2. Финансовая система общества, роль и значение отдельных блоков финансовой системы. Принципы функционирования финансовых систем.

Финансовая система – совокупность различных сфер, денежных и финансовых отношений, в процессе которых образуются и используются различные денежные фонды (доходы); совокупность различных сфер, звеньев, финансовых отношений, связанных с ними денежных фондов и органов, или учреждений по обслуживанию этих финансовых отношений.

По роли финансов в процессе воспроизводства финансовую систему можно структурировать как: (роль и значение отдельных блоков)

Финансовая система России (4 стрелки вниз)

1)Финансы хозяйствующих субъектов

Финансы коммерческих организаций

Финансы некоммерческих организаций

Финансы финансовых посредники

Финансы общественных организаций

2)Финансы страхования (многие ученые не выделяют)

Социальное

Личное

Имущественное

Деятельности предпринимательских рисков

Ответственности

3)Государственные и муниципальные финансы

1) Федеральный бюджет;

2) Региональный бюджет;

3) Местные бюджеты;

4) Внебюджетные государственные фонды (пенсионные);

5) Государственный и муниципальный кредит.

4)Финансы граждан и домохозяйств

ЧТО МОЖНО СКАЗАТЬ КОНКРЕТНО ПО РОЛИ КАЖДОГО БЛОКА?

В финансовые отношения вступают юридические лица, отдельные страны, государства.

Выделяют 2 принципа построения финансовых систем:

1. Принцип демократического централизма. По этому типу строятся финансовые системы с командно-административным типом управления, т.е. тоталитарные или социалистические страны. Блоки и звенья, построенные по этому принципу, характеризуются крайне слабой автономией, т.е. независимостью, номинально отдельные блоки имеют закрепленные за ними доходные источники и чёткую роспись полномочий, но такое положение на практике реализуется не в полной мере. В какие-то критические моменты вышестоящее звено может без серьезных правовых последствий распорядиться ресурсами нижестоящего звена. Ущемление прав и возможности принятия самостоятельных управленческих решений.

2. Принцип фискального или бюджетного федерализма. Считается наиболее распространенным в странах демократического типа. Его суть сводится к четкому разграничению функций между отдельными блоками и звеньями, а также источники финансовых ресурсов и полномочия, закрепленные за ними, не пересекаются.

Исходя из этого, можно определить основные принципы функционирования финансовой системы:

1) Наличие собственной финансовой базы, образуемой первичными доходами субъектов экономических отношений.

2) Функциональное назначение каждого блока и звена финансовой системы должно обеспечивать финансирование затрат на достижение субъектами финансовых отношений своих целей

3) Единство и взаимодействии всех блоков финн системы, вытекающих из общности источников первичных доходов и финансовой политики, направленных на согласование всех интересов

3. Функции финансов, их содержание и формы проявления.

Финансы – совокупность экономических денежных отношений по поводу формирования, распределения и использования децентрализованных и централизованных денежных средств в процессе распределения и перераспределения ВВП и национального дохода.

Сущность финансов наиболее полно и подробно раскрывается посредством выполняемых ими функций.

1.Распределительная функция означает участие финансов в распределении и перераспределении ВВП и НД. Эти процессы охватывают практически все стороны жизнедеятельности общества.

Распределительная функция реализуется в два этапа:

первичное(основное ) распределение на уровне хозяйствующего субъекта(распределение выручки предприятием) и

вторичное распределение (перераспределение) государства с помощью бюджетных и внебюджетных фондов, путем изъятия части созданного в сфере материального производства продукта и направляет его в другие сферы и тем самым перераспределяет НД, то есть происходит переход первичных пропорций в пропорции конечного использования.

2. Контрольная функция связана с распределительной. Она осуществляется при проведении любой финансовой операции и действует одновременно с распределительной.

Контрольная функция не сводится к простой констатации или мониторингу финансовой деятельности по результатам контроля сопоставляются текущие и плановые финансовые показатели, корректируются финансовые планы, вносятся изменения в текущие финансовые показатели и т.д. объектом (целью) контроля является рациональное расходование материальных, трудовых и финансовых ресурсов, а также сокращение непроизводительных расходов и потерь, процесс формирования денежных фондов, целевая направленность использования средств этих фондов и эффективность их использования.

Финансовому контролю подвергается деятельность всех участников финансовых отношений. Он осуществляется на микро и макро уровнях. На макро уровне предметом контроля является распределение ВВП и НД по соответствующим фондам и расходование их по целевому назначению. На микро уровне – это контроль за результатами финансово-хозяйственной деятельности, за процессом формирования, распределения и использования их финансовых ресурсов.

Целью контроля является рациональное расходование материальных, трудовых, природных, финансовых ресурсов и сокращение непроизводительных расходов и потерь.

Многие современные экономисты выделяют и другие функции финансов. Они носят субъективный характер и выполняют роль управленческих инструментов.

Помимо этих, также выделяют:

Регулирующая функция тесно связана с вмешательством государства с помощью финансов в процесс воспроизводства.

Стимулирующая функция государственных и муниципальных финансов заключается в обеспечении развития различных сфер общественной жизни через систему льгот и экономических программ.

Фискальная функция финансов связана с тем, чтобы поддерживать нерентабельные, но необходимые отрасли хозяйства.

Стабилизирующая: обеспечение граждан стабильными экономическими и социальными условиями.

Воспроизводственная обеспечивает постоянство кругооборота средств, как в рамках страны, так и в рамках каждого предприятия, регулирует темпы и пропорции развития экономики, изменений ее отраслевой и территориальной структуры, финансы способствуют воспроизводству отраслей непроизводственной сферы.