27. Пенсионный фонд рф, источники его формирования и направления использования. Сущность пенсионной реформы.

Пенсионные фонд РФ (ПФР) - централизованный фонд пенсионного обеспечения, является одним из наиболее значимых социальных институтов страны, крупнейшая федеральная система оказания государственных услуг в области соц обеспечения в России. Данный фонд осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством РФ и положением о пенсионном фонде РФ, утверждённым в декабре 1991 года.

Пенсионный фонд был образован 22 декабря 1990 года. С его созданием в России появился принципиально новый механизм финансирования и выплаты пенсии и пособий. Средства для финансирования выплаты пенсии стали формироваться за счет поступления обязательных страховых взносов работодателей и граждан.

Пенсия - гарантированная ежемесячная денежная выплата для обеспечения граждан по достижению ими определённого законом возраста, а также в случае потери кормильца и потери трудоспособности. Денежные средства пенсионного фонда находятся в гос собственности, не входят в состав бюджетов других фондов и не подлежат изъятию.

Пенсионный фонд осуществляет следующие социально-значимые функции:

1) учет страховых средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию

2) назначение и выплата пенсии (трудовые по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца, пенсии по гос пенсионному обеспечению, пенсии военнослужащим и их семьям, социальные и пенсии гос служащих).

3) назначение и реализация социальных выплат отдельным категориям граждан: ветераны, инвалиды, инвалиды в следствии военной травмы, герио СССР, герои РФ

4) персонифицированный учет участников системы обязательного пенсионного страхования.

5) взаимодействие с работодателями - плательщиками страховых пенсионных взносов

6) выдача сертификатов на получение материнского или семейного капитала

7) управление средствами пенсионной системы, в том числе, накопительной частью трудовой пенсии, которая осуществляется через гос управляющую компаниюи частные управляющие компании.

8) реализации программы гос софинансирования пенсии.

В настоящее время пенсионный фонд РФ осуществляет выплаты по гос пенсионному страхованию и гос пенсионному обеспечению. Граждане, застрахованные по обязательному пенсионному страхованию имеют право на получение трудовой пенсии, которая реализуется в случае уплаты страховых взносов.

Лица, которые по различным причинам не охвачены пенсионным страхованием имеют право на пенсию по гос пенсионному обеспечению. К ним относятся федеральные государственные служащие, военно-служащие, граждане, пострадавшие в результате радиационных и техногенных катастроф: участники ВОВ, нетрудоспособные граждане.

Трудовые пенсии в РФ состоят из следующих составных частей:

1) базовая часть - фиксированная часть;

2) страховая часть (дифференцирована и зависит от результатов труда застрахованного лица)

3) накопительная часть - часть, исчисляемая из сумм страховых взносов и инвестиционного дохода, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Основные источники формирования доходной части бюджета пенсионного фонда:

1. Обязательные отчисления

2. Отчисления от единого налога по специальным режимам налогообложения.

3. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование

4. Доходы от размещения сумм страховых взносов на накопительную часть страховой пенси

5. Средства федерального бюджета.

6. Договоры физ лиц и организации

7. Доходы от размещения (инвестирования) временно свободных средств обязательного пенсионного страхования

8. Сумма пени или других финансовых санкий

9. Другие источники, не запрещенные законодательством РФ.

Средства пенсионного фонда направляются на выплату:

1) гос пенсий (по возрасту, за выслугу лет и при потере кормильца)

2) пенсии по инвалидности, военно служащим,

3) компенсации пенсионерам

4) материальной помощи престарелым и инвалидам

5) выплату пособий пострадавшим на аварии на Чернобыльской АЭС

6) выплаты пособий на погребение получателям пенсии

7) финансовое обеспечение текущей деятельности пенсионного фонда и его органов

8) прочие расходы

За счет средств пенсионного фонда также финансируются различные программы по социальной поддержке инвалидов, пенсионеров, детей и осуществляются единовременные денежные выплаты. Выплаты гос пенсий и пособий занимает наибольший удельный вес в общем объёме расходов фонда.

Таким образом, все расходы пенсионного фонда делят на следующие группы:

1) по обязательному пенсионному страхованию

2) по государственному пенсионному обеспечению

3) на дополнительное пенсионное обеспечение

4) на финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности фонда

5) прочие расходы.