9. Термінологічний словник

Адміністративні методи державного регулювання економіки —інструменти прямого впливу держави на діяльність суб'єктів ринку. Основними інструментами адміністративного регулювання є ліцензії, квоти, санкції, норми, стандарти, державні замовлення, ціни тощо.

Активна політика зайнятості – це комплекс заходів, націлений на сприяння повернення безробітних до активної праці, насамперед: створення робочих місць, допомога у працевлаштуванні, у професійній підготовці та перепідготовці, у розвитку самозайнятості, професійне консультування тощо.

Безробіття – це незайнятість певної частини економічно активного населення внаслідок впливу об’єктивних процесів, притаманих ринковій економіці: нерівномірності розвитку продуктивних сил, циклічності розвитку економіки, суперечливості характеру НТП, високих темпів модернізації виробництва тощо.

Блочно-модульне професійне навчання – навчання, яке побудовано за вихідними стадіями таким чином, щоб кожна наступна стадія була логічним продовженням попередньої та забезпечувала працівникам можливість подальшого навчання.

Броня – кількість робочих місць для обов язкового працевлаштування громадян, які потребують соціального захисту.

Бюджетно-податкова політика – політика скорочення безробіття шляхом збільшення бюджетних витрат чи зниження податків, або використання і першого, і другого заходу.

Валовий внутрішній продукт – сукупна ринкова вартість усього обсягу вироблених товарів за здійснення послуг у країні за певний період.

Вартість робочої сили в Україні визначається розміром фактичних видатків наймача на утримання робочої сили.

Глобалізація – категорія, яка відображає процесс обміну товарами, послугами, капіталом та робочою силою і яка виходить за межі державних кордонів та з 60-х років ХХ ст. набуває форм постійного переплетення національних економік, що неухильно зростає.

Гнучкі форми зайнятості – надання найманому працівникові можливостей вибору між вільним і робочим часом як за кількістю часу, так і за режимом його використання.

Державна служба зайнятості – централізована структура спеціальних органів, яка утворена для комплексного вирішення питань регулювання зайнятості населення, професійної орієнтації і соціальної підтримки тимчасово непрацюючих громадян.

Державне регулювання зайнятості населення – цілеспрямований вплив державних органів на співвідношення попиту і пропозиції робочої сили в країні у цілому або в окремій місцевості за допомогою економічних, правових, адміністративно-організаційних заходів з метою запобігання поширенню безробіття чи його скороченню та забезпечення максимальної продуктивної зайнятості економічно активного населення.

Державні соціальні гарантії – встановлені законами мінімальні розміри оплати праці, доходів громадян, пенсійного забезпечення, соціальної допомоги, розміри інших видів соціальних виплат, які забезпечують рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму.

Державні соціальні стандарти – встановлені законами, іншими нормативними актами соціальні норми і нормативи або їх комплекс, на базі яких визначаються рівні основних державних соціальних стандартів.

Доходна функція соціально-економічної системи зайнятості – засіб одержання трудових доходів.

Економіка ринкова – це форма економічної організації, за якою координація дій здійснюється на підставі взаємодії на ринках вільних виробників і вільних індивідуальних споживачів.

Економіка «тіньова» — 1) неконтрольоване державою виробницт­во, розподіл, обмін і споживання товарно-матеріальних цінностей і по­слуг; 2) приховані від органів державного управління незаконні соціа­льно-економічні відносини між окремими громадянами, соціальними групами стосовно використання державної, приватної тощо видів влас­ності в корисних особистих та групових інтересах.

“Економіко-технологічний детермінізм” – напрям у соціально-економічному розвитку, за яким вироблюється надзвичайна ставка на активні економічні трансформації та ігноруються припустимі межі соціальної підтримки населення.

Економічна активність – це міра економічної діяльності, спрямованої на реалізацію внутрішнього та зовнішнього потенціалу людини задля досягнення економічних результатів та задоволення суспільних і власних потреб.

Економічно активне населення за методикою МОП – це частина населення обох статей, яка протягом певного періоду забезпечує пропозицію своєї робочої сили для виробництва товарів і гадання послуг. Кількісно економічно активне населення складається з чисельності зайнятих економічною діяльністю і чисельності безробітних.

Економічна функція соціально-економічної системи зайнятості – фактор створення суспільного продукту.

Загальнообов язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття – система прав, обов’язків і гарантій, яка пердбачає матеріальне забезпечення на випадок безробіття з незалежних від застрахованих осіб обставин та надання соціальних послуг за рахунок коштів Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття.

