24. Проблемы формирования гражданского общества в России.

Гражданское общество – 1) совокупность независимых от государства общественных институтов, неполитических отношений, в рамках которой создаются условия для реализации способностей и потребностей личности; 2) область спонтанного самопроявления интересов и воли свободных индивидов и их ассоциаций, огражденные законами от регламентации их деятельности со стороны государственной власти. Характерные признаки: наличие в обществе свободных владельцев средств производства, развитость и разветвленность демократии, правовая защищенность граждан, определенный уровень гражданской культуры.

Признаки ГО: Наличие в обществе свободных владельцев средств производства; Развитая демократия; Правовая защищённость граждан; Определённый уровень гражданской культуры.

1. Россия вступила на путь строительства гражданского общества значительно позднее стран Западной Европы и сша.

В качестве точек отсчета можно считать отмену крепостного права в 1861 году, реформы судебной системы и местного самоуправления, проведенные Александром II.

Реформа местного самоуправления:

- создавались выборные думы в городах и земствах, в губерниях и уездах;

- выборы проводились не сословно-корпоративными органами, а гражданами;

- часть прав от государственного аппарата перешла к органам местного самоуправления.

Судебная реформа:

- устанавливалось равенство всех перед законом;

- вводилось разделение судебной и административной властей;

- устанавливалась несменяемость судей;

- вводились независимые адвокатуры;

- вводился суд присяжных.

2. Складывание многопартийности в России пришлось на начало 20-го века.

3. Российские традиции совместного, коллективного решения задач и проблем способствовали становлению ГО.

4. Установившийся после октября 1917 года тоталитарный режим, ввел со стороны государства жесткий политический контроль за деятельностью гражданского общества. Некоторые элементы сохраняются (профсоюзные и добровольные общества, женские, молодежные, творческие и другие организации), но деятельность их регламентируется и контролируется Коммунистической партией, которая сама становится частью государства.

5. Отсутствие демократического опыта функционирования гражданского общества после распада СССР.

В настоящее время в России сложились, действуют некоторые элементы гражданского общества:

- политические партии и движения;

- массовые общественные организации;

- ассоциации производителей и общества потребителей;

- конфессиональные общности;

- этнические общности, землячества и культурно-национальные организации и центры;

- творческие союзы и организации;

- спортивные объединения.

Из ранее изложенного можно сделать вывод, что в современной России только началось формирование гражданского общества, и некоторые его институты действуют реально. Однако становление гражданского общества в России находится на начальной стадии своего развития

25. Политические партии как субъекты политики: сущность и функции.

Политическая партия — общественная организация, ставящая задачи овладеть политической властью в государстве и принять в ней участие через представителей в органах государственной власти и местного самоуправления. Партии имеют программу: выразитель идеологии партии, перечень её целей и способов их достижения. Цели партий:

- формирование общественного мнения;

- политическое воспитание и образование граждан;

- выражение мнений граждан по вопросам общественной жизни, доведение мнений до сведения общественности и органов государственной власти;

- выдвижение кандидатов на выборах различного уровня.

Прочие цели определяются политической программой партии.

Структура: фиксированное членство, Структура строится по примерно одинаковой системе на 3 уровнях: партия — региональные отделения — местные отделения. На уровне партии высший орган - съезд, формирует руководящие органы, на уровне региона — собрание и руководящие органы отделения

Ф-ии - три большие группы:

1. Функции, отражающие связующую роль партий и гос-ва:

1. Аккумулирование и агрегирование политических интересов граждан (их интересов, связанных с властью). Партии призваны отражать интересы общественных групп.

2. Политический интерес - это внешняя форма интересов человека. В основе интересов лежат потребности - порожденное необходимостью стремление людей обеспечить или улучшить условия существования.

3. Политический интерес - форма осознания и выражения объективной потребности. Побудительный мотив деят-ти.

4. Роль партий - обобщение потребностей и формулирование интересов, их символизация. От этого зависит поддержка партии - какие интересы она сумеет отразить и насколько сумеет убедить людей, что она отражает именно их интересы.

5. Из функции агрегирования интересов напрямую вытекает функция идеологическая - социально значимая, оформленная система идей, в которой отражаются интересы слоев и которая служит изменению отношений.

