Темы для обсуждения:

1. Общее и особенное отечественной и западной парадигм социаль­ной работы

2. Основная проблематика научных исследований в области соци­альной работы

3. Стратегические задачи современной теории и практики социаль­ной работы

4. Особенности генезиса понятийного становления отечественной теории социальной работы

5. Сущностно-функциональная характеристика «социальной гумани­стической науки».

Раздел 2. Социальная работа как научная и практическая деятельность

2.1. Содержание и принципы социальной работы

Каждое общество вырабатывает собственные варианты соци­альной поддержки, причем виды и формы их зависят от стадии соци­аль­ного развития, социально–культурных особенностей общества и этнических традиций населения.[26] Подобная деятельность истори­чески строилась на морально–религиозных основаниях и осуществля­лась теми способами, которые были доступны людям в каждый кон­кретный момент. На смену «раздаточно–дележным отношениям» пер­вобытного общества пришли милостыня, благотворительность (кон­фессиональная, государственная и индивидуальная), общинно–тради­ционное и государственно–регламентированное призрение слабых, увечных и нищих.

Принципы помощи в традиционном обществе были достаточно определены. Отметим ограниченность объекта: содействие оказыва­лось своим» – по религии, национальности, сословию, корпорации, но не чужим. В ряде случаев насильственно–жестокие способы регулиро­вания судьбы бедняков: депортация, наказание кнутом, членовреди­тельство, виселица (некоторые варианты законодательства о бедных получили в истории титул «кровавых»). Связь между «дающим» и «берущим» рассматривалась как органическая, отношения стоились не на базе закона, а на базе обычая, традиции. Те, кому оказывалась по­мощь, находились в позиции слабых, ущербных, зависимых. Они должны были принимать даяния и испытывать благодарность даю­щим. Важно указать также на произвольность и волюнтаризм в этой сфере: раздающие милостыню, организующие благотворительность действовали исключительно по собственному выбору в определении того, кому следует оказать помощь, чьими нуждами пренебречь.

После Октябрьской революции в нашей стране было предпри­нято множество мер, призванных поддержать пожилых и нетрудоспо­собных людей, обеспечить равные права женщинам, защитить мате­ринство. Ре­шительные и даже революционные для своего времени, они, безусловно, внесли большой вклад в реализацию социальной справедливости в обществе и явились серьезным стимулом для разви­тия социальной политики многих стран мира.

Однако, будучи передовыми для своего времени, эти виды соци­альной поддержки характеризовались, во–первых, тем, что адресова­лись целым слоям, категориям и социально–демографическим груп­пам населения, а не были направлены на личность. Во–вторых, они ориентировались пре­имущественно на материальные формы помощи и обеспечение политических прав людей. В–третьих, считалось, что государство сумеет охватить своей заботой всех лиц, нуждающихся в ней. Сфера общественной соци­альной помощи была незначительной; частной благотворительной и со­циальной деятельности не было вовсе.

Появление и укрепление социальной работы в мире связано с целым рядом процессов, которые можно соотнести с постепенным из­живанием черт традиционности в обществе. Это секулярная эманси­пация идеоло­гии, общественной психологии, образования, призрения – всех сторон жизнедеятельности. Это революция индивидуальности: если человек традиционного общества был корпоративным, т.е. имел возможность функционирования и получения какой-либо помощи только в силу (и по мере) своей принадлежности к определенной го­родской или сельской общине, церковному приходу, ремесленному цеху, то теперь он отделяется от этой общности и имеет значение сам по себе, не в силу того, что является частью чего–то целого.

Прежде вся идеология социальной помощи была построена на кон­цепции льгот и привилегий. Понятие льготы исходит из представ­ления о том, что все люди несут на себе некий груз повинностей, и только некоторым из них это бремя облегчается. Понятие привилегии исходит из представления о том, что все люди бесправны и ничтожны, и лишь некоторым из них даруются определенные преимущества. И в первом, и во втором случае исключения из общего состояния абсо­лютно волюнтаристичны, они не оправдываются никаким естествен­ным законом, а только людским произволом.

