- •А. Н. Матвеев, в. П. Самусенок, а. Л. Юрьев оценка воздействия на окружающую среду
- •Введение
- •Глава 1 источники и виды техногенного загрязнения окружающей среды
- •1.1. Электроэнергетика
- •1.2. Черная металлургия
- •1.3. Цветная металлургия
- •1.4. Нефтедобывающая промышленность
- •1.5. Нефтеперерабатывающая промышленность
- •1.6. Химическая и нефтехимическая промышленность
- •1.7. Угольная промышленность
- •1.8. Вооруженные Силы и оборонная промышленность
- •1.9. Газовая промышленность
- •1.10. Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность
- •1.11. Микробиологическая промышленность
- •1.12. Промышленность строительных материалов
- •1.13. Машиностроение
- •1.14. Пищевая промышленность
- •1.15. Легкая промышленность
- •1.16. Транспорт
- •1.17. Жилищно-коммунальное хозяйство
- •1.18. Сельское хозяйство
- •Глава 2 правовые основы, принципы и методы оценки воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду
- •2.1. Законодательные, нормативно-правовые
- •И научно-методические основы овос намечаемой хозяйственной и иной деятельности
- •2.2. Принципы проведения овос
- •2.3. Методы овос
- •Глава 3
- •3.1. Национальная процедура овос
- •3.2. Содержание разделов овос
- •3.3. Примеры овос некоторых хозяйственных объектов Байкальского региона
- •Оценка современного состояния окружающей среды
- •1.3. Дискомфортность климата 10
- •1.4. Эколого-климатическое зонирование 11
- •2. Геологическое строение 12
- •II. Уровни загрязнения компонентов природной 32
- •1. Анализ фондовых данных по химическому состоя- 32
- •2. Общая оценка состояния поверхностных вод, дон- 33
- •III. Экологические ограничения, устойчивость и 36
- •3.1. Принципы формирования региональной экологической 37
- •3.2. Разработка рэп для территории прохождения трассы 38
- •4. Оценка устойчивости экосистем и экологических 41
- •IV. Социально-экономические условия 63
- •Оценка воздействия на окружающую среду
- •2. Краткие сведения о проектируемом объекте 11
- •3. Охрана и рациональное использование 13
- •4. Охрана атмосферного воздуха 19
- •5. Охрана поверхностных и подземных вод от исто- 28
- •5.4.Воздействие проектируемого газопровода на состояние 40
- •6. Охрана окружающей среды при обращении с 47
- •6.8 Природоохранные мероприятия при обращении с отходами 58
- •7. Охрана растительности и животного мира 60
- •8. Оценка воздействия намечаемой деятельности на 77
- •9. Особо охраняемые территории 85
- •9.1. Особо охраняемые природные территории 85
- •9.2. Историко-археологические, культурно-этнические па- 85
- •9.3. Охрана памятников истории, архитектуры и культовых 86
- •10. Эколого-экономическая оценка намечаемой дея- 86 тельности
- •Выводы (на основе анализа книг «Оценка современного состояния окружающей среды» и «Оценка воздействия на окружающую среду» тэо магистрального газопровода Ковыкта–Иркутск)
- •3.4. Основные недостатки овос проектов хозяйственной и иной деятельности
- •Словарь основных понятий, терминов и определений
- •Библиографический список
- •Выдержки из Закона рсфср
- •Р азде л I о бщие по л о жения Статья 1. Задачи природоохранительного законодательства Рос-
- •Статья 2. Система природоохранительного законодательства Рос-
- •Р азде л II п раво гр а ж да н на зд оровую и благ оприят н ую окружа ющ ую прир од ную сре д у
- •Р азде л III э кономи ч еский мех а низм ох раны ок р у ж а ю щ е й природной среды
- •Р азде л IV
- •Статья 25. Основные требования к нормированию качества окру-
- •Статья 26. Нормативы предельно допустимых концентраций вред-
- •2. С учетом природно-климатических особенностей, а также повышен-
- •Статья 33. Предельно допустимые нормы нагрузки на окружаю-
- •Р азде л VI
- •Проектиро в ании , стр оитель с тв е , реконст р укц и и ,
- •Статья 40. Общие экологические требования при размещении,
- •Р азде л VII э коло ги че с к ие тре б о в ания при эк сп луата ции предпр и - ятий , соор ужен ий , ин ых объе кт ов и выпол нении ино й деятель н о с ти
- •Р азде л VIII ч резвычай ные эк о л ог ич е с к и е с и туации
- •Р азде л х э коло ги че с к ий контр о ль
- •Р азде л х II I
- •Статья 81. Виды ответственности за экологические правонарушения
- •1. Должностные лица и граждане, предприятия, учреждения, организа-
- •4. Суммы взыскиваемых штрафов перечисляются на специальные сче-
- •Статья 85. Уголовная ответственность за экологические преступ-
- •Р азде л х IV
- •Статья 86. Обязанность полного возмещения вреда, причиненного