6. Ф-я политической ориентации общества. характер настроений зависит от обстоятельств. как партии будут отражать общественные потребности и в как направлять эмоции.

7. Представительство политических интересов партии представляют интересы социальных групп в органах власти. 8.Приобретение и формирование власти - представители политических партий осуществляют политическое управление.

9.Политическая организация граждан - организация действий, на которые реагирует власть митинги, демонстрации). Партии придают определенную форму недовольству людей, направляют его на конкретные социально-политические действия.

10.Политическая социализация - это процесс политического становления личности, вхождения человека в политику, его подготовки и включения его во властные отношения.

11.Интеграция общества - сплочение население для борьбы с конкурентами. они выполняют и функцию дезинтеграции. Здесь важно наличие в обществе консенсуса, т.е. согласия по важнейшим вопросам.

12.Легитимация власти - законность власти в глазах народа.

2. Вторая группа функций - собственно полит функции партий.

1.Выявление соотношения сил в обществе из соотношения позиций партий.

2.Разработка и принятие политических решений. Осуществление политического курса общества.

3.Кадровая функция - Внутри партий существует иерархия, структура, принципы отбора на руководящие должности, формы партийного обучения, система рекрутирования партийной элиты.

4.Контроль за исполнением государственных программ - осуществляется через парламентскую фракцию.

5.Координация и согласование действий с другими участниками политического процесса (партии, блоки)

6.Корректировка политического курс на основе механизма обратной связи (т.е. реакция на изменения в обществе)

7.Защита политической системы от общества (недовольство последнего направляется на партии или персоны, а не на саму государственную машину)

I. Внутрипартийные функции:

- Обеспечение единства и согласия в партийных рядах.

- Расширение состава партии.

- Совершенствование партийной структуры.

- Укрепление финансовой базы политической партии.

- Развитие отношений с другими политическими партиями.

26. Типология политических партий.

Типология - разделение изучаемых объектов на группы на основе какого-либо признака.

к партиям правоцентристского толка принято относить

1. Консервативные партии (республиканцы и демократы в США, в России раньше – НДР, теперь – ЕР). их объединяет положение о том, что управлять должны профессионалы - элита.

2.Конфессионные политические партии - они ориентируются на средний класс, выступают за внедрение религиозных заповедей в политику.(Партия верного пути в Турции, ХДС, ХСС в Германии).

3.Либеральные партии - выступают за элитарное видение политики. («Яблоко», «Партия свободы» в Бельгии)

К левоцентристскому блоку относят:

1.Социально-демократические (лейбористы) - ориентированы на людей наемного труда. Идеалы– справедливость, солидарность.

2. Мелкобуржуазные (аграрные) Защищают социальные группы в связи с определенным видом занятий.

3. Коммунистические - Выступают за приоритет государства и общества перед личностью (КПРФ)

4. Транснациональные (Европейские партии, которые ведут борьбу против ядерного оружия. за экологию)

5. Националистические

6.Зеленые (хотя имеют черты правых)

7.Курьезные (партии любителей пива и др.)

Морис Дюверже выделял 2 типа политических партий:

- Кадровые партии партии нотаблей, чье положение в обществе достаточно значимо. Там небольшое количество членов. Зато на выборах они получают немало голосов.

- Массовые партии отличаются стремлением максимально увеличить число членов. (это позволяет им меньше зависеть от спонсоров). Сюда тяготеют коммунисты, социал-демократы, СДПГ, СЕПГ, консерваторы.

- электоральные партии - Стремление предстать перед обществом как надклассовые, объединяющие всех. - Принцип качественного членства, то есть стремление вовлечь в партию людей, за которыми уже стоят структуры.

По типу членства - с прямым членством (когда человек непосредственно является членом партии) и с ассоциативным членством (человек член партии, сам того не желая)

По политическому весу - доминирующие, авторитетные и маловлиятельные.

По отношению к власти - правящие и оппозиционные.

По отношению к форме государственного устройства - унитаристов, федералистов, сепаратистов.

По стадии развития - зарождающиеся, зрелые, приходящие в упадок.