В течение XIX – XX веков получают всеобщее распространение гуманистические, демократические, эгалитарные представления, вы­раженные еще в XVIII в. в знаменитой декларации: «Все люди рожда­ются равными перед богом и наделенными одинаковыми правами». Века борьбы против всеобщего бесправия и привилегий для избран­ных, потребовавшие огромных усилий и немалых жертв, привели не только к утверждению понимания человеческих прав, но и к законода­тельному признанию их в тексте основополагающих документов наи­более авторитетных международных организаций.

Экономические, социальные и культурные права человека трак­туются как законодательное закрепление основных свобод и условий жизни лю­дей, позволяющих каждому свободно развивать свою чело­веческую при­роду, жить со своими близкими в человеческих отноше­ниях и не опасать­ся насильственного разрушения своего благосостоя­ния.

Социальные права – конкретно–историческое понятие; они от­личают­ся от социальных привилегий, доступных лишь избранным по причине происхождения, богатства, групповой или религиозной при­надлежности и т.д. Современное эгалитарное общество не может не признавать прирожденности социальных прав и равенства индивидов. С другой стороны, непризнание этого равенства функционально невы­годно государству, ибо обеспечение равного доступа к социальным благам или хотя бы возможности такого доступа есть один из наибо­лее прагматичных и эффективных инструментов социального кон­троля. Например, социальная адаптация детей и подростков «группы риска», требующая расходов и усилий, позволяет сберечь средства, которые в противном случае пришлось бы выделить на расширение пенитенциарной системы. Семейное устройство детей–сирот требует от государства значительно меньше средств, чем помещение детей в институциональные учреждения, и при этом демонстрирует более вы­сокую социальную эффективность. Тем самым социальная работа не является благотворительностью, односторонним «добродеянием» со стороны общества, государства по отношению к индивидам, группам, общинам – это обязательный механизм функционирования благоуст­роенного современного социального государства.

Содержанием социальной работы является содействие функ­циониро­ванию индивида, семьи или группы, того или иного социаль­ного слоя, проблемной категории населения. Семья, будучи наиболее универсальным, всеобъемлющим социальным институтом, отражает в себе практически все социальные проблемы: и малообеспеченность, и социальную дезадаптированность, и трудности многодетных и инва­лидов, и специфичность положения беженцев, и насилие над детьми и женщинами, и юное материнство, и многое другое.

Поскольку социальное функционирование протекает как в обычных, так и чрезвычайных условиях, можно выделить три класса задач, решаемых социальной работой в обществе: содействие выжива­нию социального субъекта или группы, помощь в поддержании их функционирования, а также содействие их развитию (самоосуществ­лению). Объем каждого вида деятельности, решаемых задач зависит от состояния и типа общества, его социокультурных характеристик, мен­талитета и историко–культурной специфики населения. В стабильном обществе основной является социальная работа поддерживающего плана, хотя, конечно, бывают разного рода эксцессы в виде природных и социальных катастроф, болезней и т.д. Превращение клиента в субъ­екта самопомощи, активного агента своей собственной судьбы, разви­тие его способностей и возможностей, иногда неведомых прежде ему самому, составляет содержание третьего класса задач социальной ра­боты.

Среди научных определений социальной работы встречаются как предельно общие, касающиеся всех сторон социального содейст­вия, так и конкретизированные, относящиеся к частным его видам. Так, определение из официального документа Национальной Ассо­циации социальных работников США гласит: «Социальная работа – это профессиональная деятельность по оказанию помощи отдельным людям, группам и общинам для усиления или восстановления их спо­собности к социальному функционированию и создания условий, спо­собствующих реализа­ции этой цели».

Данный вариант определения ставит в центр внимания социаль­ное функционирование индивидуальных или групповых клиентов, подчеркивая, что помощь ориентирована именно на содействие их адаптации к обществу. Очевидно выделение двух «классов» клиентов – тех, кто нуждается в усилении своих наличных социофункциональ­ных способностей, и тех, кому эти утраченные способности нужно восстановить.

