностей, состоящее в дефиците общения, образования, доступа к профессии, социальных услуг, - это сфера компетенции социального работника». В этом плане социокультурная деятельность закономерно рассматривается как одно из важных направлений социальной работы.

Как указывается в Основах законодательства Российской Федерации о культуре, человек имеет право на получение художественного образования, что, по сути, является для него условием доступности (в смысле понимания) и притягательности высших ценностей культуры. Для художественно необразованного человека признанных шедевров искусства просто не существует. Между тем способность наслаждаться творениями мировой художественной культуры является свидетельством духовного богатства человека как личности.