Государственное регулирование экономики. Цели и основные виды макроэкономической политики. Современная бюджетно-налоговая и кредитно-денежная политика рф.

Государство обладает статусом, который позволяет ему занимать особое место среди хозяйственных агентов. В данном случае имеются в виду следующие отличительные признаки: 1) суверенитет, то есть верховенство государственной власти внутри страны и независимость вовне; 2) монопольное право на издание законов и правовых актов, обязательных для всего населения; 3) монопольное право на взимание налогов с населения и предпринимательского сектора; 4) государство является регулирующим субъектом.

Функции государства:

• Правовая функция - институт, призванный регулировать отношения между субъектами хозяйствования: установление норм хозяйствования, конкретизация правил создания и ликвидации предприятий.

• Воспроизводственно - технологическая – создание условий для обеспечения производства необходимыми ресурсами, удовлетворение людей благами. Здесь есть 2 подфункции: перераспределения доходов и ресурсов.

• Защита конкуренции. Полной противоположностью является монополия. В результате ресурсы распределяются таким образом, что это отвечает интересам монополистов, а не целям общества. Для предотвращения последствий монополизации государство вмешивается в экономику.

• Стабилизационная функция - деятельность правительства, направленная на обеспечение экономического роста, полной занятости и стабильности цен. Для достижения полной занятости государству следует увеличить совокупные расходы. Это возможно путём роста собственных совокупных расходов и расходов частного сектора. Для их стимулирования необходимо снижение ставок налогообложения.

• Прогностическая функция определяет приоритетные ориентиры экономического развития, которые вырабатываются на основе прогнозирования развития экономики.

• Регулирующая функция - разносторонняя деятельность государства, в которой правительство преследует цели: минимизация негативных последствий функционирования рыночной экономики; создание правовых, финансовых, социальных основ функционирования рынка; обеспечение социальной защиты населения.

Государственное регулирование экономики – механизм, осуществляемый государственными учреждениями в целях стабилизации и приспособления существующей экономической системы к изменяющимся условиям. Важный компонент механизма - его методы и инструменты. По характеру действия выделяют методы административные и экономические. Административные методы основываются предусматривают: законодательные ограничения (лицензирование экспорта, введение лицензирования определенных видов предпринимательской деятельности и др.); обязательные требования к экономическим субъектам по достижению ими определённых параметров деятельности (минимального размера капитала, заработной платы); порядок организации, ведения и ликвидации бизнеса (правила государственной регистрации предпринимателей, совершения ими сделок, размеры и сроки налогов). Экономические методы призваны учесть интересы экономических субъектов. С помощью этих методов осуществляются, например, государственное финансирование и кредитование, льготное налогообложение и др. По способу применения различают методы прямого и косвенного воздействия. Методы прямого воздействия - регулирование экономики, при котором государство осуществляет действия, используя принадлежащие ему объекты и ресурсы. Оно, например, устанавливает направление деятельности казённых предприятий, утверждает их планы, осуществляет контроль над финансовыми операциями; осуществляет научно-исследовательские работы в государственных центрах и т.д. Посредством методов прямого регулирования организуется система государственного социального обеспечения: социальное страхование (выплата пенсий по старости, пособий по безработице, медицинское страхование и др.); социальное вспомоществование (помощь многодетным семьям, субсидии инвалидам и др.). Прямое регулирование осуществляется также через налоговую, ценовую, внешнеэкономическую (введение системы тарифов и квот) политику государства. Методы косвенного воздействия - условия, при которых субъекты экономики будут заинтересованы принимать решения, соответствующие целям политики государства. Их достоинством является способность балансировать общественные и частные интересы. Косвенное регулирование осуществляется через налоговую, кредитно-денежную, бюджетную, ценовую, внешнеэкономическую политику государства. Инструментарий налоговой политики в этом случае включает: налоговые скидки на инвестиции и специальные налоговые льготы. Важнейшими инструментами кредитно-денежной политики выступают: операции с государственными ценными бумагами; расширение или ограничение кредита через учётную ставку; кредитование перспективных отраслей и др. В рамках бюджетной политики государство оказывает воздействие на развитие отстающих отраслей. Внешнеэкономическое регулирование - торговая политику, управление обменным курсом, привлечение иностранных инвестиций и др.