Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
0135403_50DC6_shpargalki_konstitucionnoe_pravo_...doc
Скачиваний:
1
Добавлен:
01.04.2025
Размер:
368.64 Кб
Скачать

12. Основные функции крф

Функции КРФ — важнейшие направления конституционного воздействия на регулируемые отношения. Ф.к. раскрывают сущность, социальное назначение и служебную роль конституции, отражают специфику конституционных норм и институтов. Принято выделять юридическую, политическую и мировоззренческую (идеологическую) Ф.КРФ. Юридическая функция заключается в том, что конституция представляет собой главный источник национальной правовой системы, нормативно-юридический акт, нормы которого обладают высшей юридической силой и лежат в основе всей системы правового регулирования. Как правовой акт особого свойства конституция выполняет следующие юридические функции: а) учредительную, которая выражается в признании и юридическом оформлении важнейших институтов общества, их узаконивании и придании им государственно-правовой формы (ст. 1-16 КРФ); б) правонаделительную, связанную с закреплением в Основном законе конкретного перечня прав и обязанностей органов государственной власти и иных субъектов конституционного права (ст. 83—89, 101 - 103, 112—114, 125 КРФ); в) охранительную, характеризующую направленность конституционных норм на защиту основ конституционного строя, прав и свобод человека и гражданина (ст. 2 - 4, 9, 13, 15, 69, 133 КРФ); г) целеполагающую, которая заключается в закреплении Основным законом стратегических целей и задач развития общества и государства. Конституция в этом смысле дает нормативный прогноз, отражает в своих нормах опережающее развитие общественных отношений. Политическая функция проявляется в том, что КРФ есть политический документ, оказывающий регулирующее воздействие на политический процесс и политические отношения. Политическая функция отражает роль конституции в закреплении и развитии основ государственной политики (идей, принципов, целей), в обеспечении взаимодействия политических институтов общества в процессе функционирования всей политической системы. Мировоззренческая (идеологическая) функция заключается в том, что конституция является элементом философии организации государственной власти, выражает особое мировоззрение: она провозглашает и защищает важнейшие ценности — права и свободы человека и гражданина, политический плюрализм, многообразие и равноправие форм собственности, ограничение власти правом и иные общепризнанные демократические ценности. Кроме этих функций, конституция осуществляет также интеграционную функцию.

13. Порядок принятия, изменения и отмены крф. Действие крф

Пересмотр Конституции: процедура пересмотра КРФ отличается от процедуры принятия поправок к Конституции. Положения глав 1, 2, 9 КРФ вообще не могут быть пересмотрены Федеральным Собранием. Пересмотр глав 1, 2, 9 КРФ означает пересмотр КРФ, принятие новой КРФ. Если предложение о пересмотре положений глав 1, 2, 9 КРФ будет поддержано тремя пятыми голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы (107 членов Совета Федерации и 270 депутатов Государственной Думы), в соответствии с федеральным конституционным законом созывается Конституционное Собрание, оно может или подтвердить неизменность КРФ, или разработать проект новой КРФ и принять его либо вынести на всенародное голосование. Конституционные поправки: Поправки к главам 3-8 КРФ принимаются Федеральным Собранием в порядке, предусмотренном статьёй 108 Конституции РФ для принятия федеральных конституционных законов, но согласно толкованию КРФ конституционные поправки принимаются не в форме федеральных конституционных законов, а в особой форме - в форме законов РФ о поправках к КРФ. Законы о конституционных поправках после их одобрения органами законодательной власти не менее, чем двух третей субъектов РФ подписываются Президентом РФ, обнародуются и вступают в силу. Представляется, что поправки к главам 3-8 КРФ не должны противоречить главам 1, 2, 9 КРФ. Изменения статьи 65 КРФ: Статья 137 КРФ предусматривает две особые, упрощённые процедуры для изменения статьи 65 КРФ. Изменения в статью 65 КРФ вносятся на основании федерального конституционного закона о принятии в РФ и образовании в её составе нового субъекта РФ, об изменении конституционно-правового статуса субъекта РФ. В случае изменения наименования субъекта РФ его новое наименование подлежит включению в статью 65 КРФ. Пересмотр положений глав 1, 2, 9 КРФ в рамках действующей Конституции невозможен, их пересмотр означает пересмотр КРФ.