Но содействие социальному функционированию не видоспеци­фично: многие другие социальные институты и профессии – от сис­темы образования до правоохранительной системы заняты тем же. Кроме того, сам характер социального функционирования может быть различным. Процесс адаптации индивидов к обществу подпадает под данное определение, вне зависимости от того, о каком обществе и ка­ком типе адаптации идет речь. Ведь может оказаться, что адаптация к обществу функционально выгодна, но социально деструктивна, ибо общество само «антисоциально» и адаптация к нему потребует от ин­дивида отказа от ряда качеств и свойств личности, которые расцени­ваются современным сознанием как прогрессивные, желательные. Со­циальная же работа есть «феномен цивилизованного общества», она призвана содействовать приспособлению индивидов и групп не к лю­бому социальному функционированию, а только к достойной жизне­деятельности в правовом социуме.

Приведем еще одно определение социальной работы. Социаль­ная работа – специфический вид научной, учебной и практической деятельности направленной на выработку и теоретическую системати­зацию знаний и умений, их передачу и усвоение с целью решения проблем удовлетворения социально гарантированных и личностных потребностей различных групп населения. Главной целью социальной работы является оказание помощи и раскрытие возможностей и спо­собностей личности семьи и общества к нормальному функциониро­ванию.[26]

Теории социальной работы присущи определенные признаки научных дисциплин:

1. наличие собственных организации школ и кафедр, специаль­ной литературы учебных пособий и научных журналов;

2. Наличие вузов ведущих подготовку специалистов в области со­циальной работы.

Однако, несмотря на вышесказанное, научное обеспечение и на­учное сопровождение профессии социальная работа поставлены слабо:

1. отсутствуют специальные научно–исследовательские инсти­туты и лаборатории;

2. отсутствует отечественная программа исследований в об­ласти социальной работы;

3. отсутствует научная специальность и, следовательно, не прово­дятся специальные диссертационные исследования;

4. представители других гуманитарных наук (философы психо­логи социологи) не признают правовой и социальный статус различ­ных самостоятельных теории социальной работы.

В 2000 г. в Монреале общим собранием членов Международной Ассоциации социальных работников было дано новое определение со­циальной работы, которое подчеркивает что « социальная работа ба­зирует свою методологию на систематизированном, основанном на фактах, знании, полученным в результате научных исследований и анализа, практики, рассматриваема с учетом местной специфики и конкретного контекста. Социальная работа способствует развитию теории связанных с человеческим бытием и поведением, а также с функционированием социальных систем».[4]

Социальная работа как особый вид профессиональной практиче­ской и научной деятельности возникла в начале 20 века в США. В России социальная работа как профессия и как научное направление возникло в 1991 году. Тогда же были созданы временные научно ис­следовательские коллективы, которые сейчас уже стали постоянными, которые за короткое время разработали абстрактный идеализирован­ный образ данной профессии, и науки их исследования легли в основу подготовки высококвалифицированных кадров.

Вероятно, на данном этапе развития теории социальной работы невозможно сформулировать определение, которое исчерпывало бы все содержание понятия. Некоторыми концептуальными достоинст­вами, как представляется, обладает рассмотрение социальной работы в аспекте содействия осуществлению социальных прав личности, группы и т.д. При таком подходе достигается известная стадиальная определенность: социальные права признаются неотъемлемыми не в любом, а только в развитом демократическом обществе, пережившем модернизацию, – а также возможность более конкретной специфиче­ской характеристики деятельности. Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод, что социальная работа – это деятельность по оказанию помощи индивидам, семьям, группам в реализации их социальных прав и в компенсации физических, психических, интеллектуальных, социальных и иных недостатков, препятствующих полноценному со­циальному функционированию.

Социальная работа позволяет информировать своих клиентов о наличии у них определенных прав и возможностях их реализации, ди­агностировав их нарушение или неполное осуществление, наконец, оказать помощь в том, чтобы потенциальные права превратились в ак­туальные. В связи с этим социальная работа нужна всем индивидам и группам: у активных, образованных, благополучных клиентов эта по­требность в данный момент меньше или вообще свернута, у менее способных к самостоятельности, менее информированных, социально слабых по каким–то показателям она более выражена. Потребность может осознаваться или не осознаваться – это во многом зависит от традиций общества, развитости консультативной культуры, типа лич­ности самого клиента, но вряд ли можно вообразить такого всесто­ронне гарантированного индивида, кото­рый неуязвим против всех на­падок судьбы: ни богатство, ни опытность, ни образование, ни семей­ная состоятельность не гарантируют того, что не возникнет необходи­мость в помощи специалиста социальной работы.

