Зміст

Вступ-------------------------------------------------------15

Розділ1.Предмет, основні поняття й джерела курсу «Судові та правоохоронні органи України» -----------------------------------------------------------------------20

§1.Предмет і система курсу «Судові та правоохоронніоргани України» -------------------20

§2. Поняття і види судових і правоохоронних органів, їх загальна характеристика і функції ----27

§3.Основні джерела курсу «Судові та правоохоронні органи України»--------------------38

§4.Співвідношення дисципліни «Судові та правоохоронні органи України» з іншими дисциплінами --------------------------------------------44

Розділ 2. Правосуддя і його принципи -------------52

§1. Поняття правосуддя. Відмінність правосуддя від інших форм державної діяльності, його характерні ознаки ---------------------------------------53

§2. Форми та види правосуддя ----------------------65

§3. Поняття принципів правосуддя, їх система, характеристика, значення -----------------------------67

§4. Суд як орган правосуддя ------------------------100

Розділ 3. Судова система України. Суди загальної юрисдикції ----------------------------------------------105

§1. Поняття судової системи, її характеристика -----------------------------------------------------------------105

§ 2. Основні поняття судової системи: «суд», «склад суду», «ланка судової системи», «гілка судової системи», «судова інстанція» ------------112

§3. Система судів загальної юрисдикції --------132

§3.1 Місцеві суди -------------------------------------132

§ 3.2Апеляційні суди ---------------------------------134

§ 3.3 Вищі спеціалізовані суди ---------------------137

§ 3.4 Верховний суд України -----------------------141

Розділ 4. Конституційний Суд України ----------165

§1. Історія становлення Конституційного Суду ------------------------------------------------------------------165

§2. Порядок формування Конституційного Суду України --------------------------------------------------172

§3. Правові основи діяльності Конституційного Суду України ------------------------------------------178

§4. Форма роботи. Форми звернення до Конституційного Суду-------------------------------183

§5. Структура -----------------------------------------190

§ 5.1 Голова Конституційного Суду України ---191

§ 5.2 Заступники Голови Конституційного Суду України --------------------------------------------------192

§ 5.3 Постійні та тимчасові комісії ---------------193

§ 5.4 Колегії Конституційного Суду України --193

§ 5.5 Апарат Конституційного Суду України --195

§ 6. Функції та повноваження Конституційного Суду України ------------------------------------------195

Розділ 5. Статус суддів. Державна судова адміністрація України --------------------------------206

§1. Поняття статусу суддів. Гарантії незалежності та недоторканності суддів ---------------------------207

§2. Вимоги, що ставляться до суддів -------------211

§ 3. Порядок зайняття посади судді --------------213

§ 4. Дисциплінарна відповідальність суддів ---219

§ 5. Вища кваліфікаційна комісія суддів України ---------------------------------------------------------------224

§ 6. Органи суддівського самоврядування, їх завдання й форми -------------------------------------226

§ 7. Державна судова адміністрація України і її повноваження ------------------------------------------229

§ 8. Апарат суду --------------------------------------234

§ 9. Вища рада юстиції-------------------------------235

Розділ 6. Прокуратура України -------------------247

§ 1. Місце і роль прокуратури у системі органів державної влади України ----------------------------247

§ 2. Правові основи діяльності та завдання органів

прокуратури --------------------------------------------252

§ 3. Принципи організації і діяльності органів прокуратури --------------------------------------------254

§ 4. Характеристика основних функцій прокуратури --------------------------------------------258

§ 5. Акти прокурорського реагування -----------269

§ 6. Система і структура органів прокуратури --277

§ 7. Кадри органів прокуратури ------------------283

§ 8. Сутність прокурорського нагляду в Україні-----------------------------------------------------------------285

Розділ 7. Органи Внутрішніх Справ --------------293

§ 1. Органи внутрішніх справ, їх завдання , функції й місце в системі правоохоронних органів ------293

§ 2. Система і структура органів внутрішніх справ -------------------------------------------------------------299

§ 3. Міністерство внутрішніх справ, його завдання і повноваження ----------------------------------------302

§ 4. Міліція та її підрозділи -----------------------307

Розділ 8. Служба безпеки України, її завдання

і функції -------------------------------------------------320

§ 1. Завдання і функції СБУ ------------------------320

§ 2. Система і структура СБУ ---------------------324

§3. Принципи діяльності і повноваження Служби безпеки України ---------------------------------------329

§ 4. Контроль за діяльністю Служби безпеки України --------------------------------------------------336

Розділ 9. Органи Досудового Розслідування ----343

§ 1. Поняття та органи досудового розслідування ---------------------------------------------------------------344

§ 2. Загальні положення досудового розслідування -------------------------------------------------------------353

§ 3. Слідчі (розшукові) дії -------------------------366

§ 4. Негласні слідчі (розшукові) дії --------------377

§ 5. Зупинення та закінчення досудового розслідування ------------------------------------------383

