
- •Государственный комитет по охране природы главная государственная экологическая экспертиза
- •Введение
- •I. Общие положения
- •1.1. Цель и назначение
- •1.2. Основные понятия
- •1.3. Использование результатов овос
- •1.4. Ответственность Заказчика
- •1.5. Краткое изложение процедуры овос
- •II. Разработка концепции намечаемой деятельности (1-ый этап проведения овос)
- •2.1. Основа разработки концепции намечаемой деятельности
- •2.2. Ключевые вопросы концепции намечаемой деятельности
- •III. Определение воздействий на окружающую среду (2-ой этап проведения овос)
- •3.1. Обоснование необходимости и целесообразности масштаба реализации намечаемой деятельности
- •3.1.1. Обоснование необходимости реализации намечаемой деятельности включает:
- •3.1.2. Обоснование целесообразности масштаба реализации намечаемой деятельности включает:
- •3.2. Анализ альтернативных решений в случае отказа от реализации намечаемой деятельности
- •3.3. Обоснование места и времени реализации намечаемой деятельности
- •3.3.1. Обоснование места размещения будущего объекта
- •3.3.2. Оценка временного фактора
- •3.4. Ресурсная обеспеченность
- •3.5. Технологический анализ проектных предложений
- •3.6. Природные условия территории размещения народнохозяйственного объекта
- •3.6.1. Земельные ресурсы
- •3.6.2. Климатические факторы
- •3.6.3. Почвенные факторы
- •3.6.4. Геологические и инженерно-геологические факторы
- •3.6.5. Гидрогеологические факторы:
- •3.6.6. Геоморфологические факторы
- •3.6.7. Гидрологические факторы:
- •3.6.8. Биологические факторы
- •3.7. Анализ антропогенной нагрузки на территории предполагаемого размещения объекта
- •3.7.1. Оценка существующих источников воздействия
- •3.7.2. Выявление, анализ и систематизация данных об установленных изменениях окружающей среды
- •3.7.3. Типологическое районирование территории Целевой направленностью районирования является обособление территорий, характеризующихся:
- •3.7.4. Составление карты интегральной оценки воздействия на окружающую среду
- •3.8. Социально-экономические и хозяйственные аспекты использования территории
- •3.9. Основные характеристики воздействия
- •3.9.1. Источники воздействия
- •3.9.2. Виды воздействия
- •3.9.3. Качественные и количественные оценки воздействия
- •Качественная оценка воздействия
- •3.10. Подготовка "Заявления о воздействии на окружающую среду (звос)"
- •IV. Выявление экологических последствий (3 этап проведения овос)
- •4.1. Методы работы с общественностью
- •4.2. Основные критерии определения социальной значимости проекта
- •4.2.1. Общие критерии социальных последствий
- •4.2.2. Степень обеспокоенности
- •4.3. Результаты общественных слушаний звос
- •V. Корректировка проекта (4-й этап проведения овос)
- •5.1. Анализ и прогноз изменений в окружающей среде
- •5.1.1. Изменения в атмосфере
- •5.1.2. Изменение качества земельных ресурсов
- •5.1.3. Изменения почвенного покрова в результате геохимического загрязнения
- •5.1.4. Изменения качества поверхностных вод
- •5.1.5. Изменение гидрогеологических, инженерно-геологических и мерзлотных условий, активизация экзогенных процессов
- •Глубина изменения геологической среды
- •5.2. Разработка мониторинга проекта намечаемой деятельности
- •5.3. Анализ экологической опасности проекта
- •5.3.1. Анализ возможных аварий
- •5.3.2. Анализ функционирования объекта в случае стихийных бедствий
- •5.3.3. Оценка риска повышения заболеваемости населения в зоне техногенного влияния в случае реализации проекта
- •VI. Подготовка «заявления об экологических последствиях» (5-й этап проведения овос)
- •6.1. Оформление зэп
- •6.2. Представление зэп
- •Сборник понятий, терминов и определений
- •1. Авария:
- •4. Воздействие:
- •5. Воздействие кумулятивное:
- •9. Законодательство природоохранительное:
- •15. Концентрация фоновая:
- •16. Концепция:
- •17. Лицо, принимающее решение:
- •28. Оценка риска:
- •29. Понятие:
- •31. Природопользование:
- •42. Риск:
- •44. Система подготовки, принятия и реализации решений:
- •Библиография
- •Оглавление
3.6. Природные условия территории размещения народнохозяйственного объекта
Рациональное размещение любого проектируемого промышленного объекта на территории предусматривает такое размещение производственных комплексов, наземных и подземных мест складирования жидких, твердых и смешанных по фазовому состоянию отходов производства, подземных мест складирования промышленной продукции (газа и др.), которое обеспечивает экономичность строительства промышленного объекта, оптимальные производственные технологические циклы и минимальные изменения окружающей среды.
