
- •А. Н. Матвеев, в. П. Самусенок, а. Л. Юрьев оценка воздействия на окружающую среду
- •Введение
- •Глава 1 источники и виды техногенного загрязнения окружающей среды
- •1.1. Электроэнергетика
- •1.2. Черная металлургия
- •1.3. Цветная металлургия
- •1.4. Нефтедобывающая промышленность
- •1.5. Нефтеперерабатывающая промышленность
- •1.6. Химическая и нефтехимическая промышленность
- •1.7. Угольная промышленность
- •1.8. Вооруженные Силы и оборонная промышленность
- •1.9. Газовая промышленность
- •1.10. Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность
- •1.11. Микробиологическая промышленность
- •1.12. Промышленность строительных материалов
- •1.13. Машиностроение
- •1.14. Пищевая промышленность
- •1.15. Легкая промышленность
- •1.16. Транспорт
- •1.17. Жилищно-коммунальное хозяйство
- •1.18. Сельское хозяйство
- •Глава 2 правовые основы, принципы и методы оценки воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду
- •2.1. Законодательные, нормативно-правовые
- •И научно-методические основы овос намечаемой хозяйственной и иной деятельности
- •2.2. Принципы проведения овос
- •2.3. Методы овос
- •Глава 3
- •3.1. Национальная процедура овос
- •3.2. Содержание разделов овос
- •3.3. Примеры овос некоторых хозяйственных объектов Байкальского региона
- •Оценка современного состояния окружающей среды
- •1.3. Дискомфортность климата 10
- •1.4. Эколого-климатическое зонирование 11
- •2. Геологическое строение 12
- •II. Уровни загрязнения компонентов природной 32
- •1. Анализ фондовых данных по химическому состоя- 32
- •2. Общая оценка состояния поверхностных вод, дон- 33
- •III. Экологические ограничения, устойчивость и 36
- •3.1. Принципы формирования региональной экологической 37
- •3.2. Разработка рэп для территории прохождения трассы 38
- •4. Оценка устойчивости экосистем и экологических 41
- •IV. Социально-экономические условия 63
- •Оценка воздействия на окружающую среду
- •2. Краткие сведения о проектируемом объекте 11
- •3. Охрана и рациональное использование 13
- •4. Охрана атмосферного воздуха 19
- •5. Охрана поверхностных и подземных вод от исто- 28
- •5.4.Воздействие проектируемого газопровода на состояние 40
- •6. Охрана окружающей среды при обращении с 47
- •6.8 Природоохранные мероприятия при обращении с отходами 58
- •7. Охрана растительности и животного мира 60
- •8. Оценка воздействия намечаемой деятельности на 77
- •9. Особо охраняемые территории 85
- •9.1. Особо охраняемые природные территории 85
- •9.2. Историко-археологические, культурно-этнические па- 85
- •9.3. Охрана памятников истории, архитектуры и культовых 86
- •10. Эколого-экономическая оценка намечаемой дея- 86 тельности
- •Выводы (на основе анализа книг «Оценка современного состояния окружающей среды» и «Оценка воздействия на окружающую среду» тэо магистрального газопровода Ковыкта–Иркутск)
- •3.4. Основные недостатки овос проектов хозяйственной и иной деятельности
- •Словарь основных понятий, терминов и определений
- •Библиографический список
- •Выдержки из Закона рсфср
- •Р азде л I о бщие по л о жения Статья 1. Задачи природоохранительного законодательства Рос-
- •Статья 2. Система природоохранительного законодательства Рос-
- •Р азде л II п раво гр а ж да н на зд оровую и благ оприят н ую окружа ющ ую прир од ную сре д у
- •Р азде л III э кономи ч еский мех а низм ох раны ок р у ж а ю щ е й природной среды
- •Р азде л IV
- •Статья 25. Основные требования к нормированию качества окру-
- •Статья 26. Нормативы предельно допустимых концентраций вред-
- •2. С учетом природно-климатических особенностей, а также повышен-
- •Статья 33. Предельно допустимые нормы нагрузки на окружаю-
- •Р азде л VI
- •Проектиро в ании , стр оитель с тв е , реконст р укц и и ,
- •Статья 40. Общие экологические требования при размещении,
- •Р азде л VII э коло ги че с к ие тре б о в ания при эк сп луата ции предпр и - ятий , соор ужен ий , ин ых объе кт ов и выпол нении ино й деятель н о с ти
- •Р азде л VIII ч резвычай ные эк о л ог ич е с к и е с и туации
- •Р азде л х э коло ги че с к ий контр о ль
- •Р азде л х II I
- •Статья 81. Виды ответственности за экологические правонарушения
- •1. Должностные лица и граждане, предприятия, учреждения, организа-
- •4. Суммы взыскиваемых штрафов перечисляются на специальные сче-
- •Статья 85. Уголовная ответственность за экологические преступ-
- •Р азде л х IV
- •Статья 86. Обязанность полного возмещения вреда, причиненного
- •Статья 87. Порядок возмещения вреда, причиненного экологиче-
- •I. Общие положения
- •1.1. Для целей настоящего Положения используются следующие ос-
- •II. Основные принципы оценки воздействия на окружающую среду
- •III. Этапы проведения оценки воздействия на окружающую среду
- •IV. Информирование и участие общественности в процессе оценки воздействия на окружающую среду
- •V. Требования к материалам по оценке воздействия на окружающую среду
- •Типовое содержание материалов по оценке воздействия намечаемой хозяйственной деятельности на окружающую среду в инвестиционном проектировании
- •Перечень основных законодательных и нормативно-методических документов, регламентирующих порядок разработки оценки воз- действия на окружающую среду
- •Оглавление
- •Глава 1. Источники и виды техногенного загрязнения окружающей среды…………………….. 7
- •Глава 2. Правовые основы, принципы и методы оценки воздействия хозяйственной деятельности
- •Глава 3. Процедура оценки воздействия на окружающую среду……………………………………………... 68
- •Оценка воздействия на ок р у жающ ую ср ед у
- •Isbn 978-5-9624-0230-7
- •664003, Иркутск, бульвар Гагарина, 36
Р азде л х II I
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЭКОЛО Г ИЧЕСКИ Е ПРАВОНА РУШЕНИЯ
Статья 81. Виды ответственности за экологические правонарушения
За экологические правонарушения, то есть виновные, противоправные деяния, нарушающие природоохранительное законодательство и причи- няющие вред окружающей природной среде и здоровью человека, должно- стные лица и граждане несут дисциплинарную, административную либо уголовную, гражданско-правовую, материальную, а предприятия, учрежде- ния, организации – административную и гражданско-правовую ответствен- ность в соответствии с настоящим Законом, иными законодательными акта- ми Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации.