Зайняте населення — громадяни України, що проживають на тери­торії держави на законних підставах і які: працюють за найманням на умовах повного або неповного робочого дня (тижня) на підприємствах, в установах і організаціях, незалежно від форм власності, у міжнародних та іноземних організаціях в Україні і за кордоном; самостійно забезпе­чують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуа­льною трудовою діяльністю, творчою діяльністю; члени кооперативів, фермери та члени їхніх сімей, що беруть участь у виробництві; обрані, призначені або затверджені на оплачувану посаду в органах державної влади, управління та громадських об'єднаннях; проходять службу в Збройних силах України, Службі безпеки України, Прикордонних військах України, військах внутрішньої та конвойної охорони і Цивільної оборони України, органах внутрішніх справ України, інших військових формуваннях, створених відповідно до законодавства України, альтерна­тивну (невійськову) службу; проходять професійну підготовку, перепід­готовку і підвищення кваліфікації з відривом від виробництва та навча­ються в денних загальноосвітніх школах і вищих навчальних закладах.

Зайнятість – це діяльність громадян, пов’язана із задоволенням особистих і суспільних потреб, що не суперечить законодавству і, як правило, приносить заробіток (трудовий доход).

Зайнятість з економічних позицій суспільства – це діяльність працездатного населення, пов’язана зі створенням суспільного продукту або національного доходу.

Зайнятість із соціальних позицій – це навчання в загальноосвітніх школах, інших денних навчальних закладах, служба в армії, зайнятість у домашньому господарстві, виховання дітей, догляд за хворими, участь у роботі громадських організацій.

Зайняті економічною діяльністю – особи, які беруть участь у виробництві благ різного роду послуг у зв’язку з цим вступають у відносини з іншими особами, групами осіб або товариствами з приводу своїх доходів.

Зайнятість глобальна — врахування всіх видів корисної діяльності як у суспільному виробництві, так і поза ним (догляд за дітьми і хвори­ми, зайнятість у домогосподарстві тощо).

Зайнятість неповна – режими зайнятості неповний робочий день.

Зайнятість нетоварна – означає всі види неоплачуваної роботи, результати якої споживаються самими працівниками або членами їхніх сімей. Передусім це робота в особистому підсобному та домашньому господарстві, а також перенесення в сім’ю тієї роботи, яка при нормальній платоспроможності є платними послугами. Чим нижчі грошові доходи сім’ї, тим більшу частку засобів існування вона отримує з нетоварного сектора.

Зайнятість неформальна – діяльність, реєстрація якої не передбачена чинним законодавством, трудова діяльність людей в неформальному секторі економіки. Характеризується такими рисами: відсутність офіційної реєстрації діяльності, переважання самозайнятості, низька капіталоозброєність праці, застарілі й шкідливі технології, легкий доступ для працівників, відсутність перешкод, низький рівень доходів, безправя працівників, нерідко „контроль” діяльності з боку кримінальних структур.

Зайнятість неповна вимушена — зайнятість громадян неповний робочий день, тиждень, місяць, рік через організаційно-економічні або технологічні причини виробництва.

Зайнятість непродуктивна — зайнятість, яка не відповідає крите­ріям продуктивної зайнятості (випуск бракованої або неліквідної про­дукції, нерегламентована, нелегальна зайнятість тощо).

Зайнятість повна в ринковій економіці означає достатність робочих місць для всіх добровільно бажаючих працювати. Повна зайнятість є важливою характеристикою соціального захисту населення у трудовій сфері. Разом з тим вона є основою ефективного використання трудового потенціалу суспільства. Однак сама собою повна зайнятість ще не означає найраціональніше, найдоцільніше використання ресурсів для праці.

Зайнятість продуктивна – діяльність громадян, котра за рахунок корисної і високопродуктивної праці створює необхідні для розвитку суспільства ресурси і дає працівникові дохід, не менший, ніж потрібно для відтворення його фізичних, інтелектуальних і професійних якостей, тобто, як мінімум, дає можливість простого відтворення робочої сили.

Зайнятість раціональна – означає ефективність трудової діяльності в найширшому розумінні цього поняття: суспільну корисність результатів праці; оптимальність суспільного поділу праці; кількісну і якісну відповідність робіт і працівників; економічну доцільність робочих місць, що без шкоди для здоров’я дозволяє працівникам досягти високої продуктивності праці й мати заробіток, який забезпечує нормальне життя.

Зайнятість суспільно-корисна – визначається зайнятістю у суспільному виробництві, на військовій службі у будь-яких законних військових формуваннях, на державній службі, у науці, культурі, освіті, на денних відділеннях військових і цивільних навчальних закладів, у підсобному і домашньому господарстві, доглядом дітей та хворих.

Інститути державної служби – сукупність передбачених діючим законодавством органів виконавчої та представницької влади різних рівнів.

