48 Вопрос. Административно-территориальное размежевание рсфср в первые годы советской власти. Ликвидация губерний. Создание крупных краев и областей. Особенности возникновения автономных округов.

Первая реформа по укрупнению в 1923—1929 гг.

В 1923—1929 годах была проведена реформа, по укрупнению единиц административно-территориального деления, были образованы[8]:

Края

1. Северо-Кавказский край (до 16 ноября 1924[9] — Юго-Восточный край) — 2 июня 1924 года из Юго-Восточной области (создана 13 февраля 1924 года из Донской и Кубано-Черноморской областей РСФСР, Шахтинского и Таганрогского округа Донецкой губернииУкраинской ССР), территории ликвидированной Горской АССР и упразднённых Ставропольской и Терской губерний, а также Кабардино-Балкарской АО, Карачаево-Черкесской АО (с 1926 года разделена на Карачаевскую АО и Черкесский округ (с апреля 1928 года —Черкесская АО), Чеченской АО и Черкесской (Адыгейской) АО, в составе Армавирского, Донского, Донецкого, Кубанского, Морозовского, Майкопского, Сальского, Ставропольского, Таганрогского, Терского, Черноморского и Шахтинского округов, а также города Грозный, на правах округа. Административный центр края — Ростов-на-Дону.

2. Сибирский край — 25 мая 1925 года на территории упразднённых Омской, Ново-Николаевской, Алтайской, Енисейской, Томской,Иркутской (с лета 1926 года) губерний и Ойратской АО, в составе: Ачинского, Барабинского, Барнаульского, Бийского, Каменского, Канского, Красноярского, Кузнецкого, Минусинского, Новониколаевского, Омского, Рубцовский, Славгородский, Тарский, Томский и Хакасский округа. Административный центр края — Новосибирск.

3. Дальневосточный край — 4 января 1926 года из упразднённых Амурской, Забайкальской, Камчатской, Приморской губерний и северной части Сахалина, в составе Амурского, Владивостокского, Зейского, Камчатского, Николаевского, Сахалинского, Сретенского, Хабаровского, Читинского округов. Административный центр края — Хабаровск.

4. Нижне-Волжский край — 11 июня 1928 года из Нижне-Волжской области (создана 21 мая 1928 года из упразднённыхАстраханской, Саратовской, Сталинградской (до 1925 года Царицынская губерния) и части Самарской губерний), АССР Немцев Поволжья и Калмыцкой АО, в составе Астраханского, Сталинградского, Саратовского округов. Административный центр края —Саратов, с 1932 года — Сталинград.

5. Северный край — 14 января 1929 года из АО Коми (Зырян) и территорий упразднённых Архангельской, Вологодской, Северо-Двинскойгуберний. Административный центр края — Архангельск.

6. Нижегородский край (с 1932 года Горьковский край) — 15 июля 1929 года из Вотской (Удмуртской) АО, Марийской АО, Чувашской АССР и Нижегородской области (создана в начале 1929 года из упразднённых Вятской, Нижегородской губерний и незначительной части Владимирской и Костромской губерний), в составе Нижегородского, Вятского, Нолинского, Котельничского округов. Административный центр края — Нижний Новгород (с 1932 — Горький)

7. Средне-Волжский край (с января 1935 года Куйбышевский край) — 20 октября 1929 года из Мордовской АО (образована в 1929 году) и Средне-Волжской области (создана 14 мая 1928 года на территории упразднённых Оренбургской, Пензенской, Самарской,Ульяновской (до 1924 года — Симбирская губерния) и части Саратовской губерний), в составе Бугурусланского, Бузулукского, Кузнецкого, Мордовского, Оренбургского, Пензенского, Самарского, Сызранского, Ульяновского округов. Административный центр края — Самара (с 1935 — Куйбышев).

Области

1. Уральская область — 3 ноября 1923 года из упразднённых Екатеринбургской, Пермской, Тюменской и Челябинской губерний, в составе: Верх-Исетского, Пермского, Сарапульского, Кунгурского, Верхотурского, Туринского, Тюменского, Екатеринбургского, Шадринского, Курганского, Челябинского, Троицкого, Златоустовского, Тобольского и Ишимского округов, центр Екатеринбург (с 1924 года Свердловск).

2. Ленинградская область — 1 августа 1927 года из упразднённых Ленинградской, Псковской, Новгородской, Череповецкой иМурманской губерний, в составе: Ленинградского, Лужского, Лодейнопольский, Череповецкого, Новгородского, Боровичского, Псковского, Великолукского и Мурманского округов. Центром области стал Ленинград, Мурманский округ был отделён от основной части области территорией Карельской АССР.