Статья 82. Дисциплинарная ответственность за экологические проступки
1. Должностные лица и иные виновные работники предприятий, учре- ждений, организаций в соответствии с положениями, уставами, правилами внутреннего распорядка и другими нормативными актами несут дисципли- нарную ответственность за невыполнение планов и мероприятий по охране природы и рациональному использованию природных ресурсов, за наруше- ние нормативов качества окружающей природной среды и требований при- родоохранительного законодательства,с учетом их трудовой функции или должностного положения.
2. Руководители предприятий, учреждений, организаций и иные ви- новные работники могут быть полностью или частично лишены премий или иных средств поощрения за невыполнение планов и мероприятий по охране природы, нарушения нормативов качества окружающей природной среды и природоохранительного законодательства.
Статья 83. Материальная ответственность должностных лиц и иных работников, виновных в причинении вреда экологическим пра- вонарушением
Должностные лица и иные работники, по вине которых предприятие, учреждение, организация понесли расходы по возмещению вреда, причи- ненного экологическим правонарушением, несут материальную ответствен- ность перед предприятиями, учреждениями, организациями в соответствии с трудовым законодательством.
Статья 84. Административная ответственность за экологические правонарушения
1. Должностные лица и граждане, предприятия, учреждения, организа-
ции, виновные в совершении экологических правонарушений:
несоблюдении стандартов, норм и иных нормативов качества окру-
жающей природной среды;
невыполнении обязанностей по проведению государственной экологи- ческой экспертизы и требований, содержащихся в заключениях экологиче- ской экспертизы, а также в предоставлении заведомо неправильных и не- обоснованных экспертных заключений;
нарушении экологических требований при планировании, техникоэко- номическом обосновании, проектировании, размещении, строительстве, ре- конструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации предприятий, сооруже- ний, технологических линий и иных объектов;
загрязнении окружающей природной среды и причинении вследствие это- го вреда здоровью человека, растительному и животному миру, имуществу гра- ждан и юридических лиц;
порче, повреждении, уничтожении природных объектов, в том числе памятников природы, истощении и разрушении природно-заповедных ком- плексов и естественных экологических систем;
нарушении установленного порядка или правил добывания, сбора, за-
готовки, продажи, скупки, приобретения, обмена, пересылки, ввоза из-за границы и вывоза за границу объектов растительного и животного мира, их продуктов, а также ботанических, зоологических и минералогических кол- лекций;
невыполнении обязательных мер по восстановлению нарушенной ок-
ружающей природной среды и воспроизводству природных ресурсов;
неподчинении предписаниям органов, осуществляющих государствен-
ный экологический контроль;
нарушении экологических требований по обезвреживанию, переработ- ке, утилизации, складированию или захоронению производственных и быто- вых отходов;
несоблюдении экологических требований при использовании в народ- ном хозяйстве и захоронении радиоактивных материалов, химических и иных вредных веществ;
превышении установленных нормативов предельно допустимых уров-
ней радиационного воздействия;
превышении установленных нормативов предельно допустимых уровней шума, вибрации, магнитных полей и иных вредных физических воздействий;
превышении установленных нормативов предельно допустимых уров- ней биологического воздействия на окружающую природную среду, нару- шении порядка хранения и использования микроорганизмов и биологиче- ских веществ;
производстве и использовании запрещенных химических веществ и отходов производства, вредно воздействующих на озоновый слой Земли;
незаконном расходовании средств республиканских и местных экологиче-
ских фондов на цели, не связанные с природоохранительной деятельностью;
несвоевременной или искаженной информации, отказе от предоставле- ния своевременной, полной, достоверной информации о состоянии природ- ной среды и радиационной обстановки.
Подвергаются штрафу, налагаемому в административном порядке:
граждане – от однократного до десятикратного размера минимальной месячной оплаты труда в Российской Федерации;
должностные лица – от трехкратного до двадцатикратного размера ми-
нимальной месячной оплаты труда в Российской Федерации;
предприятия, учреждения, организации – от 50.000 до 500.000 рублей.
2. Конкретный размер налагаемого штрафа определяется органом, на- лагающим штраф, в зависимости от характера и вида совершенного право- нарушения, степени вины правонарушителя и причиненного вреда.
3. Штрафы за указанные правонарушения налагаются, в пределах ком- петенции, специально уполномоченными на то государственными органами РФ в области охраны окружающей природной среды, санитарно- эпидемиологического надзора РФ, а также технической инспекции труда профессиональных союзов. Постановление о наложении штрафа может быть обжаловано в суд или арбитражный суд. Наложение штрафа не освобождает виновных от обязанностей возмещения причиненного вреда.