Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Ответы к госэкзамену.docx
Скачиваний:
2
Добавлен:
01.04.2025
Размер:
231.85 Кб
Скачать

13. Реализация полномочий местных органов власти по обеспечению населения услугами культуры

В основе деятельности органов местного самоуправления в рассматриваемой области лежат положения статьи 7 Конституции Российской Федерации: Российская Федерация — социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Можно выделить основные направления деятельности органов местного самоуправления по участию в реализации социальной политики государства.

1. Создание для всех жителей муниципального образования равных возможностей для получения соответствующих материальных и духовных благ, развития творческого, научного потенциала вне зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

2. Реализация на местном (муниципальном) уровне социальных минимумов, определяемых в соответствии с государственными стандартами в тех сферах, где социальные услуги обеспечены гарантиями Конституции России. Это, прежде всего: воспитание, образование, здравоохранение, обеспечение жильем малоимущих, социальное обеспечение по старости и нетрудоспособности, получение гражданами квалифицированной юридической помощи, предоставление коммунальных услуг, культурно-просветительских и иных услуг в области духовной культуры, обеспечение экологической чистоты среды обитания и т.д.

Особая защита, поддержка и обеспечение социально незащищенных групп населения, которые в силу физических, психических, иных недостатков, а также возрастных особенностей, объективных жизненных обстоятельств не могут в полном объеме создать для себя достойные условия жизни. Социальная защита указанных категорий граждан может осуществляться по двум основным направлениям: во-первых, путем социального страхования; во-вто-рых, оказания социальной помощи.

Социально-культурная область деятельности органов местного самоуправления включает в себя вопросы (сферы): образования, культуры, здравоохранения, социального обеспечения и защиты населения.

В соответствии с требованиями Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (п. 11 ст. 15 и п. 13 ст. 16) полномочиями в области образования наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов. К числу такого рода полномочий, которые носят государственный характер, указанный Закон относит их полномочия по:

— организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

— организации предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования..

В области культуры Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (п. 12 — 14 ст. 14, п. 17 — 20 ст. 16) наделяет полномочиями органы местного самоуправления не только городских округов, но и городских и сельских поселений.

Такие полномочия, прежде всего, позволяют органам местного самоуправления осуществлять деятельность по управлению соответствующими муниципальными системами культуры, в которые включаются местные (муниципальные) органы управления в данной области и муниципальные организации культуры. Это полномочия по:

— организации библиотечного обслуживания населения;

— созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;

— обеспечению условий для развития на территории муниципального образования массовой физической культуры и спорта;

— созданию условий для массового отдыха жителей муниципального образования и организация обустройства мест массового отдыха населения;

— охране и сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах муниципального образования.