4.2.2. Степень обеспокоенности

Определение степени обеспокоенности населения возможным воздействием на окружающую среду намечаемой деятельности подразумевает получение некоторой вероятностной оценки, при достижении которой данная проблема (связанная с конкретным проектным предложением) приобретает новое значение (например, ситуация с атомными теплоэлектростанциями). Степень обеспокоенности определяется ситуацией, при которой могут произойти значительные изменения не только в окружающей среде, но в социально-экономической и социокультурной сферах.

Существует много способов классификации критического значения обеспокоенности, но наиболее эффективным способом является их непосредственная связь с социальными критериями. Когда становится очевидным, что воздействие по одному из социальных критериев превышает допустимый уровень, т.е. приобретает критическое значение, проект должен быть представлен для рассмотрения общественности или вообще возвращен на доработку.

4.3. Результаты общественных слушаний звос

После обсуждения ЗВОС с заинтересованными сторонами Заказчиком формируются возможные варианты развития дальнейших событий в отношении намечаемой деятельности, а именно:

(а) продолжение проектирования, если воздействия реализации проектных предложений несущественны;

(б) продолжение разработки проекта при условии дополнения его мерами по ослаблению воздействий и обеспечению проведения мониторинга, если воздействие может быть ослаблено с помощью технических решений, природоохранных мероприятий;

(в) дальнейшее проектирование возможно только при общественном контроле, поскольку население и общественность выражают озабоченность по поводу предполагаемых обоснованности принимаемых решений и возможных воздействий на окружающую среду;

(г) требуются дальнейшие исследования до принятия решений, если уменьшение воздействий современными техническими средствами невозможно;

(д) проект возвращается на доработку и представляется на повторное рассмотрение, если обнаружены дополнительные воздействия;

(е) проект должен быть переработан, затем вновь подготовлено ЗВОС, если предполагаемое воздействие на окружающую среду недопустимо;

(ж) до принятия решения проект подвергается дальнейшему изучению, если наличие неблагоприятного воздействия не установлено.

Все выводы, кроме первого (а) требуют организации и проведения соответствующих дополнительных научных исследований и изысканий.

Результаты общественных слушаний оформляются протоколом. Протокол общественных слушаний является документом, на основании которого производится корректировка проектных решений, а также составляются программы необходимых научно-исследовательских и изыскательских работ.

V. Корректировка проекта (4-й этап проведения овос)

Целью четвертого этапа проведения ОВОС является осуществление корректировки проектов, прошедших стадию ЗВОС.

При этом, по выявленным экологически значимым позициям разработчиком прогнозируются изменения окружающей среды, которые произойдут в результате реализации проекта. Для этого требуется полная и объективная информация по всем аспектам проектного предложения. Подход, предлагаемый к использованию на данном этапе, заключается в поэтапном принятии решений:

(а) по проектам, не требующим проведения дополнительных научных исследований;

(б) по проектам, требующим лишь незначительных исследований;

(в) по комплексным и сложным проектным предложениям, нуждающимся в привлечении обширных научных исследований.

Многие проектные предложения могут рассматриваться по аналогии с уже имеющими место на выбранной территории или на территории со сходными природными условиями. В данном случае применяются методы экспертной оценки и аналогий.

Определенной программы научных исследований, ведущих к получению выводов по результатам ОВОС не существует, так как характер проводимого изучения связан лишь с ликвидацией пробела в знаниях по влиянию будущего объекта.