63. Становление новых институтов Российской государственности.

Политические процессы после распада СССР вплоть до конца 1999 г. были обусловлены задачей модернизации системы управления экономикой и формированием новой политической системы в целом. Внутри этого периода пролеживаются два этапа.

Первый этап. Трансформация старых советских форм управления (Верховный Совет) в президентскую республику в 1992-1993 гг., завершившаяся принятием Конституции РФ 1993 г.

Второй этап. Становление нового политического режима в 1994-1999 гг. в условиях конфронтационной борьбы между законодательной властью (Государственной Думой), исполнительной властью и Президентом за приоритеты внутренней и внешней политики России.

В 1991-1993 гг. разрабатывались основы новой государственности. Было определено конституционное поле. Создавались новые государственные структуры. В Конституции Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) были закреплены основы нового конституционного строя, соответствующие нормам международного права. Статья 1 гласит: «Российская Федерация – Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления».

Россия – это крупнейшее межэтническое сообщество, где Основным законом гарантированы права и обязанности каждого гражданина независимо от его национальной принадлежности и конфессионального выбора.

Формировались и совершенствовались высшие органы власти. Высшую законодательную власть осуществляет Федеральное собрание (парламент), которое состоит из двух палат – Совета Федерации и Государственной думы. Высшую исполнительную власть в России осуществляет Правительство Российской Федерации.

Верховный суд Российской Федерации является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики. Работают Арбитражный суд РФ и Конституционный суд РФ.

В России впервые за ее историю был введен и действует институт президентства. В Конституции Российской Федерации имеется специальная глава о статусе и полномочиях Президента.

Государственные структуры России формируются с учетом мирового политического опыта.

64. Россия и мир в эпоху глобализации.

В некотором смысле глобализацию следует рассматривать как экономическую альтернативу такому же глобальному, но гуманитарному по своему характеру процессу формирования ноосферы - "мыслящей" оболочки Земли как области взаимодействия природы и общества, где разумная человеческая деятельность становится главным фактором развития. Этот термин был введен в начале ХХ в. французскими учеными П.Тейяром де Шарденом и Э.Леруа и русским ученым В.Вернадским, рассматривавшими формирование ноосферы как необходимое условие сохранения человеческой цивилизации. Пытаясь понять мотивы поведения так называемых антиглобалистов, заметим справедливости ради, что человеку достаточно сложно менять привычный предметный мир и связанную с ним совокупность понятий и навыков, трудно смириться с тем, что на его жизнь влияют некие структуры, находящиеся зачастую далеко за рубежами той страны, которую он называет родиной. На этом фоне индивидуальные или массовые протесты против прихода нового неизбежны. Характерно, что подобное неприятие не зависит от возраста человека: основу современного движения антиглобалистов составляют лица младших и средних возрастных групп. А казалось бы, нонконформистами должны быть скорее пожилые люди...

Выход видится в том, чтобы сформировать в стране нормативно-правовую базу, которая предвосхищала бы социальные последствия глобализации и ориентировала властные структуры на принятие учитывающих эти последствия решений. Кроме того, нужно убедить мировое сообщество в необходимости создания подобной базы на глобальном уровне. Что касается собственно законодательства о глобализации, то здесь мы ставим вопрос лишь о необходимости его создания. Современное международное право не имеет соответствующих аналогов. Действительно, речь идет о формировании принципиально нового его раздела: мир должен попытаться "социализировать" экономику, создать новый мировой порядок, добиться повышения ответственности экономически развитых государств по отношению к зонам бедности на планете.

Второй вызов глобализации России - это изменение перспектив ее рынка труда. По мнению ряда специалистов и управленцев, ближайшим следствием глобализации станет простая реструктуризация рабочих мест, когда выбытие тех из них, на которых сегодня выпускается неконкурентоспособная по мировым стандартам продукция, будет сочетаться с появлением новых - в нематериальной сфере; они станут использоваться для удовлетворения платежеспособного спроса работников, занятых на вновь созданных эффективных рабочих местах в реальном секторе экономики. Однако исчерпывающих расчетов пока не проводилось, и подобного рода аргументация отчасти повисает в воздухе.