- •Статья 87. Порядок возмещения вреда, причиненного экологиче-
- •I. Общие положения
- •1.1. Для целей настоящего Положения используются следующие ос-
- •II. Основные принципы оценки воздействия на окружающую среду
- •III. Этапы проведения оценки воздействия на окружающую среду
- •IV. Информирование и участие общественности в процессе оценки воздействия на окружающую среду
- •V. Требования к материалам по оценке воздействия на окружающую среду
- •Типовое содержание материалов по оценке воздействия намечаемой хозяйственной деятельности на окружающую среду в инвестиционном проектировании
- •Перечень основных законодательных и нормативно-методических документов, регламентирующих порядок разработки оценки воз- действия на окружающую среду
- •Оглавление
- •Глава 1. Источники и виды техногенного загрязнения окружающей среды…………………….. 7
- •Глава 2. Правовые основы, принципы и методы оценки воздействия хозяйственной деятельности
- •Глава 3. Процедура оценки воздействия на окружающую среду……………………………………………... 68
- •Оценка воздействия на ок р у жающ ую ср ед у
- •Isbn 978-5-9624-0230-7
- •664003, Иркутск, бульвар Гагарина, 36
3.4. Основные недостатки овос проектов хозяйственной и иной деятельности
К характерным недостаткам и просчетам при подготовке ОВОС проектов строительства или перепрофилирования дейст- вующих объектов, приведенным К. Н. Дьяковым и А. В. Дончевой (2005), а также отмеченных авторами в ходе участия в составе Го- сударственных экологических экспертиз ряда проектов, намечае- мых к реализации в Иркутской области, следует отнести:
1. Слабая разработка и в дальнейшем формальное рассмотре- ние вариантов, альтернативных предлагаемому основному вари- анту проекта.
2. Некомплексное покомпонентное рассмотрение природной среды без учета взаимосвязи и взаимообусловленности проте- кающих в ней процессов.
3. Низкий уровень информации о редких и исчезающих ви-
дах растений и животных, уникальных сообществах и биоцено- зах, динамике численности промысловых видов животных и рыбных ресурсах.
4. Отсутствие всестороннего анализа состояния окружающей среды и экологической ситуации при оценке прогнозируемого влияния промышленного объекта.
5. Неполнота, низкое качество и недостоверность используе- мой при подготовке ОВОС исходной информации о состоянии окружающей среды и возможных воздействиях.
6. Недостаточное информационно-картографическое обеспе-
чение ОВОС.
7. Слабая разработка ландшафтного и физико-географического прогноза.
8. Низкий уровень оценки значимости воздействий.
9. Отсутствие четкого ранжирования отрицательных эколо-
гических эффектов.
10. Отсутствие нормативов состояния ландшафтов.
11. Слабая разработанность методик обоснования компенса-
ционных мероприятий за негативные экологические последствия.
12. Низкий уровень проработки вопросов, посвященных пре- дупреждению возможных аварийных ситуаций и ликвидации их последствий.
13. Некомплексное решение вопросов утилизации отходов производства и захоронения неутилизированных остатков.
14. Низкий уровень оценок возможных изменений в природных условиях и средах, в социальной обстановке и здоровье населения.
15. Планирование строительства и ввода в эксплуатацию при- родоохранных объектов и очистных сооружений после завершения строительства и пуска основных производственных сооружений.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В рамках принятой (1996) Российской Федерацией Концеп- ции перехода государства к устойчивому развитию основопола- гающей целью политики государства в области экологии являют- ся сохранение природных систем (ландшафтов и экосистем) и обеспечение их целостности и функциональности.
Одним из механизмов в значительной мере способствующих этому является оценка воздействия на окружающую среду хозяй- ственной или иной намечаемой деятельности в широком смысле этого слова. Осуществляясь практически на всех этапах деятель- ности (предпроектный, проектный и постпроектный), этот меха- низм способствует принятию управленческих и иных решений, направленных на предотвращение или минимизацию негативного воздействия на окружающую среду.
Другой важной стороной этого процесса является привлече- ние широкого круга общественности к обсуждению экологиче- ских проблем, возникающих при проектировании, строительстве, реконструкции или перепрофилировании промышленных пред- приятий. Тем самым повышается уровень экологической грамот- ности населения, без которого невозможен переход к устойчивому развитию.