- •2.Общее и особенное в государственном управлении.
- •3.Государство как субъект управления. Основные характеристики государства.
- •59) Процесс совершенствования г/у.
- •4.Типология государств
- •41. Информационное обеспечение г/у.
- •5.Общественные функции государства
- •25. Полномочия высших судебных органов власти (Конституционный суд, Верховный суд, Арбитражный)
- •6.Государственная политика в гражданском обществе
- •7.Общественная жизнедеятельность как объект государственного управления.
- •27.Государственный суверенитет.
- •8.Социальный механизм формирования и реализации государственного управления
- •42. Информация как основа г/у.
- •9.Системные характеристики г/ у(10,11)
- •44. Организация потоков информации в органах г/у
- •10.Система г/у.
- •11.Прямые и обратные связи в системе г/у
- •12.Общее и особенное в муниципальном управлении.
- •13.Организация местного самоуправления в рф.(фз 131 от 06.10.2003г. "об общих принципах организации местного самоуправления в российской федерации").
- •14.«Древо» целей и функциональная структура г/у.
- •15.Формирование «древа» целей г/у.
- •28.Полномочия Федеральных агентств рф.
- •16.Стратегический уровень г/у.
- •22. Понятие «государственный орган».
- •17.Ресурсное обеспечение целей государственного управления
- •29.Полномочия Федеральных министерств рф.
- •18.Понятие, цели, задачи и виды функций(19) г/у.
- •32. Гражданин государства
- •37. Правовое регулирование г/у
- •19.Функциональная структура государственного управления
- •21.Орган, звено, подсистема субъекта г/у.
- •20.Организационная структура государственного управления
- •23.Полномочия Правительства рф, Президента рф, Администрации Президента рф.
- •24.Федеральное Собрание рф: верхняя и нижняя палаты и их полномочия.
- •30.Полномочия Федеральных служб рф
- •31. Национальный компонент в гос. Устройстве и организации общества.
- •33. Формы управленческой деятельности
- •34. Методы управленческой деятельности
- •35. Стадии управленческой деятельности.
- •43. Информационные качества управленческих решений
- •36. Принципы гос управления
- •39. Формы правового регулирования
- •40. Законность, рациональность и правопорядок в г/у
- •45. Правовое и организационное обеспечение государственной службы
- •46) Понятие политического режима. Власть и народ
- •47)Формы демократии в г/у
- •48 )Бюрократизм: сущность и формы проявления.
- •49) Демократизация политического режима
- •50) Свобода и ответственность в г/у
- •51) Свобода, самостоятельность и законность
- •52) Виды и процедуры юридической ответственности в г/у.
- •53) Элементы и свойства стиля г/у
- •54) Общая социальная эффективность г/у
- •56)Эффективность деятельности управ-ленческих органов и должностных лиц.
- •57)Оценка эффективности г/у и общественные институты ее применения.
- •58) Новые знания, технологии и г/у.
14.«Древо» целей и функциональная структура г/у.
Цели гос. Упр-ия – приоритетные направления гос. Упр-ия, отражающие существенные потребности в об-ве гос-ву
Т.о. формируется «дерево» целей:
1. стратегические – связаны с качеством об-ва, его сохранением или преобразованием
2. тактические – фиксируют крупные блоки действий по достижению стратегических целей.
3. оперативные – определяют каждодневные и конкретные действия
Функциональная структура государственного управления есть совокупностью
функций г/у и управленческих функций органов гос. власти в их взаимодействия. Эта структура обеспечивает управленческая взаимосвязь гос-ва как субъекта управления с общественной системой и внутреннюю динамичность ее как системы, которая управляет.
Базовой конструкцией функциональной структуры государственного управления
выступают функции государственного управления, вокруг которых и для которых
формируются управленческие функции самых органов государственной власти. В
результате каждая функция г/у осущ. через
определенный комплекс упр-ких функций этих органов, распределенный по“вертикалу” и “горизонтали”.
ФУНКЦИИ ОБЪЕКТИВНЫ так как исходят из сущности государства и выражают его управленческое и социальное назначение. Функции различают по предмету (что), содержанию (зачем), способу сохранения или преобразования управленческих компонентов (как). Правило согласования при построении функций структуры: - предоставление подсистем неуправленческих функций, совместимых по направленности, предмету, содержанию и формам осуществления. К общим функциям относятся; организация, планирование, регулирование, кадровое обеспечение, контроль.
К специфическим; финансирование, налогообложение, лицензирование, регулирование труда и ЗРП, кредитование.
15.Формирование «древа» целей г/у.
Построение собственно “древа целей” ГУ. “Ствол” “древа целей - стратегические цели, связанные с качеством общества, его сохранением и преобразованием. Делятся на: оперативные - фиксируют крупные блоки действий; тактические - определяют каждодневные, конкретные действия.
Другие градации целей: По объему: общие и частные. По результатам: конечные и промежуточные. По времени: отдаленные, близкие и непосредственные
Для построения "древа" целей необходимо: иметь продуманное определение стратегических (главных) целей, осуществить согласование целей с тем, чтобы они поддерживали и взаимообуславливали друг друга, обосновать субординацию целей - реализация одной цели становилась бы источником для другой.
Цели должны быть адекватны потребностям и интересам общества, тем целям, которые объективно порождаются упр-ыми объектами.
Обоснованность и действенность целей государственного управления определяются с другой стороны связанностью с соответствующими ресурсами и обеспеченностью ими:
1. Природные и человеческие ресурсы.
2. Ресурс права в широком смысле (мировоззрение, традиции, образ жизни, поведение людей и т.д. вплоть до системы законов и механизмов ее обеспечения)
3. Демократия - определенная система самоорганизации жизни людей на основе их прав и свобод.
4. Организация - позволяет упорядочить и облегчить выработку целей.
5. Знания - т.е. инновационно-технические возможности общества.
Соотношение целей и средств их осуществления: объективный результат дают не цели, а средства, использованные при их реализации. Несоответствие средств ведет и к существенному различию целей и получаемых результатов, что дискредитирует сами цели.