Розділ 5

ОСНОВИ ДЕРЖАВНОЇ ІНФОРМАЦІЙНОЇ ПОЛІТИКИ

5.1. Основні положення державної інформаційної політики

5.1.1. Визначення державної інформаційної політики

Інформаційна політика держави [infopolicy] (від грець. — "мистецтво керувати державою") — це головні напрями і предмет діяльнос­ті держави в галузі інформації (рис. 5.1).

Основною метою інформаційної політики є створення умов для ефек­тивного і якісного інформаційного забезпечення стратегічних і оперативних завдань соціального і економічного розвитку держави.

Основними напрямками такої політики є:

• забезпечення умов для розвитку і захисту всіх форм власності на інформаційні ресурси;

• формування і захист державних інформаційних ресурсів;

• створення і розвиток центральних і регіональних інформаційних си­стем та мереж, забезпечення їхньої сумісності і взаємодії в єдиному інформаційному просторі держави;

• створення умов для якісного і ефективного інформаційного забезпе­чення громадян, установ державної влади, органів місцевого само­управління, організацій і суспільних об'єднань на основі державних інформаційних ресурсів;

• забезпечення національної безпеки у сфері інформатизації, а також забезпечення прав громадян, організацій в умовах інформатизації;

• сприяння формуванню ринку інформаційних ресурсів, послуг, інфо­рмаційних систем і технологій, засобів їхнього забезпечення;

• формування і здійснення єдиної науково-технічної промислової по­літики у сфері інформатизації з урахуванням сучасного світового рі­вня розвитку інформаційних технологій;

• підтримка проектів і програм інформатизації;

• створення і удосконалення системи інвестування і механізму стиму­лювання розробки і реалізації проектів інформатизації;

• розвиток законодавства у сфері інформаційних процесів, інформа­тизації і захисту інформації.

Рис. 5.1. Основні складові інформаційно) політики держави

В Україні розроблений проект Концепції національної інформаційної політики, яка визначає правові, економічні та організаційні засади націона­льної інформаційної політики та інформаційної безпеки держави [43].

Метою Концепції є створення умов для побудови в державі розвинено­го інформаційного суспільства як органічного сегменту глобального інфо­рмаційного товариства, забезпечення пріоритетного розвитку інформацій­них ресурсів та інфраструктури, впровадження новітніх інформаційних тех­нологій, захисту національних моральних і культурних цінностей, забезпе­чення конституційних прав на свободу слова та вільний доступ до інформа­ції.

5.1.2. Поняття про програму входження держави в інформаційне суспільство

Програма входження держави в інформаційне суспільство— це план діяльності держави з реалізації Концепції національної інформаційної політики. Він спрямований на вирішення завдань формування сучасної ін­формаційної сфери (середовища), що забезпечує ефективний розвиток засо­бів масової інформації, формування інформаційних ресурсів, підготовки ін­формаційних продуктів, надання інформаційних послуг, а також прийняття термінових заходів, спрямованих на створення єдиного інформаційного простору держави і його інтеграції в світовий інформаційний простір та встановлення жорсткого контролю за державними системами зв'язку та телекомунікацій.

Програма повинна передбачати розгляд наступних напрямків:

• формування і розвиток інформаційної інфраструктури держави;

• реалізація права на інформацію в інформаційних мережах;

• захист особистості, суспільства, держави від неякісної, фальшивої інформації і дезінформації;

• захист інтелектуальної власності в інформаційних мережах;

• захист інформації, в тому числі персональних даних, в інформацій­них мережах;

• застосування можливостей інформаційних технологій для розвитку нових форм трудової діяльності, освіти і виховання;

• захист прав споживачів та розвиток конкуренції в мережах;

• реалізація відповідальності за правопорушення в інформаційній сфері;

• стандартизація як засіб сумісності в мережах;

• міжнародне співробітництво з проблем створення глобального ін­формаційного суспільства;

• координація робіт з реалізації програми.

5.2. Основні напрями національної інформаційної політики

Сфера дії Концепції національної інформаційної політики поширюєть­ся на суспільні відносини у сфері інформаційної діяльності, на формування і здійснення збалансованої інформаційної політики як складової частини со­ціально-економічної політики держави з пріоритетом національних інтере­сів України, та стратегії розвитку і використання національних інформацій­них ресурсів. Дія Концепції не поширюється на інформаційні відносини, що виникають у процесі побутового спілкування, літературно-мистецької та науково-творчої діяльності, на зміст інформації, що є продуктом художньої творчості.

Концепція національної інформаційної політики пропонує основні на­прями національної інформаційної політики у сфері суспільних відносин, в економічній сфері та в організаційній сфері.