Социальная работа является одним из видов социальной дея­тельности, инструментом социального изменения, но границы ее ли­митированы рамками данного общества. Скажем, «родовой функцией» социальной работы считается борьба с бедностью. Но бедность как та­ковая, возможно, неустранимое явление в современном обществе. «Бедность (нищета) –это национальная проблема распределения ре­сурсов, а не локальная проблема их использования».

Поэтому в действительности социальная работа имеет дело с та­кими последствиями бедности, как голод или отсутствие жилища, трудности в охране здоровья или получении образования, коммуника­тивные проблемы детей и подростков или депрессия и насилие в се­мье. Разветвленная система государственных, общественных и рели­гиозных организаций создается для ослабления или снятия всех этих симптомов, но ликвидировать их источник, уничтожить бедность как распространенное социальное состояние они не могут. Более того, большинство проблем социальной работы относится к неразрешае­мым, т.е. к таким, которые вновь и вновь воспроизводятся с каждым новым шагом развития общества, в каждом следующем поколении, жизнедеятельности каждой семьи, каж­дой супружеской пары и т.д.

Для улучшения социальной ситуации клиента в рамках социаль­ной работы осознанно реализуются различные социальные техноло­гии. Развитие кибернетики, информатики и средств машинной обра­ботки информации дало возможность математического моделирования достаточно сложных процессов с высокой степенью достоверности полученных результатов, что породило надежду на возможность ис­следовать социальные процессы с такой же точностью, рассчитывать последствия поведения людей в различных вариантах с тем, чтобы минимизировать ошибки и неверные решения, управлять людьми и обществами научно обоснованным способом.

Конечно, вся история человеческих индивидов – это история применения тех или иных способов управления людьми, побуждения их к тем или иным видам деятельности, контроля за исполнением или неисполнением предписанных им норм и моделей поведения. Процесс изживания ранее неприкосновенных, традиционных оснований жизне­деятельности общества, проникновения эгалитарных, договорных на­чал во все стороны гражданских взаимоотношений, гуманизации соз­нания и деятельности (понимание блага человека как высшей ценно­сти общественного развития) актуализировал вопрос о пересмотре всех связей между людьми с ра­циональной точки зрения, о переорга­низации их на началах эффективности, прагматизма, минимизации за­трат.

Достаточно отчетливо выявилась специфика технологического подхода к социальной сфере. Процессы, происходящие в обществе, подчиняются статистическим закономерностям, причины и следствия связаны в них отношениями вероятности. Конечно, это свойственно множеству явлений в живой и неживой природе; но в социальные процессы вовлечено множество индивидов, наделенных разумом и во­лей. Люди не просто объекты воздействия закономерностей – они соз­нательные и «своевольные» субъекты социальных изменений.

В своей деятельности люди руководствуются целями, которые они ставят себе в соответствии с собственными представлениями о том, что является для них благом. Процесс управления, руководства, убеждения и других способов воздействия на людей неизбежно распа­дается на несколько потоков воздействия на различные группы людей, каждая из которых воспринимает их в соответствии со своими воз­можностями и установками. Может быть, именно поэтому результаты всех больших социальных преобразований далеки от тех целей, кото­рые были провозглашены в их начале; из множества микро– и мезо­движений лишь в конечном счете складывается общий вектор, кото­рый рассматривается как направление общественного развития.

