Консультация

Консультация:

– это особая форма переговоров

- могут проводится по требованию одной из сторон в силу предварительной договоренности

- не могут провидится если государства занимают конфронтующие позиции, изначально исходят из невозможности достижения взаимоприемлемого соглашения

- проводятся, когда необходимо срочное выяснение обстоятельств, быстрая координация, срочное принятие решений

- проводятся обычно на предварительных стадиях или в самом начале возникновения споров

Добрые услуги и посредничества

Это оказание содействия сторонам в споре третьей стороной в целях его разрешения. В качестве третьей стороны могут выступать:

1. государство

2. группа государств

3. международные организации

4. частные лица

Признаки добрых услуг

1. проводят по инициативе третьей стороны одной или обеих сторон спора

2. третья сторона может отказать, что не рассматривается как недружественный акт

3. третья сторона способствует лишь установлению контактов между спорящими сторонами

4. содействует началу или возобновлению переговоров

5. в самих переговорах не участвует и не влияет на их исход

Признаки посредничества:

1. непосредственное участие третьей стороны в урегулировании споров

2. содействие вступления сторон в непосредственные переговоры

3. представляет на рассмотрение сторон свои варианты урегулирования спора

4. согласование противоположных притязаний сторон

5. назначение посредника требует согласия всех спорящих сторон

6. предложения посредника носят рекомендательный характер

7. посредник не должен оказывать давление на стороны, не навязывать им свои условия

8. посредничество бывает индивидуальным и коллективным. Сама международная организация может выступать посредником

Международные следственные и согласительные комиссии

Признаки международных следственных комиссий (обследований):

1. разрешает или способствует разрешению спора путем установления вопросов фактов

2. обычное не применяется к спорам, затрагивающим честь и существенные интересы сторон

3. создаются сторонами на основе соглашений в которых определяются подлежащие расследованию акты и порядок образования и деятельности комиссии.

4. Состоит из нечетного числа членов

5. Следствие проводится в состязательном порядке (основе исследований доказательств). Совещаются при закрытых дверях

6. Решение комиссии носит рекомендательных характер

Признаки международных согласительных комиссий:

1. Им поручается не только установление фактов но и выработка условий устранения споров

2. Предложения комиссий не являются юридически обязательными (институт пограничных комиссаров)

Международная судебная процедура

Виды международных судов:

1. Межгосударственные суды – рассматривают споры между государствами

   1. универсальные суды - Международный суд ООН, международный трибунал по морскому праву

   2. региональные суды – экономический суд СНГ, суд ЕС, центрально американский суд, Карибский суд, суд андского сообщества

   3. третейские суды (арбитраж) – постоянная палат третейского суда и арбитражи ad hoc

2. Суды, рассматривающие споры между государствами и частными лицами

Лекция 26.10.12

МЕЖДУНРОДНОЕ ПРАВО ПРАВ ЧЕЛОВЕКА.

Вопросы к семинару:

1. понятие МПЧ. Концептуальные подходы.

2. источники современного МПЧ.

3. международные стандарты прав и свобод человека

4. понятие и виды международных механизмов обеспечения и защиты прав человека

5. конвенционный комитет по правам человека. Общая характеристика и компетенция

6. механизм ООН в поощрении и развитии прав человека

7. Европейский суд по правам человека

8. механизм интеграционных образований и защиты прав человека

9. защита прав национальных меньшинств

10. защита прав беженцев

11. политическое убежище

12. международно-правовые вопросы гражданства

13. дипломатическая защита

ПОНЯТИЕ МПЧ И ИСТОЧНИКИ.

1. Положение устава ООН. Пункт 3 статьи 1 – задачи ООН, где одной из задачей является гуманитарное сотрудничество.

Статья 2.

Статья 55 – глава 9, содействует уважению всех прав и свобод. Статья 62- предусматривает орган, ответственный за благополучие государств – ЭКОСОС, существует их два на самом деле, гражданские и политические, а потом социальные, экономические, культурные. Оно не слишком обязательно, потому что ни одно государство это полностью обеспечить это не сможет.

3. Хельсинский акт по безопасности и совещанию в Европе, 1975 год. Ещё всеобщая декларация прав человека. Вообще принята генеральной ассамблеей ООН. Это авторитетное изложение существующего положения прав человека в обычной форме.

Принцип уважения прав человека и основных свобод.

1. уважение прав человека и основных свобод для всех, без различие расы, пола, языка, религии.

2. обязанность государств по поощрению и развитию гражданских, политических, политических, культурных, экономических и иных прав, вытекающих из достоинства присущего человеческой личности и являющихся существенным для её свободного и полного развития. Используется в хельсинском акте.

3. защита прав и свобод национальных меньшинств.

4. уважение прав человека и свобод существенный фактор мира, справедливости и благополучия.

5. право знать свои права и свободы и поступать в соответствии с ними.

ПОДПРИНЦИПЫ (СОСТАВЛЯЮЩИЕ ПРИНЦИПОВ).

1. демократии

2. универсальности

3. не дискриминации

4. независимость от государства (не абсолютная).

5. не учёт взаимности или недопустимость репрессалий

6. неделимость, взаимозависимость и взаимосвязанность прав

ПОНЯТИЕ МПЧ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА. ПОДХОДЫ.

1. международное право прав человека – это отрасль МП, регулирующая общий режим прав человека, в том числе в условиях мирного времени. Международное гуманитарное право – это отрасль МП, регулирующая помимо прочего права человека в условиях вооруженных конфликтов. (Лукашук, Котлеров и Гриваныч, международный комитет красного креста).