Інфраструктура ринку праці – сукупність суб єктів, що забезпечують безперервне функціонування механізму ринку праці за рахунок реалізації організаційних, фінансових, правових, інформаційних та науково-методичних заходів. До І.Р.П. належать: система Державної служби зайнятості, комерційні біржі праці, центри професійної орієнтації і професійної підготовки кадрів, різні благодійні фонди, Фонд загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття та інші.

Квота робочих місць – закріплена норма робочих місць, у т.ч. з гнучкими формами зайнятості, у відсотках до кількості робочих місць для обов’язкового працевлаштування громадян, які потребують соціального захисту.

Коефіцієнт збалансованості робочих місць та робочої сили – відношення планової та фактичної чисельності персоналу до чисельності, яка потрібна для укомплектування всіх робочих місць з нормативною змінністю.

Коефіцієнт економічної активності населення у працездатному віці – відношення чисельності працюючих працездатного віку до загальної чисельності.

Концепція зайнятості – це система поглядів, уявлень, які розкривають характер зайнятості на певному етапі соціально-економічного розвитку суспільства.

Маргинал — той, хто перебуває на межі двох середовищ; людина, яка за своїм становищем опинилась поза певною соціальною групою.

Методи управління — способи впливу суб'єкта управління на ко­лективи й окремих працівників щодо досягнення поставленої мети. Розрізняють методи управління і методи процесів управління. М.у. ха­рактеризують завершений акт впливу на об'єкт управління; за допомо­гою методів процесу управління виконуються лише окремі роботи.

Механізм мотивації економічної активності населення — ком­плекс економічних, правових, адміністративних методів, які є спонука­льними мотивами до економічної активності.

Міжнародна організація праці (МОП) – спеціалізована агенція ООН, яка створена у 1919 р. МОП розроблює міжнародні стандарти праці, реалізує програму надання технічної допомоги країнам, які розвиваються, прагне зменшити безробіття у межах Всесвітньої програми зайнятості.

Модуль трудових навичок – це опис роботи в рамках виробничого завдання чи професії, виражений у вигляді модульних блоков.

Модульний блок – це логічно довершена, прийнятна частина роботи в рамках виробничого завдання, професії чи сфери діяльності з чітко визначеним початком та закінченням.

Пасивна політика зайнятості – комплекс заходів, який спрямований на: реєстрацію громадян, які шукають роботу, визначення розміру допомоги по безробіттю, організацію системи надання допомоги по безробіттю, здійснення негрошових форм підтримки безробітних та членів їх сімей тощо.

Перепідготовка робітників — професійно-технічне навчання, спрямоване на оволодіння іншою професією робітниками, які здобули первинну професійну підготовку.

Перше робоче місце — місце роботи молодих громадян після за­кінчення будь-якого навчального закладу або припинення навчання в ньому, завершення професійної підготовки і перепідготовки, а також після звільнення зі строкової служби або альтернативної (невійськової) служби. Держава забезпечує працездатній молоді надання першого ро­бочого місця на строк не менше як два роки після закінчення або при­пинення навчання у загальноосвітніх, професійно-технічних і вищих навчальних закладах, завершення професійної підготовки і перепідго­товки, а також після звільнення зі строкової військової або альтернатив­ної (невійськової) служби. Дворічний строк першого робочого місця обчислюється з урахуванням часу роботи молодого громадянина до при­зову на строкову військову або альтернативну (невійськову) службу.

Підприємець — фізична особа, яка пройшла державну реєстрацію як підприємець і яка самостійно і на свій ризик здійснює активну еко­номічну діяльність будь-якого підприємства, крім селянського (фер­мерського) господарства.

Працездатність — здатність до праці, яка залежить від стану здо­ров'я працівника. Розрізняють П. загальну (здатність до виконання будь-якої роботи у звичайних умовах); професійну (здатність працівни­ка працювати за певною професією, посадою в певних умовах; неповна (здатність працювати лише в полегшених умовах, наприклад, неповний робочий день).

Працівник — фізична особа, яка працює на підставі трудового до­говору на підприємстві, в установі або організації чи у фізичної особи, яка використовує найману працю.

Праця наймана — праця найманого працівника, який працює за договором наймання на підприємстві, власником якого він не є.

Преференції – визначені фінансові субсидії, які надаються на безвідсотковій або безповоротній підставі державою тим фірмам, які беруть на себе зобов’язання по використанню державних програм у будь-якій галузі.

Рекомендації МОП – міжнародні трудові норми, які не підлягають ратифікації та які орієнтують країни на вдосконалення законодавства у тій чи іншій галузі. Як правило, розкривають проблему більш детально, ніж конвенції.

“Рецидив пасивності” – напрям у соціально-економічному розвитку, який виходить з того, що передбачення фахівців про збільшення безробіття та загострення соціально-трудових відносин безпідставні.