Этот разброс мнений выявляет в первую очередь сложность природы целеполагания индивидов, множественность причин челове­ческой активности и трудности воздействия на людей в направлении, желательном для социального технолога любого уровня. Люди далеко не всегда предпочитают выгоды материального достатка, бытовых удобств и приземленного прагматизма. Но и благородные идеалы, ду­ховные ценности, моральные регуляторы не являются бесспорными инструментами воздействия на людей. В связи с этим общепринятое представление о системе ценностей определяет специфику социальной деятельности. «Ценности будут меняться или будут нуждаться в изме­нении, поскольку социальные структуры приобретают новые формы, но и структуральные изменения нуждаются в поддержке соответст­вующих ценностей. Например, поскольку меняется структура семьи, ценности, основанные на различных формах семьи, меняются согласо­ванно. Точно так же, поскольку меняется ценностная система членов семьи это выливается в изменения семейной структуры»

Социальная работа в полной мере демонстрирует «блеск и ни­щету» социальных технологий. С одной стороны, она просто обязана быть технологичной, ибо в условиях ограниченных социальных ресур­сов и огромного количества социальных проблем эффективность воз­действия может быть достигнута только при помощи последователь­ного и профессионального применения технологического подхода. С другой стороны, никакой технологический подход не гарантирует сто­процентной эффективности результатов воздействия.

Вопрос о принципах, регулирующих социальную работу, дис­куссионен – их число и перечень значительно варьируется: нам пред­ставляется возможным выделить следующие принципы, которые но­сят разноуровневый характер:

1. Общефилософские принципы (лежащие в основе всех наук об обществе человеке, и механизмах их взаимодействия):

1. принцип детерминизма,

2. принцип развития,

3. принцип отражения,

4. принцип единства сознания и деятельности.

2. Общие принципы общественных наук:

1. принцип историзма основывается на рассмотрении объектов как целостных систем возникших в определенных условиях и в ре­зультате действия соответствующих причин,

2. принцип социальной обусловленности подтверждает обуслов­ленность одного социального действия другим.

3. Специфические принципы социальной работы:

1. принцип универсальности,

2. принцип охраны социальных прав,

3. принцип клиентоцентризма,

4. принцип опоры на собственные силы,

5. принцип максимизации социальных ресурсов,

6. принцип конфиденциальности,

7. принцип толерантности.

Принцип универсальности означает исключение дискриминации при оказании социальной помощи по любым признакам идеологиче­ского, политического, религиозного, национального, расового, возрас­тного и т.п. характера. Содействие должно оказываться каждому кли­енту по единственном причине – его потребности в помощи.

Принцип охраны социальных прав гласит, что оказание помощи клиенту не может быть обусловлено требованием к нему отказаться от своих социальных прав или от части их.

Принцип клиентоцентризма означает признание приоритета прав клиента во всех случаях, кроме тех, где это противоречит правам и интересам других людей. Традиции тоталитарного общества застав­ляют нас во многих случаях выдвигать на первый план интересы госу­дарства и общества. Например, при анализе социальной дезинтеграции семьи принято говорить, что снижение рождаемости отрицательно скажется на трудовых ресурсах, которыми общество будет распола­гать в следующих поколениях, на контингенте призывников для Воо­руженных Сил, который через десять лет окажется совершенно недос­таточным для нужд государства. Следует помнить, что все эти, безус­ловно, важные приоритеты не могут стоять на первом плане для соци­ального работника: важнейшая цель его деятельности – обеспечение способности его клиента к социальному функционированию, создание благоприятных условий для его социального самочувствия и развития его личности. Потребности государства и общества удовлетворяются в результате его деятельности лишь опосредованно. В рамках этого же принципа можно рассматривать суверенность и автономность клиента, который вправе принимать или не принимать помощь социальных ра­ботников, вправе выбирать тот или иной вид помощи или сценарий разрешения своих жизненных проблем, вправе получать полную ин­формацию относительно работы с ним, а также имеет право оградить свою личную жизнь от постороннего вмешательства в той мере, в ка­кой оно не наносит ущерба правам и интересам других лиц.

Принцип опоры на собственные силы определяет субъектную роль клиента, его активную позицию в разрешении своих проблем. Никто, кроме самого человека, не может разрешить его жизненные за­труднения, устранить конфликтную ситуацию, наладить отношения с близкими людьми. Социальный работник должен консультировать клиента в выборе стратегий выходя из кризиса, оказывать ему психо­логическую помощь, побуждать к самопомощи, содействовать объе­динению людей со сходными проблемами для совместного преодоле­ния трудностей.