§ 6. Оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування ---------------------393

Розділ 10. Органи та установи Юстиції ----------405

§1. Система органів та установ юстиції України,

їх повноваження ---------------------------------------405

§ 2. Завдання та основні повноваження Міністерства Юстиції України ---------------------414

Розділ 11. Нотаріат України ------------------------430

§ 1. Поняття нотаріату, система нотаріату і повноваження ------------------------------------------430

§ 2. Правовий статус нотаріуса --------------------440

§ 3. Державні нотаріальні контори та приватна

нотаріальна діяльність -------------------------------446

Розділ 12. Адвокатура України -------------------463

§ 1. Завдання, принципи й організаційні форми

діяльності адвокатури --------------------------------463

§ 2. Види адвокатської діяльності ----------------473

§ 3. Правовий статус адвоката та стажиста адвоката. Адвокатська таємниця ------------------476

§ 3. Дисциплінарна відповідальність адвоката -485

Розділ 13. Органи Державної Податкової Служби України --------------------------------------------------497

§ 1. Система і функції органів державної податкової служби України ------------------------497

§ 2. Податкова міліція: завдання, структура і повноваження ------------------------------------------513

§ 3 . Заохочення та відповідальність посадових і службових осіб податкової міліції ----------------522

Розділ 14. Органи Державної Фінансової Інспекції України --------------------------------------------------531

§ 1. Система, завдання і функції органів Державної фінансової інспекції України --------531

§ 2. Повноваження працівників Державної Фінансової Інспекції України ----------------------542

§ 3. Проведення ревізій органами державного фінансового контролю ------------------------------549

Розділ 15. Органи Державної Виконавчої Служби України --------------------------------------------------561

§ 1. Система, завдання і функції органів державної

виконавчої служби України -------------------------561

§ 2. Повноваження державного виконавця ------567

СЛОВНИК ОСНОВНИХ ТЕРМІНІВ -------------585

ВИКОРИТАНА ЛІТЕРАТУРА --------------------616

РЕКОМЕНДОВАНА ЛІТЕРАТУРА -------------619

Вступ

Навчальна дисципліна «Організація судових і правоохоронних органів України» – це вступний спеціалізований курс, який має на меті допомогти студентам набути початкових знань про судову та правоохоронну діяльність спеціально уповноважених на її здійснення державних органів, а також недержавних організацій, покликаних сприяти реалізації правоохоронної функції держави. Коло таких органів досить широке. Традиційно до них належать суди, прокуратура, органи внутрішніх справ, Служби безпеки України, досудового розслідування, юстиції, нотаріату, державної податкової, контрольно-ревізійної, виконавчої служб, адвокатура, а також інші органи, які займаються правоохоронною діяльністю.

Цей навчальний курс належить до циклу фундаментальних і професійно орієнтованих дисциплін, оскільки дає знання, без володіння якими неможливе якісне засвоєння таких навчальних дисциплін, як конституційне право, кримінально-, цивільно-, адміністративно-процесуальне право, прокурорський нагляд тощо. У курсі подаються матеріали, які не охоплюються іншими навчальними курсами.

Особливість вивчення цієї дисципліни полягає в тому, що в державі постійно триває процес удосконалення законів та інших нормативних актів, у тому числі й тих, що безпосередньо стосуються організації й основ діяльності судів та правоохоронних органів. Це вимагає від студентів набуття навичок слідкування за публікаціями з питань судових і правоохоронних органів. У цьому їм можуть бути корисні такі видання, як «Голос України», «Урядовий кур’єр», «Право України» та ін.

Підручник «Судові та правоохоронні органи України» розроблено згідно з навчальною програмою, враховано зміни в законодавстві України щодо правового регулювання у галузі охорони правопорядку та боротьбі зі злочинністю.

Завданням данного курсу є те, що в результаті його вивчення майбутні юристи повинні знати зміст законодавства щодо системи, структури та принципів організації судових та правоохоронних органів, їх повноважень. Студенти повинні вміти чітко орієнтуватися в нормативно-правових джерелах, у проблемах захисту прав людини і громадянина, а також юридичних осіб від порушень через судову владу і правоохоронні органи, тобто орієнтуватися в механізмах реалізації норм права як гарантій держави.Оволодіння цими знаннями допоможе їм зорієнтуватися у майбутній професії, сформувати уявлення про зміст діяльності кожного правоохоронного органу та виявити індивідуальну схильність до то чи іншого напрямку юридичної діяльності. Отже, в результаті вивчення курсу «Організація судових та правоохоронних органів» студенти повинні набути таких знань та вмінь:

• сутність та поняття судової влади та правосуддя, його форми і види, значення і характеристику принципів правосуддя;

• поняття правоохоронної діяльності, відомості про органи, що здійснюють таку діяльність, їх структуру, завдання, функції, повноваження;

• уміти правильно тлумачити та застосовувати нормативно-правові акти щодо організації та діяльності судових та правоохоронних органів, вільно орієнтуватися в їх системі.