Ринок робочої сили світовий — сфера міжнародних економічних відносин, яка передбачає регулярні, усталені операції з купівлі-продажу робочої сили. Забезпечує переміщення трудових ресурсів, реалізацію їх здібності до праці у світогосподарських масштабах; існує у формі між­народної трудової міграції.

Ринок праці – динамічна система, у якій взаємодіють суб’єкти власності на засоби виробництва та наймані працівники, які формують обсяг, структуру, співвідношення попиту та пропозиції на робочу силу.

Робоче місце — зона трудової діяльності працівника або групи пра­цівників, яка оснащена всім необхідним для успішного здійснення ро­боти.

Робоча сила — економічно активне населення.

Самостійно зайняте населення — громадяни, що самостійно за­безпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих ін­дивідуальною трудовою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їхніх сімей, що беруть участь у виробництві.

Соціальна сфера — суспільне, матеріальне, духовне оточення існування і діяльності людини. С.с. у широкому розумінні (макросе-редовище) охоплює економічну систему в цілому — продуктивні си­ли, сукупність суспільних відносин та інститутів, суспільну свідо­мість, культуру даного суспільства. У вузькому розумінні (мікро-середовище), будучи елементом С.с. у цілому, включає безпосереднє соціальне оточення людини (родину, колектив тощо) і групи людей. С.с. рішуче впливає на формування і розвиток особис­тості.

Соціальна допомога — форма грошових виплат у передбачених за­конодавством випадках часткової або повної непрацездатності, підтри­мки багатодітних сімей, матерів-одиночок, смерті родичів тощо.

Соціальний захист — важлива функція держави щодо забезпечен­ня основних соціальних прав людини на підставі міжнародних і націо­нальних норм. У більш вузькому значенні — забезпечення прав стосовно рівня життя.

Соціальний розвиток суспільства — це фактичні зміни, які дозво­ляють дедалі повніше задовольняти індивідуальні й колективні потреби людей.

Стратегія регулювання зайнятості населення – це система розроблених принципів, концепцій, які спрямовані на досягнення встановлених довгострокових стратегічних цілей регулювання зайнятості.

Страхування на випадок безробіття — система прав, обов'язків і гарантій, яка передбачає матеріальне забезпечення на випадок безробіт­тя з незалежних від застрахованих осіб обставин та надання соціальних послуг за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного со­ціального страхування України на випадок безробіття.

Страхувальники на випадок безробіття — роботодавці та застра­ховані особи, які відповідно до Закону України «Про загально­обов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» сплачують страхові внески до Фонду загальнообов'язкового державно­го соціального страхування України на випадок безробіття.

Страховик на випадок безробіття — Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Страховий випадок — подія, через яку застраховані особи втрати­ли заробітну плату або інші передбачені законодавством України дохо­ди внаслідок втрати роботи з незалежних від них обставин та зареєстровані в установленому порядку як безробітні, готові та здатні стати до підходящої роботи і справді шукають роботу.

Страховий стаж — період (строк), протягом якого особа підлягає страхуванню на випадок безробіття і за який сплачено страхові внески (нею, роботодавцем).

Суспільна функція соціально-економічної системи зайнятості – засіб задоволення потреби в праці.

Трудова активність — прагнення працездатної особи застосувати на практиці наявні знання та досвід, одержуючи за це винагороду в на­туральній або грошовій формі. Особа, яка виявляє таке бажання, є носі­єм Т.а. може бути потенційною, коли відповідає прагненням пра­цездатної особи працювати за винагороду, і реалізованою, яка фа­ктично є зайнятістю.

Трудова мобільність — означає принципову готовність особи до зміни посади, професії, місця роботи та проживання, способу життя в цілому. Т.м. є найважливішим чинником перерозподілу робочої сили відповідно до змін потреб виробництва і ринку праці.

Трудовий договір — це угода між працівником і власником під­приємства, установи, організації або вповноваженим ним органом чи фізичною особою, за якою працівник зобов'язується виконувати робо­ту, визначену цією угодою, з підляганням внутрішньому трудовому розпорядкові, а власник підприємства, установи, організації або впов­новажений ним орган чи фізична особа зобов'язується виплачувати працівникові заробітну плату і забезпечувати умови праці, необхідні для виконання роботи, передбачені законодавством про працю, колек­тивним договором і угодою сторін.

Якість робочої сили – сукупність таких властивостей людини, як рівень освіти і кваліфікації, фізичні, фізіологічні, соціально-психологічні характеристики, здібність адаптуватися до умов виробництва, професійна орієнтованість, мобільність, тобто готовність змінити роботу, професію, місце проживання.

Ярмарок вакансій – періодично влаштовувані збори представників різних організацій з метою одержання або пропозиції інформації щодо наявних або очікуваних вакансій, умов укладання контрактів робітників і фахівців, про соціальні пільги і гарантії, які надаються працівникам.