
- •Тема 6 Понятие общественно-хозяйственного объединения и его особенности
- •Создание кооператива
- •Правовые основы организации и деятельности кооперативов
- •Основные черты управления в кооперативах
- •Производственный кооператив, его создание, членство, реорганизация и ликвидация
- •Имущество производственного кооператива
- •Органы управления производственного кооператива
- •Общее собрание
- •Наблюдательный совет кооператива
- •Исполнительные органы кооператива
- •Ревизионная комиссия (ревизор) кооператива
- •Тема7 Публичное администрирование и международное сообщество
- •Ответственность государственных и муниципальных организаций, органов, должностных лиц за правонарушения в сфере публичного управления. Политическая ответственность
- •Уголовная ответственность
- •Гражданско-правовая ответственность
- •Административная и дисциплинарная ответственность
- •Ответственность негосударственных организаций, органов, лиц, не находящихся на государственной или муниципальной службе, за правонарушения в сфере публичного управления
- •Правонарушения и ответственность при осуществлении международной публичной власти
Создание кооператива
Кооператив создается в результате решения учредителей — лиц, которые решили организовать кооператив, на их собрании. Учредителей — физических лиц должно быть не меньше пяти (при создании производственного кооператива учредителями могут быть только физические лица). На учредительном собрании принимается устав кооператива, избираются его органы (правление и др.). В дальнейшем новые члены кооператива принимаются его общим собранием.
Как говорилось, первоначально имущество кооператива формируется за счет паевых взносов учредителей, в дальнейшем — паевых взносов новых членов кооператива. Размер этих взносов определяет сам кооператив. Они должны быть равными. Если вносится пай в виде оборудования, техники и т.д., стоимость которых превышает размеры установленного пая, кооператив должен компенсировать излишек стоимости. Паевые взносы образуют паевой фонд кооператива (а не уставный капитал, как в акционерном обществе). Это имущество и другие приобретения кооператива, образующие его собственность, находятся в коллективном управлении (право распоряжения имуществом имеет председатель кооператива, избранный общим собранием). На общем собрании или через избранные органы члены кооператива определяют порядок владения, пользования и распоряжения кооперативным имуществом.
Правовые основы организации и деятельности кооперативов
Нормативное регулирование организации и деятельности кооперативов неодинаково. В некоторых странах правовые основы устанавливаются законами об ассоциациях (объединениях), в других — декретами президентов и т.д., действуют общие положения, относящиеся ко всем кооперативам, и законы об отдельных видах кооперативов. Кооперативам посвящен ряд статей гражданского кодекса, приняты федеральные законы о производственных кооперативах, о сельскохозяйственной кооперации (с поправками 2003 г.), о потребительских кооперативах. Основы организации дачных, садоводческих, огороднических кооперативов регулируются законом 1998 г. В отношении некоторых видов кооперативов (гаражных, дачных и др.) законы не приняты, и они действуют на основе собственных уставов, зарегистрированных для получения прав юридического лица в соответствующих государственных органах.
Основным документом, определяющим внутреннюю деятельность кооператива, является его устав, первоначально принимаемый на общем (учредительном) собрании членов кооператива. Он может изменяться, приниматься в иной редакции (новый устав принимается только на общем собрании). В уставе должны содержаться положения, предусмотренные ГК РФ и федеральными законами о кооперативах. В частности, в него включаются условия о размере паевых взносов членов кооператива, об ответственности за нарушения обязательства по внесению паевых взносов, о порядке трудового участия членов кооператива в его деятельности, об их ответственности за нарушение обязательства по личному трудовому участию, о порядке распределения прибыли и убытков кооператива, о размере и условиях субсидиарной ответственности его членов по долгам кооператива, об органах управления кооператива и порядке решения вопросов его деятельности и других; в том числе должны быть указаны вопросы, по которым решения должны приниматься общим собранием единогласно или большинством голосов.
В некоторых кооперативных объединениях, имеющих более централизованный характер, создаются свои союзы. Центральными органами союзов кооперативов принимаются примерные, типовые уставы для разных форм кооперативов и их союзов (например, устав потребительской кооперации).