Принцип максимизации социальных ресурсов базируется на том, что каждая социальная система выделяет минимум средств на оказа­ние социальной помощи своему населению. Правда, реальная вели­чина этих средств зависит, прежде всего, от социально–экономических возможностей государства и от представлений общества о том, что входит в необходимый социальный минимум для индивида (вспомним наблюдение А.Смита об уровне оплаты труда английского и шотланд­ского рабочих). Социальные работники должны прилагать усилия для привлечения дополнительных возможностей оказания помощи кли­енту помимо гарантированного минимума, обращаясь к деятельности неправительственных, добровольческих, благотворительных учрежде­ний, организуя самопомощь и взаимопомощь клиентов, используя иные не запрещенные законом способы.

Принцип конфиденциальности связан с тем, что в процессе дея­тельности социальному работнику оказывается доступной информа­ция о клиенте, которая, будучи разглашена, может принести вред ему или его близким, дискредитировать и опорочить их. Это сведения о болезнях, негативных привычках, психических заболеваниях, семей­ных конфликтах, криминальном прошлом или настоящем. Такая ин­формация может использоваться только в профессиональных целях; она не должна разглашаться, кроме случаев, предусмотренных зако­ном и связанных с возможностью насилия, нанесения ущерба какому–либо лицу, прежде всего детям.

Принцип толерантности обозначает признание специалистом по социальной работе закономерности разнообразия клиентов и тер­пимость к проявлениям этого разнообразия. Политические, религиоз­ные и национальные особенности индивидов, нуждающихся в по­мощи, их поведенческие стереотипы и сама их внешность могут ока­заться непривычными для лиц, занимающихся социальной работой. Определенные элементы ксенофобии, т.е. неприязни и страха перед проявлениями чуждых традиций распространены в нашем обществе. Социальные работники не свободны от иллюзии считать свою точку зрения, свой стереотип поведения, свои представления о хорошем и плохом, единственно верными и нормативными. Между тем, разнооб­разие человеческих типов, национально–культурных традиций, обы­чаев поведения является залогом жизнеспособности развития всего человечества. Социальный работник не может сортировать клиентов на «хороших» и «плохих», «удобных» и «неудобных» – каждый, кто нуждается в помощи, должен получить ее.[26]

Помимо принципов к методологии социальной работы можно отнести и ряд ее основных закономерностей, а также понятийно–кате­гориальный аппарат.

Закономерности – это существенные устойчивые и повторяю­щиеся связи, которые проявляются при взаимодействии субъекта и объекта социальной работы и влияют на решение социальных проблем личности групп и слоев.

Закономерности в теории социальной работы группируются следующим образом:

• закономерности функционирования и развития субъекта соци­альной работы;

• закономерности существующих связей субъекта и объекта соци­альной работы с социальной действительностью;

• закономерности взаимосвязи социальной политики и содержа­ния социальной работы;

• закономерности взаимосвязи между целями социального разви­тия и уровнем;

• закономерности зависимости результативности социальной ра­боты от профессионализма и нравственных качеств специалиста;

• закономерности обусловленности функций и методов социаль­ной работы конкретными обстоятельствами жизнедеятельности раз­личных групп общества и индивидов.

Понятийно–категориальный аппарат – совокупность понятий категории и терминов, которые позволяют в обобщенной форме отра­зить явления, изучаемые в теории социальной работы, а также связи между ними путем фиксации их существенных свойств, признаков и закономерностей. В теории социальной работы, как и в другом науч­ном знании, существует 2 уровня понятий и категорий:

1 уровень: понятия, определяющие эмпирический опыт;

2 уровень: понятия, образующие путем интеграции первичных понятий и логических операций над ними.

Категория – наиболее важное понятие составляющее основу теории. Для теории социальной работы можно выделить еще 2 группы понятий:

• понятия категории исследования других научных дисциплин (личность социализация, социальное пространство, социальная дея­тельность)

• собственные понятия и категории социальной работы (социаль­ная биография, социальная реабилитация, социальное страхо­вание, социальная защита, социальное обслуживание).