9. Пограничные споры (территориальные, позиционные, функциональные, ресурсные). Качественные и количественные изменения границ и территории государства.

Одной из самых «горячих» точек ПГ является исследование территориальных претензий, пограничных споров. Эта тема связана с лимологией (наука о границах).

Внимание исследователя сконцентрировано на:

- изучение спорных участков государственных границ;

- выделение конфликтных ареалов, за которые ведут спор государства;

- анализ причин, истории конфликтов по поводу границ;

- изучение возможностей разрешения конфликтов (Туровский, 1999).

В мире постоянно ведется мониторинг (наблюдение, контроль, слежение) территориальных претензий, выпускается специальная литература, посвященная конфликтам.

Существуют четыре типа пограничных споров (согласно Дж. Прескотту): территориальные, позиционные, функциональные, ресурсные.

Территориальные (борьба ведется за обладание притягательными участками территории).

А) Топографические (аргументированы географическим положением некоторой территории):

- географическое тяготение (Литва в отношении Калининградской области, Гватемала – Белиза);

- природное тяготение (Закарпатье к Венгрии и Словакии, греческие о-ва на Эгейском море к Турции);

- коммуникационное тяготение (связь узб. Ферганы с Таджикистаном, тадж. Бадахшан обслуживается из кирг. г. Ош);

- метрополии сохранили владения или участки в бывшей колонии (Фолклендские о-ва, Франция в группе Коморских островов, ЮАР порт Уолфиш-Бей в Намибии, США Гуантанаму на Кубе);

- стратегические территории (Голланские высоты, Гибралтар).

Б) Историко-культурные (мотивизированные ссылками на прошлую историческую принадлежность некоторой территории или ее этнокультурную близость к др. государству).

1. Этнический подтип:

- феномен «разделенного этноса» (Карабах, Ольстер, Крым, Ю. Осетия);

- феномен соплеменников (Белоруссия к Литве – Вильнюс, к России-Смоленск, Великие Луки, Брянск, к Латвии – Даугавпилс - Двинск, Укр. на Кубань, Тадж. на Самарканд).

2. Исторический подтип:

- концепции «исконности» и «вековой принадлежности» (Герм. на Силезию, Померанию, В. Пруссию; Рум. на Сев. Буковину и Ю. Бессарабию; Польша к Литве и Белоруссии; претензии к России имеют Финл., Эстония, Латвия, Япония);

- неопределенность территории по исторической принадлежности и нац. составу (конфликты Сирии и Турции, Ливии и Чада, Перу и Эквадора);

- концепция несправедливого (неравноправного) договора (протесты Китая к Индии, России и Казахстану, Боливии к Перу и Чили);

- территория географически тяготеет к одному государству, а этнически к другому (турки на Кипре, тамилы на Цейлоне);

Позиционные (возникают в случае нечеткой делимитации или демаркации):

- границы по реке (Россия и Китай, Аргентина и Парагвай);

- границы по озерам (оз. Чад между Нигерией и Чадом, оз. Мверу между Замбией и ДРК, оз. Ньяса между Малави и Танзанией);

- в слабозаселенных районах (претензии Суринама к соседям, гр. Китая и Индии на плато Аксай Чин в Тибете просто не была проведена).

Функциональные (претензии одной из сторон к режиму функционирования границы, к строгостям пограничного режима и таможенной политики (конфликт между Тадж. и Киргизией по поводу прогона таджикских овец на пастбища в эсклаве киргизской территории).

Ресурсные (касаются вопросов использования природных ресурсов приграничных территорий):

- водные (Мали и Буркина-Фасо, Чили и Боливия, Сирия и Турция);

- полезные ископаемые (нефть) (конфликт между Латвией и Литвой из-за нефти, обнаруженной на шельфе вблизи государственной границы, Каспий).

Изменения политической карты могут быть двух типов: количественные и качественные. Количественные связаны с гос. тер. и границами. Количественные изменения сводятся к завоеванию независимости бывшими колониями, сменой форм владения, приобретением суверенитета, сменой соотношения политических сил, развитием политических связей между отдельными государствами. К количественным изменениям политической карты можно отнести территориальные приобретения или потери. Эти процессы могут идти мирно (напр., освоение русскими Сибири в 17 в., покупка Аляски США у России в 1867 г., добровольная уступка Францией некоторых р-нов своих африканских колоний в пользу Германии в 1911 г.), а могут протекать в виде военных действий (изменения гос. границ в результате 1-й и 2-й мировых войн, завоевание армией США мексиканского Техаса в 1845 г. и др.). Объединение и распад государств также можно отнести к количественным изменениям: эти трансформации ясно видимы на географической карте. Качественные изменения связаны с трансформациями в политической системе государства. Качественные изменения политической карты распространены не в меньшей степени. Наиболее часто происходят факты предоставления колониальным и зависимым странам гос. независимости. Нередко происходят изменения формы гос. устройства: меняется форма правления, напр. с монархической на республиканскую в Греции в 1974 г. или обратная – в Камбодже (1993). Трансформируется и административно-территориальное устройство: унитарные государства становятся федерациями (Бельгия в 1993 г.), федеративные – унитарными (Камерун в 1972 г.). К качественным изменениям также относят образование и распад межгосударственных союзов и организаций (создание ЕЭС в 1957 г., распад СЭВ в 1991 г.), появление и исчезновение «горячих точек» – очагов межгос. конфликтов, изменение названия государства (Верхняя Вольта переименована в Буркина-Фасо в 1984 г., Дагомея – в Бенин в 1975 г., Заир – в Демократическую Респ. Конго в 1997 г.), перенос столицы государства (в России из Петербурга в Москву в 1918 г., в Бразилии из Рио-де-Жанейро в Бразилиа в 1960 г., в Нигерии из Лагоса в Абуджу в 1992 г. и т. д.).