При этом необходимо выявить характерные для данной территории природные факторы, найти наиболее весомые особенности, их сочетания, установить наличие или отсутствие связей между ними и характер реакции на антропогенное воздействие.
Степень полноты и достаточности информации о характере природных условий той или иной территории рассматривается с позиций ее изученности, особой чувствительности к антропогенному воздействию и тех воздействий, которые могут произойти в случае реализации проектных решений. Детальность исследований по определению природных условий территории определяется на стадии выбора площадки и подразумевает наличие информации о видах и характере предполагаемого воздействия.
3.6.1. Земельные ресурсы
К земельным ресурсам, изымаемым для целей размещения какого-либо предприятия необходимо относится с учетом их функциональных особенностей, а именно земля:
(а) пассивный фактор производства (территория для размещения объекта, пески, неудобья, прочие земли, непригодные к использованию в сельском и лесном хозяйстве);
(б) активный фактор производства (сельскохозяйственные, лесные земли разных функциональных групп);
(в) та, которая может быть использована в будущем для улучшения экологической и экономической ситуации в регионе (болота, земли Госземзапаса и т.д.).
С этих позиций предлагается обязательный учет:
(а) качества изымаемых земель в зоне промплощадки (по результатам бонитировки почв и экономической оценки);
(б) ущерба, связанного с дроблением продуктивных земель;
(в) ущерба, связанного с изменением продуктивности земель и качества продукции.
Систему землепользования необходимо исследовать отдельно, так как в каждом конкретном случае возможен конфликт интересов, связанный именно с распределением земельных ресурсов.
3.6.2. Климатические факторы
Климатические характеристики района предполагаемого размещения производства принимаются по метеостанции (населенного пункта) и определяют (1):
(а) годовые суммы атмосферных осадков и их распределение по сезонам;
(б) интенсивность осадков;
(в) направление и сила преобладающих ветров;
(г) условия атмосферной дисперсии, состояние атмосферы;
(д) устойчивость, стратификация, температура воздуха: среднегодовая, сезонная;
(е) экстремальные атмосферные явления (ураганы, тайфуны, смерчи, пыльные бури: продолжительность, повторяемость и т.д.).
3.6.3. Почвенные факторы
Целью анализа почвенных условий на рассматриваемой территории является необходимость выделения участков с почвами различных свойств, которые могут рассматриваться в качестве площадного геохимического фактора.
Почвенные факторы включают:
(а) генетические типы почв;
(б) почвообразующие породы (строение, литологический состав, мощность, трещиноватость грунтовой толщи в пределах зоны аэрации);
(в) мощность деятельного слоя;
(г) продуктивность почв;
(д) окислительно-восстановительные условия в почвах (с преобладанием окислительной обстановки, восстановительной-глеевой, восстановительной сероводородной) и т.д.;
(е) физико-химические и физико-механические свойства различных почвенных разностей (рН, ЕН);
(ж) сорбционная емкость каждого выделенного типа почв;
(з) наличие термодинамических барьеров, которые влияют на интенсивность выноса и перераспределения техногенных веществ, имеют существенное значение в зонах распространения многолетнемерзлых пород;
(и) сельскохозяйственная освоенность почв (например, удвоение содержания металлов в верхнем сантиметровом слое на целинных землях происходит в течение года, а в пахотном слое 10-20 лет за счет выноса с сельхозпродукцией).