- •2.Общее и особенное в государственном управлении.
- •3.Государство как субъект управления. Основные характеристики государства.
- •59) Процесс совершенствования г/у.
- •4.Типология государств
- •41. Информационное обеспечение г/у.
- •5.Общественные функции государства
- •25. Полномочия высших судебных органов власти (Конституционный суд, Верховный суд, Арбитражный)
- •6.Государственная политика в гражданском обществе
- •7.Общественная жизнедеятельность как объект государственного управления.
- •27.Государственный суверенитет.
- •8.Социальный механизм формирования и реализации государственного управления
- •42. Информация как основа г/у.
- •9.Системные характеристики г/ у(10,11)
- •44. Организация потоков информации в органах г/у
- •10.Система г/у.
- •11.Прямые и обратные связи в системе г/у
- •12.Общее и особенное в муниципальном управлении.
- •13.Организация местного самоуправления в рф.(фз 131 от 06.10.2003г. "об общих принципах организации местного самоуправления в российской федерации").
- •14.«Древо» целей и функциональная структура г/у.
- •15.Формирование «древа» целей г/у.
- •28.Полномочия Федеральных агентств рф.
- •16.Стратегический уровень г/у.
- •22. Понятие «государственный орган».
- •17.Ресурсное обеспечение целей государственного управления
- •29.Полномочия Федеральных министерств рф.
- •18.Понятие, цели, задачи и виды функций(19) г/у.
- •32. Гражданин государства
- •37. Правовое регулирование г/у
- •19.Функциональная структура государственного управления
- •21.Орган, звено, подсистема субъекта г/у.
- •20.Организационная структура государственного управления
- •23.Полномочия Правительства рф, Президента рф, Администрации Президента рф.
- •24.Федеральное Собрание рф: верхняя и нижняя палаты и их полномочия.
- •30.Полномочия Федеральных служб рф
- •31. Национальный компонент в гос. Устройстве и организации общества.
- •33. Формы управленческой деятельности
- •34. Методы управленческой деятельности
- •35. Стадии управленческой деятельности.
- •43. Информационные качества управленческих решений
- •36. Принципы гос управления
- •39. Формы правового регулирования
- •40. Законность, рациональность и правопорядок в г/у
- •45. Правовое и организационное обеспечение государственной службы
- •46) Понятие политического режима. Власть и народ
- •47)Формы демократии в г/у
- •48 )Бюрократизм: сущность и формы проявления.
- •49) Демократизация политического режима
- •50) Свобода и ответственность в г/у
- •51) Свобода, самостоятельность и законность
- •52) Виды и процедуры юридической ответственности в г/у.
- •53) Элементы и свойства стиля г/у
- •54) Общая социальная эффективность г/у
- •56)Эффективность деятельности управ-ленческих органов и должностных лиц.
- •57)Оценка эффективности г/у и общественные институты ее применения.
- •58) Новые знания, технологии и г/у.
28.Полномочия Федеральных агентств рф.
Федеральное агентство — это федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий в установленной сфере деятельности функции по оказанию гос.услуг, по управлению гос. имуществом и правоприменительные функции.
Функции по оказанию гос. услуг — это предоставление федеральными органами исполнительной власти непосредственно или через подведомственные им федеральные гос.учреждения либо иные организации безвозмездно или по регулируемым органами гос. власти ценам услуг гражданам и организациям в области образования, здравоохранения, социальной защиты населения и в других областях, установленных ф/законами.
16.Стратегический уровень г/у.
Стратегический уровень это - наиболее сложное и ответственное целеполагание, от которого очень многое зависит в организации и функционировании системы г/у.
Стратегическое управление определяет цели и задачи развития страны в целом или по отдельным сферам, объектам, территориям, задает направления деятельности каждому звену управления . Стратегическое управление имеет глубокое обоснование и увязывается с общим политическим курсом гос-ва или доктриной того или иного его направления, реализует выбранный курс.
Различают стратегии: общеэкономические - роста, стабилизации, преодоления кризиса (выживания), структурных перестроек; отраслевые - использования материально-сырьевых запасов, космоса и другое; функциональные - подавления инфляции, привлечение инвестиций и другое.
Основой стратегического управления являются стратегический план, концепции развития и другие документы, отражающие постановку и методы достижения долгосрочных целей. Стратегия должна быть максимально ясной и убедительной. Она выбирается, поэтому из нескольких возможных вариантов и формируется по видам деятельности, обеспечивающим преимущества по сравнению с другими направлениями.
22. Понятие «государственный орган».
Организация государственного органа.
Каждый гос. орган как часть целого (механизма государства) является носителем определенной функции для осуществления государственной власти.
Государственный орган обособляется в силу самостоятельной и необходимой функции (группы функций). Если нет специфической функции (группы функций), то нет необходимости создания государственного органа . Определение функций, для реализации которых создается система органов государственной власти – одна из труднейших задач государственного управления, а чем свидетельствует тяжелый ход административной реформы в России.
Организация и деятельность государственного аппарата и его отдельных органов осуществляется на принципах, под которыми понимаются руководящие идеи, начала, лежащие в основе их создания и функционирования. Такие принципы проявляются в деятельности как государственного аппарата в целом, так и его отдельных частей, структурно обособленных единиц.
17.Ресурсное обеспечение целей государственного управления
Обоснованность и действенность целей государственного управления и их "древа" определяются с другой стороны (обратной их генезису) связанностью с соответствующими ресурсами и обеспеченностью ими. В том-то и состоит, да и возможна практичность целеполагания в государственном управлении, что это не благие пожелания и не свободный полет субъективистской мысли, а цели-задачи, решаемые на деле. Особое значение здесь имеют, как и во всем, природные и человеческие ресурсы, но это столь очевидно, что не требует доказательств. Таких ресурсов мало и увеличения их не предвидится, из-за чего внимание хотелось бы привлечь к тем, которые не требуют больших затрат, возобновляемы и развиваемы и находятся в нашем распоряжении.
Прежде всего — это ресурс права, причем права в широком, искомом смысле, включающем в себя как соответствующие мировоззрение, традиции, образ жизни и поведение людей, так и систему законов и механизмов их обеспечения. Цели должны быть адекватны потребностям и интересам общества. Обоснованность и действенность целей государственного управления определяются с другой стороны связанностью с соответствующими ресурсами и обеспеченностью ими.
Среди таких ресурсов выделяют следующие.
1. Природные и человеческие ресурсы.
2. Ресурс права - мировоззрение, традиции, образ жизни, поведение людей и т.д. вплоть до системы законов и механизмов ее обеспечения.
3. Ресурс демократии - определенная система самоорганизации жизни людей на основе их прав и свобод.
4. Ресурс организации - позволяет упорядочить и облегчить выработку целей.
5. Ресурс знания - инновационно-технические возможности общества.