2. Международное гуманитарное право – это отрасль МП, определяющая единый для международного сообщества стандарты прав и свобод человека и включающая нормы 3х типов: действующие в нормальных ситуациях мирного времени, предназначенные для условий вооруженного конфликта, в целях максимально возможной гуманизации, обязательные для применения в любых ситуациях, например, право на суд, на уважение человеческого достоинства, как в мирное время они, так и в вооружённое время. Следовательно, МГП включает МППЧ.

МККК чётко разделяет две отрасли, для него МППЧ общий стандарт и только в мирное время, а МГП – в рамках вооружённого конфликта. Различается ведь механизм регуляции в различное время. Например, в вооружённом конфликте есть военнопленные, их нельзя привлекать к принудительному труду и.т.д.

2 аспект: МППЧ- все нормы абстрактны. Например, справедливый суд, уважение к достоинству человека.

Есть и политический аспект. Права человека это политический аспект. Во всех государствах права человека реализуются по разному, отсюда различное понимание прав человека. Отождествление МГП и МППЧ приведёт к политизации. А это большая разница.

ИСТОЧНИКИ.

1 группа: универсальные источники

- всеобщая декларация прав человека 10.12.1948. принята резолюцией генеральной ассамблеей ООН. Поэтому как резолюция генеральной ассамблеи носит рекомендательный характер. Но как авторитетное изложение международных обычаев она юридически обязательна.

- Международный пакт о гражданских и политических правах. 19.12. 1966 год. Участвует более 160 государств. В силу общей признанности представляет международный обычай

- международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 год. Более 160 государств. Тоже отражение международного обычая. Но есть разница между пактами. Первый пакт юридически жёстко всё предписывает. А в пакте 2, строгого обязательства там нет.

Все 3 акта составляют Международный Билль о правах человека.

- специальные акты по отдельным правам человека. Например, конвенция о политических правах женщин 1952 года, конвенция о правах ребёнка 1989 года, о статусе беженцев 1951 года, о коренных народов, ведущих …образ жизни

- акты о борьбе с международными преступлениями и преступлениями международного характера. Конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации 1965, против геноцида, против опортоида, против пыток 1984, против рабства.

2 группа – региональные источники.

- ЕКПЧ 1950 год. Европейская конвенция по правам человека.

- европейская социальная хартия

Американская конвенция о правах человека 1969 года

Африканская конвенция о правах человека и народов 1981 года

Конвенция СНГ и другие

МЕЖДУНАРОДНЫЕ СТАНДАРТЫ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА.

Это нормативный минимум, определяющий уровень государственной регламентации с допустимыми отступлениями в форме его превышения или конкретизации.

2 аспекта данных стандартов:

1) обязанность государств по обеспечению прав человека

2) конкретные правомочия, принадлежащие отдельному индивиду

Международное право непосредственно наделяет индивида правами!!! Доводы.

1. текстуальные формулировки договоров по правам человека.

2. международно признанные права осуществляются не только посредством внутригосударственного механизма, но и имеют прямой регулятивный эффект во внутригосударственной сфере и непосредственное международно правовое значение, предполагающее реализацию личностью прав в международно правовых отношениях.

3. индивид не только прямо обладает правами по МП, но и использует средства их защиты.

ПОКОЛЕНИЕ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА.

Существует 3 поколения.

1. гражданские и политические права.

2. социальные, экономические и культурные.

3. коллективные права (например, право на развитие, на благоприятную окружающую среду, право на мир, право на самоопределение).

МЕЖДУНАРОДНЫЙ МЕХАНИЗМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРАВ И ЗАЩИТЫ ЧЕЛОВЕКА.

1. конвенционные комитеты по правам человека. Компетенция и особенности:

- состоят из экспертов, выступающих в личном качестве.

- осуществляют следующие процедуры: рассматривают представляемые государствами периодические и специальные доклады государств о правах человека в той или иной области в том или ином государстве, после этого вносятся замечания, они же носят рекомендательный характер.

- рассматривают сообщения (заявления, жалобы) одного государства о нарушении прав человека на действия другого государства. Если только признаётся юрисдикция

- рассматривают индивидуальные жалобы о нарушении прав человека

- проведение расследований по собственной инициативе

- осуществляют превентивные посещения

-комитеты уполномочены рассматривать индивидуальные обращения.

Куда могут обращаться:

1. комитет по правам человека. Рассматривает индивидуальные споры по гр и полит. правам.

2. комитет против пыток 1984 года.

3. комитет против расовой дискриминации 1966 год.

4. комитет против дискриминации в отношении женщин 1979 год. Могут обращаться сюда граждане против РФ. Все перечисленные далее комитеты, где Россия не признаёт юрисдикцию.

5. комитет по правам трудящимся мигрантов и членов их семей (сюда нельзя против России, она не признаёт юрисдикцию).

6. комитет по правам инвалидов.

7. комитет по насильственным исчезновениям.

Все комитеты полномочны рассматривать индивидуальные жалобы.

Есть комитеты, которые не полномочны рассматривать индивидуальные обращения.

8. комитет по правам ребёнка.

9. комитет по экономическим, социальным и культурными правам.

2. механизм ООН. Это главные ораны ООН. По смыслу устава они задействованы в гуманитарной помощи. Генеральная ассамблея, ЭКОСОС и другие. Также есть специализированные структуры: Верховный комиссар по правам человека, Верховный комиссар по правам беженцев, совет по правам человека с 2006 года, специализированные учреждения ООН – МОТ, ВОС, ЮНЕСКО.

3. механизм европейского суда по правам человека и совета Европы.

4. механизм интеграционных образований. Это в первую очередь, Европейский Союз, Африканский союз (Африканский суд по правам человека), организация американских государств (межамериканский суд по правам человека).!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!ДОКЛАД!

5. дипломатическая защита.