25. Государственные внебюджетные фонды: сущность, необходимость, значение и классификация.

Государственные внебюджетные фонды являются составной частью финансовой системы РФ.

В современных условиях внебюджетные фонды представляют собой механизм перераспределения нацдохода, а иногда и части совокупного общественного продукта с целью защиты интересов отдельных социальных групп населения и решения конкретных задач экономического характера. Главная цель их создания - это необходимость выделения чрезвычайно важных для общество расходов и обеспечение их самостоятельными источниками дохода.

Необходимость существования внебюджетных фондов обусловлена:

1. Доходы в госбюджете не закреплены за отдельными расходами. И социальные расходы финансируются в бюджете по остаточному принципу.

2. Изменение в экономике требует быстрых управленческих решений, а в госбюджете расходы жестко регламентируются законодательством, поэтому внебюджетными фондами, решать конкретные проблемы можно более эффективно.

ВБФ это совокупность финансовых ресурсов, находящихся в распоряжении органов власти и имеющих определенное целевое общественное назначение, самостоятельные источники формирования и при этом они не входят в состав бюджетов, все это раскрывает сущность ВБФ и их значение.

Классификация ВБФ.

1. В зависимости от целевого назначени:социальные (ПФРФ, ФОМС, ФСС)и экономические(НИОКР,ДФРФ)

2. По уровню управления: федеральный, региональные и местные.

3. В соответствии с правовой формой: государственные (ПФРФ) и негосударственные(ПФ РЖД)

26.Фонд социального страхования рф.

ФСС - это фонд денежных средств, образуемый вне фед бюджета и предназначенный для реализации прав граждан на социальное обеспечение по болезни, инвалидности, в случае потери кормильца, рождения и воспитания детей. Этот фонд управляет средствами государственного социального страхования РФ. Эти денежные средства явл гос собственностью и не входят в состав бюджетов соответствующих уровней

Основные задачи ФСС:

1. Обеспечение гарантированных государством пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, при рождении ребенка, на погребение, санаторно-курортное лечение, оздоровление работников и членов их семей.

2. Участие в разработке и реализация госпрограмм по охране здоровья

3. Разработка предложений о размерах, тарифах страховых взносов на госсоцстрахование.

4. Сотрудничество с аналогичными фондами и международными организациями по вопросам соц страхования.

В настоящее время ФСС проводит два вида сс:

1. Социальное страхование на случай нетрудоспособности в результате общего заболевания, материнства и смерти.

2. Соцстрахования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

С 2001 года доходная часть фонда формируется по средствам следующих поступлений:

1. Обязательные отчисления работодателей.

3. Отчисления от единого налога по упрощенной системе налогообложения.

4. Отчисления от единого налога на вмененный доход.

7. От доходов, поступающих от размещений временно свободных средств.

8. От добровольных взносов.

Управление фондом возложено на правление фондом и его председателем. Предсидатель фонда и его заместитель назначаются правительством РФ.

Средства этого фонда используются на следующие цели:

1. Выплаты по больничным листам.Пособий на период отпуска по уходу за ребенком до достижения ими 1,5 лет.(удельный вес сост 70%)

2. Обслуживание саноторно-курортного обслуживания трудащихся.

3. Частичное содержание санаторие-профилакториев и оздоровительных детских лагерей,

4. Выплата пособий сверх норм на лечение и оздоровление трудящихся.