- •2.Общее и особенное в государственном управлении.
- •3.Государство как субъект управления. Основные характеристики государства.
- •59) Процесс совершенствования г/у.
- •4.Типология государств
- •41. Информационное обеспечение г/у.
- •5.Общественные функции государства
- •25. Полномочия высших судебных органов власти (Конституционный суд, Верховный суд, Арбитражный)
- •6.Государственная политика в гражданском обществе
- •7.Общественная жизнедеятельность как объект государственного управления.
- •27.Государственный суверенитет.
- •8.Социальный механизм формирования и реализации государственного управления
- •42. Информация как основа г/у.
- •9.Системные характеристики г/ у(10,11)
- •44. Организация потоков информации в органах г/у
- •10.Система г/у.
- •11.Прямые и обратные связи в системе г/у
- •12.Общее и особенное в муниципальном управлении.
- •13.Организация местного самоуправления в рф.(фз 131 от 06.10.2003г. "об общих принципах организации местного самоуправления в российской федерации").
- •14.«Древо» целей и функциональная структура г/у.
- •15.Формирование «древа» целей г/у.
- •28.Полномочия Федеральных агентств рф.
- •16.Стратегический уровень г/у.
- •22. Понятие «государственный орган».
- •17.Ресурсное обеспечение целей государственного управления
- •29.Полномочия Федеральных министерств рф.
- •18.Понятие, цели, задачи и виды функций(19) г/у.
- •32. Гражданин государства
- •37. Правовое регулирование г/у
- •19.Функциональная структура государственного управления
- •21.Орган, звено, подсистема субъекта г/у.
- •20.Организационная структура государственного управления
- •23.Полномочия Правительства рф, Президента рф, Администрации Президента рф.
- •24.Федеральное Собрание рф: верхняя и нижняя палаты и их полномочия.
- •30.Полномочия Федеральных служб рф
- •31. Национальный компонент в гос. Устройстве и организации общества.
- •33. Формы управленческой деятельности
- •34. Методы управленческой деятельности
- •35. Стадии управленческой деятельности.
- •43. Информационные качества управленческих решений
- •36. Принципы гос управления
- •39. Формы правового регулирования
- •40. Законность, рациональность и правопорядок в г/у
- •45. Правовое и организационное обеспечение государственной службы
- •46) Понятие политического режима. Власть и народ
- •47)Формы демократии в г/у
- •48 )Бюрократизм: сущность и формы проявления.
- •49) Демократизация политического режима
- •50) Свобода и ответственность в г/у
- •51) Свобода, самостоятельность и законность
- •52) Виды и процедуры юридической ответственности в г/у.
- •53) Элементы и свойства стиля г/у
- •54) Общая социальная эффективность г/у
- •56)Эффективность деятельности управ-ленческих органов и должностных лиц.
- •57)Оценка эффективности г/у и общественные институты ее применения.
- •58) Новые знания, технологии и г/у.
21.Орган, звено, подсистема субъекта г/у.
Признание государственного органа в качестве системообразующего элемента организационной структуры г/у требует специального рассмотрения типовых внешних взаимосвязей, формирующих (предопределяющих) его внутреннюю организацию.
Множественность и разнохарактерность компонентов (органов, звеньев, подсистем) организационной структуры г/у обусловливают актуальность ее правильного построения, необходимость постоянного совершенствования структур различных звеньев, подсистем, их взаимодействий и, главное, непрерывной рационализации ее связей с управляемыми процессами. Основная проблема необходимого здесь системного подхода заключается не столько в учете всего многообразия (т. е. всей совокупности) связей, существующих в организационной структуре г/у, особенно межиндивидуальных, сколько в анализе и построении систематизированной типологии, фиксирующей разнокачественность связей на каждом уровне и в каждом вертикальном срезе. А для этого нужны как соответствующие знания, так и умение применить их на практике.
Несмотря на множественность и разнообразие подсистем органов, среди них можно выявить немало общего, определяющего место и роль подсистемы в управлении общественными процессами: в состав подсистемы входят гос. органы, компетенция которых сформулирована по какому-либо одному ведущему признаку (область экономики , сферы услуг, функция государственного управления, комплексная программа, территория);
20.Организационная структура государственного управления
Организационная структура г/у - это особое государственно-правовое явление, обусловленное общественно-политической природой, социально-функциональной ролью, целями и содержанием г/у в обществе.
Основу организационной структуры государственного управления составляют органы исполнительной власти. Они имеют разветвленную вертикаль: федеральные органы исполнительной власти и органы власти субъектов федерации образуют единую систему исполнительной власти в Российской
Федерации. Местное самоуправление выступает в виде особой подсистемы со своими объектами управления, компетенцией, процедурами и формами организации, материально-финансовым обеспечением, технологией деятельности персонала и др. элементами.
38. Предмет и метод правового регулирования.
Предметом (объектом) правового регулирования государственного управления являются общественные отношения, складывающиеся в сфере организации и деятельности органов государственной власти для решения многообразных дел, вопросов, представляющих всеобщий интерес, и социально значимых проблем различной масштабности..
В правовом регулировании государственного управления соответственно особенностям его предмета действует метод правового регулирования. Последний давно уже определяется как совокупность юридических приемов, средств, способов воздействия социальных управляющих систем, входящих в государственный аппарат, на социально-правовую сферу в целом и на составляющие ее элементы . Метод правового регулирования характеризуют два момента:субъект (источник) правового регулирования, т.е. орган, уполномоченный на издание соответствующих правовых норм; смысл и содержание самих правовых норм. Субъект (источник) правового регулирования государственного управления указывает на возможности, характер и пределы деятельности определенных государственных органов по изданию правовых норм в области управления. Соответственно ему различают: централизованное, императивноерегулирование (метод субординации), при котором регулирование сверху донизу осуществляется на властно-императивных началах органами государственной власти государства в целом либо его субъектов (при федеративном устройстве) в рамках их компетенции и объектов юрисдикции.