- •1. Понятие муниципального права как комплексной отрасли права
- •2. Субъекты муниципальных правовых отношений
- •3. Источники муниципального права
- •4. Основные теории местного самоуправления и муниципальные системы зарубежных стран.
- •5.Российские традиции местного самоуправления IX-XIX
- •6. Земская и городская реформы. Местное самоуправление в России в период 1864-1870 гг.
- •10.Конституция российской федерации
- •12. Принципы местного самоуправления и функции.
- •Функции местного самоуправления
- •13. Территориальная организация местного самоуправления
- •14. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления
- •15.. Местный референдум
- •16. Муниципальные выборы
- •18. Представительный орган местного самоуправления его правовое положение в системе органов местного самоуправления
- •19Представительный орган, формирование
- •7. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям уставом муниципального образования.
- •3. В собственности муниципальных районов могут находиться:
- •30.Бюджетный процесс. Стадии бюджетного процесса
- •31.Участие органов государственной власти в решении вопросов организации местных финансов
- •31.Роль государственной власти в представлении финансовой помощи дотационным муниципальным образованиям
- •33.Разграничение вопросов местного значения по территориальному признаку.
- •34.Реализация полномочий органов местного самоуправления в различных областях жизнедеятельности муниципального образования
- •35.Полномочия органов гос.Власти рф в области местного самоуправления
- •36.Полномочия органов гос.Власти субъектов рф в области местного самоуправления
- •37.Государственное регулирование местного самоуправления: формы и методы
- •38. Гос.Власть и местное самоуправление: формы и принципы взаимодействия.Характеристика отдельных гос.Полномочий, которыми могут наделяться органы местного самоуправления
- •39.Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления. Основания наступления ответственности органов и должностных лиц мсу.
- •40.Контроль и надзор органов гос.Власти за деятельностью органов и должностных лиц мсу
- •7. Местное самоуправление в России в период 1905-1907 гг.
- •8. Понятие и сущность местного самоуправления. Особенности местного самоуправления в рф
- •9. Реформирование местного самоуправления и пути формирования современной системы органов местного самоуправления
3. Источники муниципального права
Характер и пределы правового регулирования местного самоуправления тесно связаны с федеративным устройством России, административно-территориальным устройством субъектов РФ и политико-правовой природой местного самоуправления.
Под источниками муниципального права понимаются различные формы их законодательного и иного правового выражения. Эти законодательные и иные правовые акты регламентируют, регулируют и охраняют муниципальные общественные отношения.
Все источники муниципального права подразделяются на 2 большие группы:
нормативно-правовые акты - односторонние властные, волевые действия непосредственно населения, органа власти или его должностного лица по исполнению закона, направленные на возникновение, изменение или прекращение правовых норм и (или) правоотношений. Данное определение полностью применимо к сфере муниципально-правовых отношений. Нормативно-правовые акты в рамках муниципального права подразделяются на группы:
а) в зависимости от круга регулируемых муниципально-правовых отношений:
систематизированные акты - совокупность правовых норм, затрагивающих все или большинство вопросов в области местного самоуправления (например, Европейская хартия местного самоуправления 1985 г., ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления»);
отраслевые (тематические) акты – регулируют отдельные аспекты организации местного самоуправления на территории РФ (например, законы о муниципальной службе, о финансовых основах местного самоуправления, о выборах в органы местного самоуправления и др.);
б) по юридической природе:
законодательные акты, исходящие от представительных (законодательных) органов государственной власти и органов местного самоуправления;
подзаконные акты, исходящие от исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, наделенных нормотворческими полномочиями; принимаются по отдельным вопросам местного самоуправления, требующим дополнительного регулирования;
в) по кругу субъектов, уполномоченных на принятие нормативно-правовых актов:
органов государственной власти РФ;
органов государственной власти субъектов РФ;
органов местного самоуправления;
принятые непосредственно населением на референдуме, собрании или сходе;