20. Государственный и общественный строй в период сеньориальной монархии в средневековой Франции. Реформы Людовика IX Святого.

В период феодальной раздробленности (9-13 вв.) номи­нально единое королевство делилось на многие независимые феодальные владения, дробление продол­жалось внутри отдельных герцогств и графств. Феодальное общество - сеньоров и зависимого крестьянства. сеньоры-бенефициарии добились превращения бене­фиция в феод. Оформилась феодальная иерархия, с системой вассалитета. наверху король – верховный сеньор; ниже - пэры, т.е. почти «равные королю» (герцоги и графы); еще ниже вассалы и подвассалы разных степеней (арьер-вассалы); самую нижнюю ступеньку занимали рыцари, шевалье, своих вассалов не имевшие. Зависимое крестьянство состояло из сервов и вилланов. Лично зависимых сервы: часть использовалась в качестве безземельных дворовых работников, часть трудилась на выделен­ных им мелких земельных наделах. Вилланы считались лично свободными держателями земли, принадлежавшей феодалу, были освобождены от наслед­ственных личных повинностей (их повинности касались не лич­ности, а земельного надела).

В период феодальной раздробленности король, номинальный глава государства, избирался крупными землевладельцами — вассалами короля и высшими иерархами церкви.

В органах центрального управления: — дворцовую систему, представляли министериалы (сенешал — глава королевского двора, королевский казначей, канцлер).— управление в виде съезда крупнейших феодалов страны, называемого Королевской курией или Великим советом.

Местное управление отличалось тем, что власть короля признава­юсь только в его собственном домене, а в земельных владениях крупных феодалов были свои системы местного управления.

В судебной системе при сеньориальной монархии действовала сеньориальная юстиция: судебную власть делили между собой сень­оры, причем объем их судебных правомочий определялся зани­маемой ими ступенью иерархической лестницы.

Реформы Людовика IX Святого в середине XIII в., направлен­ные на усиление королевской власти, преследовали цели созда­ния единой судебной, финансовой и военной системы страны. В судебной сфере был создан Парижский парламент - выс­шая судебная инстанция Франции, куда поступали апелляции даже на решения сеньоров, вынесенные ими в своих владениях. В финансовой области Людовик IX ввел в обращение единую золотую королевскую монету. В военной области король предусмотрел возможность замены воинской службы своих вассалов денежным выкупом. Он также запретил распространенные в то время междоусобные войны и своем домене; в других же регионах король ввел правило о «40 днях». В течение этого срока конфликт нельзя было разрешать на по­единке под угрозой уплаты высокого штрафа, а следовало обра­щаться за разрешением спора к королю.

21. Государственный и общественный строй в период сословно-представительной монархии в средневековой Франции. Генеральные и провинциальные штаты.

В начале XIV в. во Франции на смену сеньориальной монархии приходит сословно-представительная монархия. Французское общество разделилось на три сосло­вия: духовенство; дворянство; «третье» сословие, к которому от­носились купцы, ремесленники, свободные крестьяне. Два первых сословия были привилегированными: освобожда­лись от государственных налогов и повинностей, пользовались преимущественным правом доступа к государственным долж­ностям. Третье сословие было податным.

Изменилось и правовое положение кре­стьян. Феодалы заменили часть натуральных повинностей и пла­тежей денежным оброком. К XIV в. стала меняться форма кре­стьянского землепользования: серваж постепенно вытеснялся цензивой. Цензивой называлось наследственное земельное дер­жание, обладатель которого (цензитарий) ежегодно выплачивал своему господину ценз, т.е. фиксированную денежную, реже на­туральную ренту, а также выполнял определенные повинности.

Сословно-представительная монархия Франции сформиро­вала свои органы государственного управления. Центральными органами управления были:

• Государственный совет, осуществлявший по указаниям короля руководство и контроль за отдельными звеньями управления;

• Счетная палата, созданная реформами Людовика IX, ведавшая финансами.

К наиболее значимым должностным лицам относились:

• канцлер (текущее управление и контроль за деятельностью должностных лиц);

• коннетабль — командир конного рыцарского войска, впоследствии командующий королевской армией;

• камерарий — казначей;

В системе судебных учреждений в этот период произошли сле­дующие изменения:

• королевская юстиция потеснила сеньориальную и церков­ную;

• обособление судебных органов.

Правосудие на местах от имени короля вершили чиновники, рассматривавшие основную массу уголовных и гражданских дел.

Церковный суд превратился в специальный суд по делам особой предметной и персональной подсудности со своей инстанционной системой.

В XIV в. была создана прокуратура.

Началом периода сословно-представительной монархии во Франции (14-15 вв.) принято считать созыв в 1302 г. Генеральных штатов — высшего органа сословного представительства, явля­лись совещательным органом, созываемым по инициативе ко­ролевской власти в критические моменты для оказания помощи правительству; основной их функцией было вотирование налогов. Каждое сословие заседало в Генеральных штатах отдельно от дру­гих: в первой палате - высшее духовенство; во второй - депута­ты от дворянства; в третьей - выборные депутаты от верхушки горожан, «третьего сословия». Палата любого ранга имела только один голос независимо от количества представителей. Утвержде­ние решения осуществлялось всеми палатами простым большин­ством голосов.

В марте 1357 г. была проведена в жизнь программа реформ французского средневекового парламента, оформлен­ная нормативным актом «Великий ордонанс». В программе мар­товских реформ представители Генеральных штатов потребова­ли от короля: регулярности созыва Генеральных штатов (не реже трех раз в год); участия в налоговой политике государства; -возможности влиять на назначение королевских чиновников.

Однако программа мартовских реформ, вынужденно подписанная королем, просуществовала всего около полутора лет, после чего началось стремительное движение страны к абсолют­ной монархии.