3. Центрально-Чернозёмная область — 14 мая 1928 году из упразднённых Воронежской, Курской, Орловской и Тамбовской губерний в составе: Воронежского, Липецкого, Курского округов. Центр области — Воронеж.

4. Западная область — 1 октября 1929 года из упразднённых Брянской, части Калужской, Смоленской, части Тверской губерний и Великолукского округа Ленинградской области, в составе: Смоленского, Велколукского, Брянского и Калужского округов. Центром области был Смоленск.

5. Ивановская Промышленная область — 14 января 1929 года из упразднённых Владимирской, Иваново-Вознесенской, Костромской иЯрославской губерний, в составе: Ивановского, Александровского, Ярославского, Рыбинского, Костромского, Кинешемского и Владимирского округов. Центром был город Иваново-Вознесенск (с 1932 года Иваново).

6. Центрально-Промышленная область (с 3 июня 1929 года Московская область) — 14 января 1929 года из упразднённыхМосковской, Рязанской, Тверской, Тульской, части Владимирской и части Калужской губерний, в составе: Московского, Орехово-Зуевского, Коломенского, Серпуховского, Тульского,Тверского, Рязанского, Бежецкого и Калужского округов. Центром области сталаМосква.

Основная статья: Автономная республика

Башкирская АССР образована 20 марта 1919 года в результате подписания Договора Советской власти с Башкирским правительством об образовании Автономной Башкирской Советской Республики.[11]

Татарская АССР образована постановлением ВЦИК и Совнаркома РСФСР от 27 мая 1920 года.[12]

Дагестанская АССР образована 20 января 1921 года. Крымская АССР образована 18 октября 1921 года. Якутская АССР образована 27 апреля 1922 года. В декабре 1923 года образована АССР Немцев Поволжья. При создании краёв Якутская АССР не вошла ни в Сибирский, ни в Дальневосточный края. В апреле 1925 года Чувашская АО была преобразована в Чувашскую АССР.

Автономная Карельская ССР образована 25 июля 1923 года из Карельской трудовой коммуны, которая, в свою очередь, была образована 8 июня 1920 года из нескольких уездов Олонецкой и Архангельской губерний (остальная часть Олонецкой губернии присоединена в Карельской трудовой коммуне в 1922 году).

Территориальное деление РСФСР на май 1930 года

1. Башкирская АССР

2. Бурят-Монгольская АССР

3. Дагестанская АССР

4. Казакская АССР (округа Гурьевский, Каркаралинский)

5. Автономная Карельская ССР

6. Киргизская АССР

7. Крымская АССР

8. АССР немцев Поволжья (Нижне-Волжский край)

9. Татарская АССР

10. Чувашская АССР (Нижегородский край)

11. Якутская АССР

Края

1. Дальневосточный край (округа Камчатский, Сахалинский)

2. Нижегородский край

3. Нижне-Волжский край

4. Северный край

5. Северо-Кавказский край

6. Сибирский край

7. Средне-Волжский край

Автономные области

1. Адыгейская АО (Северо-Кавказский край)

2. Вотская АО (Нижегородский край)

3. Ингушская АО (Северо-Кавказский край)

4. Кабардино-Балкарская АО (Северо-Кавказский край)

5. Калмыцкая АО (Нижне-Волжский край)

6. Кара-Калпакская АО

7. Карачаевская АО (Северо-Кавказский край)

8. Коми (Зырян) АО (Северный край)

9. Марийская АО (Нижегородский край)

10. Мордовская АО (Средне-Волжский край)

11. Ойротская АО (Сибирский край)

12. Северо-Осетинская АО (Северо-Кавказский край)

13. Черкесская АО (Северо-Кавказский край)

14. Чеченская АО (Северо-Кавказский край)

Области

1. Западная область

2. Ивановская Промышленная область

3. Ленинградская область (округ Мурманский)

4. Московская область

5. Уральская область

6. Центрально-Чернозёмная область

Национальные округа

1. Ненецкий национальный округ (Северный край)

2. Коми-Пермяцкий национальный округ (Уральская область)

3. Аргаяш кий национальный округ (Уральская область)

Административно-территориальное деление РСФСР — законодательно оформленное разделение территории РСФСР на определённые части (автономные республики, края, области, районы и т.д.), в соответствии с которым строилась и функционировала система республиканских и местных органов власти и управления.

III Всероссийский съезд Советов провозгласил федеративное устройство Советской России, которое было закреплено в Конституции РСФСР 1918 года[1]. За время существования РСФСР многократно менялись не только внешние границы, но и принципы её внутреннего устройства. Это приводило к необходимости корректировки структуры и размеров территориальных образований республики.