Розділ 1. ПРЕДМЕТ, ОСНОВНІ ПОНЯТТЯ Й ДЖЕРЕЛА КУРСУ «СУДОВІ ТА ПРАВООХОРОННІ ОРГАНИ УКРАЇНИ»

Ключові терміни: правоохоронна діяльність держави, суди, предмет дисципліни «Судові та правоохоронні органи України», система курсу «Судові та правоохоронні органи України», правоохоронні органи, функції правоохоронної і судової діяльності, джерела курсу «Судові та правоохоронні органи»

§1. Предмет і система курсу «Судові та правоохоронні органи України»

Вивчення курсу «Судові та правоохоронні органи України» повинно допомогти студентам набути початкові знання про роботу судів, прокуратури, органів СБУ, МВС, юстиції, адвокатури, нотаріату, про систему розкриття і розслідування злочинів, а також про інші заклади і установи, що займаються правоохоронною діяльністю.

Діяльність держави охоплює багато сфер державного і громадського життя. Рішення проблем, пов’язаних із забезпеченням нормального функціонування економіки в цілому, її галузей і конкретних господарських організацій, здійснення зовнішньої політики, створення умов для розвитку культури, науки й освіти, підтримка обороноздатності й охорона державної безпеки, а також багато інших функцій – такий зміст цієї різноманітної і багатопланової діяльності.

Одне з центральних місць у ній займає виконання завдань по забезпеченню правопорядку й законності, захисту прав і свобод людини, охороні прав і законних інтересів держави, недержавних організацій, трудових колективів, боротьбі зі злочинністю. Ці задачі – предмет турботи держави і її органів, про що говориться в Конституції України, зокрема у ст. ст. 3, 24, 29, 56 та ін.

Так, у ст. 3 Конституції України недвозначно сказано: «Людина, її життя і здоров’я, честь і гідність, недоторканість безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов’язком держави».

Саме з метою забезпечення здійснення положень Конституції, інших законодавчих актів державою створюється певне коло органів, які реалізують функції по забезпеченню правопорядку і законності, тобто займаються правоохоронною діяльністю.

Правоохоронна діяльність держави полягає в тому, що:

• по-перше, держава створює для цієї мети спеціальні правоохоронні органи;

• по-друге, покладає на них завдання у сфері контролю за дотриманням правових норм;

• по-третє, наділяє їх відповідними повноваженнями для виконання покладених завдань.

Основи правоохоронної діяльності держави визначені Конституцією України, а в спеціальних нормативно-правових актах закріплені повноваження конкретних державних правоохоронних органів, для того щоб ці органи застосовували юридичні засоби впливу в суворій відповідності до закону і при неухильному дотриманні встановленого ним порядку.

Правоохоронну діяльність в Україні здійснюють:

1.органи прокуратури;

2.органи внутрішніх справ;

3.Служби безпеки;

4.державної податкової служби;

5.митні органи;

6.органи юстиції;

7.органи прикордонної охорони;

8.нотаріальні органи;

9.адвокатура та інші.

Кожен з правоохоронних органів наділений певною компетенцією. Особливе місце в системі цих органів займають суди.

Суди – це державні органи, які здійснюють правосуддя в Україні. Система судів і їх повноваження визначені Конституцією України, законами, іншими нормативно-правовими актами.

Правосуддя здійснюється у формі цивільного, господарського,адміністративного, кримінального, а також конституційного судочинства.

Отже, предмет дисципліни «Судові та правоохоронні органи України» – правові основи організації, принципи і напрями діяльності цих органів, їх повноваження відповідно до чинного законодавства.

Таким чином, відповідно до предмету дисципліна «Судові та правоохоронні органи України» містить відомості про державні органи та недержавні організації, які здійснюють судову та правоохоронну діяльність в державі.

Важливе місце при вивченні даної дисципліни займають питання, які стосуються правосуддя в Україні. Зокрема, це поняття та ознаки здійснення правосуддя, принципи побудови судової системи : системи загальних судів, системи спеціалізованих судів, Конституційного Суду України.

Дана дисципліна містить також теми, присвячені таким правоохоронним органам як прокуратура, органи внутрішніх справ, Служба безпеки України, органи попереднього розслідування, органи юстиції, нотаріат та ін.

До системи курсу входить також тема, яка висвітлює питання організації та діяльності адвокатури – недержавного самоврядного інституту, який є гарантом захисту прав людини.

Це і є система курсу «Судові та правоохоронні органи України», тобто :

1. Теми, що стосуються правосуддя, принципів побудови судової системи, правового статусу суддів.

2. Теми, що присвячені таким органам, як прокуратура, органи МВС, СБУ, податкової служби, нотаріату та ін.

3. Тема, що присвячена адвокатурі.