8. . Крушение биполярного мира и отражение его на глобальной структуре безопасности.

Развал СССР и крушение социалистической системы превратили би­полярный мир в многополюсный, что самым серьезным образом повлияло на систему международных отношений и мировую политику. Это застави­ло мировое сообщество по-новому взглянуть на роль ООН в современном мире.

В общественном сознании Организация Объединенных Наций больше всего ассоциируется с проводимыми под ее эгидой операциями по под­держанию мира в горячих точках планеты. Но разрешением военно-политических международных проблем деятельность ООН не исчерпыва­ется. Она оказывает экономическую, научно-техническую и гуманитарную помощь слаборазвитым странам. На эти цели ООН тратит 95 % своего бюджета.

И все же в последнее время деятельность ООН и ее специализирован­ных учреждений оставляет желать лучшего. Виной тому излишняя бюро­кратизация и громоздкость ее структур, слабость финансового обеспечения военных, экономических и социальных программ. Все это указывает на необходимость реформирования этой международной организации. Об этом неоднократно заявляли не только руководители ООН, но и государст­ва - члены этой организации. В частности, Россия считает, что необходи­мо повысить «коэффициент полезной отдачи ООН, путем концентрации ее деятельности на тех направлениях, где она имеет очевидные преимущества перед другими международными организациями.

В XXI веке Организация Объединенных Наций должна стать мировым центром усилий государств по противодействиям глобальным вызовам ци­вилизации, продолжить избавление человечества от бедствий войн и кон­фликтов, содействовать социальному прогрессу и защите прав и свобод человека. Реформы призваны придать ООН статус более эффективной, ра­ботающей на опережение организации, способной оперативно реагировать на вызовы современного мира.

При всех сложностях, переживаемых ООН, она по-прежнему остается неотъемлемой частью мировой политической системы, без которой совре­менный мир обойтись уже не может. И если попытаться обобщить те функции, которые выполняет Организация Объединенных Наций в нынеш­нем турбулентном мире, то их можно свести к одной - обеспечению ста­бильности на планете.

9. Общая теория мирового порядка (х.Булл)

Английский ученый X. Булл определяет мировой порядок как устройство межгосударственных отношений: «Под международным (мировым) порядком по­нимается характер (состояние) или направление внешней активности, обеспечивающей незыблемость тех целей сообщества государств, кото­рые являются для него, с одной стороны, элементарно необходимыми, с другой — жизненно важными, с третьей — общими для всех».Согласно Буллу, иерархия этих целей такова:1. Сохранение самой системы и сообщества государств, нейтрализация существующих и потенциальных угроз. В прошлом такие угрозы возникали со стороны государств, стремящихся к доминированию.2. Обеспечение независимости и суверенитета каждого государства.3. Сохранение мира, понимаемого как возможность войн лишь при особых обстоятельствах и в соответствии с принципами, разделяемыми мировым сообществом.4. Наличие и функционирование общих установок для всей социально-политической сферы независимо от того, затрагивают ли они взаимоотношения между индивидуумами, обществом и госу­дарством или взаимоотношения между государствами (ограничение насилия, верность соглашениям и договорам, политическая и социально-экономическая стабильность, легитимность действий на международной арене).Мировой порядок можно определить как такое устройство меж­дународных отношений, кото­рое призвано обеспечить основные потребности субъектов мировой политики в безопасном существовании и реализации своих интересов.Основными измерениями мирового порядка являются: горизонтальное, вертикальное и функциональное.Горизонтальное измерение — это отношения между основными акторами мировой политики. Поддержание порядка в меж­дународной системе обеспечивается благодаря балансу сил, наличию общих интересов и ценностей.Вертикальное измерение миропорядка представлено отношениями между сильными и слабыми акторами. Гарантом существования жесткой иерархической организации международных отношений выступает фактор силы, который обеспечивал жесткую иерархическую организацию международных отношений в рамках империй.

ИЛИ

Имеются попытки разграничения международного и мирового порядка. Одна из них предпринята австралийским профессором X. Буллом, который по ряду международно-правовых вопросов разделяет взгляды американских исследователей. Международным порядком он называет модель деятельности, которая соответствует самым необходимым целям сообщества государств или международного сообщества , под мировым — модели и порядки деятельности людей, которые соответствуют насущным целям социальной жизни человечества в целом. Развивая свою мысль, X. Булл пишет, что международный порядок — это порядок отношений между государствами, но государства — это группировки людей, а люди могут группироваться и в иные'образования. Миропорядок — более широкое понятие, чем международный порядок, потому что он включает в себя не только порядок отношений между государствами, но и порядки внутри государства, а также порядок в мировой политической системе, система государств в которой является только составной частью. По мнению X. Булла, миропорядок является более фундаментальным и перспективным, чем международный, потому что единицами человеческого общества являются не государства (нации, племена), а индивиды, которые постоянны и нерушимы, тогда как их группировки могут изменяться и распадаться. Вывод: миропорядок в моральном отношении является первичным по отношению к международному . Разграничение мирового и международного порядка, сделанное X. Буллом, является довольно четким: международный порядок — это отношения между государствами, мировой порядок — отношения как между отдельными людьми во всем мире, так и их разнообразными группировками.