- •2.Общее и особенное в государственном управлении.
- •3.Государство как субъект управления. Основные характеристики государства.
- •59) Процесс совершенствования г/у.
- •4.Типология государств
- •41. Информационное обеспечение г/у.
- •5.Общественные функции государства
- •25. Полномочия высших судебных органов власти (Конституционный суд, Верховный суд, Арбитражный)
- •6.Государственная политика в гражданском обществе
- •7.Общественная жизнедеятельность как объект государственного управления.
- •27.Государственный суверенитет.
- •8.Социальный механизм формирования и реализации государственного управления
- •42. Информация как основа г/у.
- •9.Системные характеристики г/ у(10,11)
- •44. Организация потоков информации в органах г/у
- •10.Система г/у.
- •11.Прямые и обратные связи в системе г/у
- •12.Общее и особенное в муниципальном управлении.
- •13.Организация местного самоуправления в рф.(фз 131 от 06.10.2003г. "об общих принципах организации местного самоуправления в российской федерации").
- •14.«Древо» целей и функциональная структура г/у.
- •15.Формирование «древа» целей г/у.
- •28.Полномочия Федеральных агентств рф.
- •16.Стратегический уровень г/у.
- •22. Понятие «государственный орган».
- •17.Ресурсное обеспечение целей государственного управления
- •29.Полномочия Федеральных министерств рф.
- •18.Понятие, цели, задачи и виды функций(19) г/у.
- •32. Гражданин государства
- •37. Правовое регулирование г/у
- •19.Функциональная структура государственного управления
- •21.Орган, звено, подсистема субъекта г/у.
- •20.Организационная структура государственного управления
- •23.Полномочия Правительства рф, Президента рф, Администрации Президента рф.
- •24.Федеральное Собрание рф: верхняя и нижняя палаты и их полномочия.
- •30.Полномочия Федеральных служб рф
- •31. Национальный компонент в гос. Устройстве и организации общества.
- •33. Формы управленческой деятельности
- •34. Методы управленческой деятельности
- •35. Стадии управленческой деятельности.
- •43. Информационные качества управленческих решений
- •36. Принципы гос управления
- •39. Формы правового регулирования
- •40. Законность, рациональность и правопорядок в г/у
- •45. Правовое и организационное обеспечение государственной службы
- •46) Понятие политического режима. Власть и народ
- •47)Формы демократии в г/у
- •48 )Бюрократизм: сущность и формы проявления.
- •49) Демократизация политического режима
- •50) Свобода и ответственность в г/у
- •51) Свобода, самостоятельность и законность
- •52) Виды и процедуры юридической ответственности в г/у.
- •53) Элементы и свойства стиля г/у
- •54) Общая социальная эффективность г/у
- •56)Эффективность деятельности управ-ленческих органов и должностных лиц.
- •57)Оценка эффективности г/у и общественные институты ее применения.
- •58) Новые знания, технологии и г/у.
51) Свобода, самостоятельность и законность
Свобода, самостоятельность выражаются в том, что органы и должностные лица действительно работают над тем, чтобы нормы законов не оставались лозунгами, благими пожеланиями, а направляли сознание, поведение и деятельность людей к достижению обозначенных в законах целей. Свобода в г/у начинается и осуществляется тогда, когда наступает самостоятельное осознание необходимости рациональной и полной реализации тех возможностей, которые реально заложены в правовом статусе органов гос. власти и МСУ. Говоря о свободе, самостоятельности и законности в г/у, следует подчеркнуть, что многое здесь зависит от миропонимания и мотивации поведения персонала управления. Законность, т.е. осуществление внешне принудительной регуляции с соответствующей системой контроля и санкций, представляет собой лишь форму охраны и защиты государства и общества от злоупотребления свободой и самостоятельностью в процессах властеотношений и управления.
52) Виды и процедуры юридической ответственности в г/у.
Юридическая ответственность в г/у связана с правонарушениями со стороны должностных лиц и других гос. служащих. С позиции юридической ответственности деяния (действия или бездействие) людей подразделяются на проступки и преступления. Юридическая ответственность имеет универсальное применение в системе г/ у. Подразделяется юридическая ответственность на виды в зависимости от характера правонарушений. Дисциплинарная ответственность(нарушение норм труда, трудового распорядка и исполнения гос. должностей ) Административная ответственность(противоправное деяние с негативными последствиями, нарушающее общеобязательные правила поведения определенных гос. и общ.значимых дел) гражданско-правовая ответственность, Уголовная ответственность.
53) Элементы и свойства стиля г/у
Среди факторов рационализации г/у очень важное место занимает его стиль: продуманное и согласованное взаимодействие управленческих элементов и человеческого потенциала. Стиль основан на определенном синтезе социальных, организационных, нормативных, информационных и технических параметров г/у. Демократический стиль предполагает предоставление подчиненным самостоятельности, соразмерной их квалификации и выполняемым функциям, подготовку и принятие решений при их деятельном участии, создание необходимых для выполнения работы предпосылок и справедливую оценку их усилий, уважительное отношение к людям и заботу об их потребностях. Либеральный стиль отличают отсутствие размаха в деятельности, безынициативность и постоянное ожидание указаний сверху, нежелание принять на себя ответственность за решения и их последствия, когда они неблагоприятны.
54) Общая социальная эффективность г/у
Критерии эффективности представляют собой признаки, грани, стороны, проявления управления (упр-кой системы), посредством анализа которых можно определять уровень и качество управления, его соответствие потребностям и интересам общества. К критериям общей социальной эффективности управления можно отнести:
а) уровень производительности труда, соотносимый с мировыми параметрами по его соответствующим видам;
б) темпы и масштабы прироста национального богатства, исчисляемые по методике ООН;
в) уровень благосостояния жизни людей в расчете на душу населения и с разбивкой доходов различных категорий, а также в сравнении со стандартами развитых стран;
г) упорядоченность, безопасность и надежность общественных отношений, их воспроизводство с нарастающим позитивным результатом.
55) Эффективность организации и функционирования гос. аппарата.
Для осуществления многочисленных функций гос-во должно обладать определенным образом организованной действующей системой различных учреждений. Принято говорить об «аппарате» и «механизме» гос-ва. «гос. аппарат» -целостная, иерархическая система органов гос-ва, состоящих из гос. служащих, обеспечивающих выполнение ф-ий гос-ва и принимающих соответствующие обязательные решения, а Механизм гос-ва — это система органов и учреждений, посредством которых обеспечивается выполнение ф-ии гос-ва. Несколько вариантов построения и функционирования механизма гос-ва: централизованно-сегментарная модель гос. аппарата (органами гос. власти считаются только центральные органы, функционирующие в масштабе всего гос-ва (президент, парламент, правительство).
Монотеократическая модель гос. аппарата (в одном лице сочетаются единовластие главы гос-ва и авторитет высшего духовного лидера); Моноцефальная модель гос. аппарата (вся система гос. органов едина, жестко иерархична и пирамидальна по своему построению)орг.вл.рассматриваются не как органов МСУ, а как органы гос-ва).