§7. Кадри органів прокуратури

Закон України «Про прокуратуру» встановлює вимоги до осіб, які призначаються на посади прокурорів і слідчих. Ними можуть призначатися громадяни України, які мають вищу юридичну освіту, необхідні ділові і моральні якості.

На посаду прокурорів АРК, областей, міст Києва і Севастополя та прирівняних до них прокурорів призначаються особи віком не молодше 30 років, які мають стаж роботи в органах прокуратури або на судових посадах не менше семи років, а на посади районних та міських прокурорів – віком не молодше 25-ти років із стажем роботи в органах прокуратури або на судових посадах не менше 3-х років.

Не можуть бути призначені на посади прокурорів і слідчих особи, які були засуджені за вчинення злочину. Працівникам прокуратури забороняється сумісництво, за винятком наукової і педагогічної діяльності.

Прокурорам і слідчим, а також працівникам науково-навчальних закладів прокуратури присвоюються класні чини залежно від займаних посад і стажу роботи.

Працівники прокуратури мають єдиний формений одяг з відповідними відзнаками, мають службове посвідчення.

§8. Сутність прокурорського нагляду в Україні

Прокурорський нагляд є однією з форм державної діяльності, метою якої є забезпечення точного і однакового розуміння і застосування законів.

Контроль за законністю покладений на різні органи влади і управління, наприклад органи місцевого самоврядування та їх виконавчі комітети. Вони здійснюють контроль за додержанням законності всіма державними органами і громадськими організаціями на території певної ради. Відомчий контроль покладено на різні державні, міжвідомчі, внутрішньовідомчі інспекції ( автомобільну, санітарну тощо ). У чому ж полягає відмінність прокурорського нагляду від контролю за законністю, здійснюваного органами влади і управління?

Насамперед прокурорський нагляд має широкі межі, тобто поширюється на всі міністерства, відомства, органи місцевого самоврядування, підприємства та організації. Прокуратура здійснює нагляд і за тими органами і організаціями, які самі в межах своєї компетенції здійснюють контроль за законністю.

Прокурорський нагляд носить загальнодержавний характер. Він не зводиться до будь-якої однієї галузі господарства абоуправління (навідміну від контрольної діяльності того чи іншого міністерства) і не обмежується будь-якою територією, а поширюється на всі відомства і на всю територію України.

Висновки

Правовими основами діяльності органів прокуратури України є Конституція України, Закон України «Про прокуратуру», інші законодавчі акти. Це в першу чергу кримінально-процесуальне, цивільне процесуальне, адміністративне, трудове законодавство тощо.

Завдання прокурорського нагляду сформульовані у ст.4 Закону України «Про прокуратуру». Ці завдання полягають у захисті від неправомірних посягань :

• закріплених Конституцією України незалежності республіки, суспільного та державного ладу, політичної та економічної систем, прав національних груп і територіальних утворень;

– гарантованих Конституцією, іншими законами України та міжнародними правовими актами соціально-економічних, політичних, особистих прав і свобод людини та громадянина;

– основ демократичного устрою державної влади, правового статусу місцевих Рад, органів самоорганізації населення.

Принципами організації і діяльності органів прокуратури виступають закріплені в Конституції України, Законі України «Про прокуратуру», інших законах основоположні вимоги, що виражають призначення прокуратури у державі і суспільстві, її відмінність від інших державних органів, визначають завдання і повноваження прокурорів, а також характер і зміст їх діяльності.

Функції прокуратури – це головні напрямки діяльності прокуратури, що виражають її сутність та призначення.

У процесі здійснення нагляду за додержанням і застосуванням законів прокурор при виявленні порушень закону повинен вжити заходів до їх усунення, тобто відповідним чином відреагувати. З цією метою прокурор застосовує різні акти прокурорського реагування, якими є :

• перевірки за письмовим зверненням;

• подання прокурора;

• постанова прокурора.

Відповідно до Конституції і Закону України «Про прокуратуру» прокуратура України становить собою єдину централізовану систему органів, об’єднану спільними завданнями, функціями, принципами організації і діяльності. Прокурорська система очолюється Генеральним прокурором України з підпорядкуванням нижчестоящих прокурорів вищестоящим і складається з трьох ланок, що створені та функціонують за адміністративно-територіальним і предметно-функціональним принципами.

Запитання для самоперевірки

1. Що виступає правовими основами діяльності органів прокуратури України?

2. Які завдання прокурорського нагляду?

3. Розкрийте поняття принципів організації і діяльності органів прокуратури України.

4. У чому полягає принцип єдності та централізації органів прокуратури?

5. У чому полягає принцип незалежності прокуратури?

6. У чому полягає принцип рівного захисту прав і свобод громадян?

7. У чому полягає принцип гласності?

8. Розкрийте поняття «функції прокуратури».

9. Дайте характеристику кожній функції прокуратури.

10. Які існують форми представництва прокуратурою інтересів громадян або держави в суді?

11. Що виступає предметом прокурорського нагляду за додержанням і застосуванням законів?

12. Що відноситься до актів прокурорського нагляду?

13. Дайте характеристику кожному акту прокурорського реагування.

14. Що являє собою система органів прокуратури України?

15. Хто може бути призначений на посаду прокурорів АРК, областей, міст Києва і Севастополя та прирівняних до них прокурорів?

16. У чому полягає сутність прокурорського нагляду в Україні?

Розділ 7. ОРГАНИ ВНУТРІШНІХ СПРАВ

Ключові терміни : органи внутрішніх справ, основні завдання органів внутрішніх справ, основні функції органів внутрішніх справ, система органів внутрішніх справ, структура органів внутрішніх справ, Міністерство внутрішніх справ України, основні завдання МВС, міліція, підрозділи міліції.