5.Международные и внешнеторговые перевозки.

Термин международная перевозка носит юридический характер. Это означает, что в процессе перевозки груз или пассажир должны пересечь государственную границу страны. Международная перевозка есть там, где заключен договор международной перевозки груза. Альтернативой международной перевозки является перевозка внутренняя. Груз должен пересечь государственную территориальную границу. Если в соответствии с договором груз должен пересечь границу, но не пересек (таможня не выпустила, груз не прошел специальные вида досмотра и т.п.), то перевозка все равно считается международной. Международные перевозки регулируются нормами международного права, а внутренние (национальные) – национального права.

Термин внешнеторговая перевозка носит только экономический характер. Характер груза также подразумевается. Для того чтобы выяснить все виды грузов, надо посмотреть в таможенный кодекс и таможенные режимы.

Внешнеторговая перевозка может быть внутренней. Из Москвы в Берлин, например, можно везти груз напрямую, тогда внешнеторговая перевозка совпадает с международной. В том случае, если груз доставляется через другой город, например Смоленск. Там экспедитор по просьбе экспортера закрывает договор международной перевозки, после чего заключает еще один договор от имени экспортера на еще одну международную перевозку, но уже от Смоленска. В этом есть смысл т.к. есть разница в тарифах: внутренний железнодорожный тариф намного ниже, чем тариф на перевозку международного груза через границу. Поэтому выгоднее отправить груз по внутреннему договору до экспедитора, а далее от экспедитора до конечной цели.

Точно также международная перевозка может не быть внешнеторговой. Самый яркий пример – транзит, выставки, не коммерческого хар-ра.

7. Министерство транспорта рф, его функции.

Министерство транспорта Российской Федерации (Минтранс России) является федеральным органом исполнительной власти в области транспорта, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере гражданской авиации, использования воздушного пространства и аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации, авиационно-космического поиска и спасания, морского (включая морские порты, кроме портов рыбопромысловых колхозов), внутреннего водного, железнодорожного, автомобильного, городского электрического (включая метрополитен) и промышленного транспорта, а также дорожного хозяйства.

Министерство транспорта Российской Федерации осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

1. вносит в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и другие документы, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к сфере ведения Министерства, и к сферам ведения подведомственных ему федеральных служб и федеральных агентств, а также проект плана работы и прогнозные показатели деятельности Министерства;

3. проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Министерства, а также на проведение научно-исследовательских работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности;

4. обобщает практику применения законодательства Российской Федерации и проводит анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности;

5. осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на Министерство функций;

6. организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок;

7. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

8. обеспечивает мобилизационную подготовку Министерства, а также контроль и координацию деятельности находящихся в его ведении федеральных служб и федеральных агентств по их мобилизационной подготовке;

9. организует профессиональную подготовку работников Министерства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

10. взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности;

11. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства;

9. Хар-ка и особенности железнодорожного транспорта

Это естественная монополия, т.е. предприятия железнодорожного транспорта в соответствии с законом отнесены к рынку естественной монополии (оправдано существование единственного предприятия, т.к. затраты одного ниже, чем затраты в случае с несколькими компаниями). ОАО РЖД названо единым хозяйствующим субъектом.

У нас на дорогах делят оригинальным образом потоки, которые проходят по сухопутным границам (погранпереходам) (60%) и те, которые идут в порта (40%). Такое деление связано с тарифами. Тарифы на перевозку через погранпереходы на 60% выше, чем перевозка до порта.

Преимущества:

1. Всесезонность и независимость от климатических условий

2. Универсальность, т.е. существуют различные типы подвижного состава, которые позволяют перевозить любые виды грузов

3. Средний уровень себестоимость

Недостатки:

1. Монополизация отрасли

2. Ограниченность сети

Несмотря на то, что акции ОАО РЖД невозможно продать (прописано законом), ОАО РЖД может создавать дочерние компании, на которые будут выводиться отдельные виды деятельности, акции этих компаний можно продавать, отчуждать и.т.п

10. Хар-ка и особенности морского транспорта

В объемах мировой торговли традиционно 2/3 объемов международной торговли проходит через морской транспорт (при участии морского транспорта). Основные преимущества морского транспорта:

1) Количество объемов, перевозимых за раз. Например для нефтетанкеров, нормальное судно перевозит 200 тыс тонн.

2) Один из самых низких по себестоимости видов транспорта. В рублях/тоннокилометр.

3) Экологичность нормальна

4) Практическая круглогодичность за исключением высоких широт

Обычная скорость морских судом колеблется от 20 до 25 узлов (миль/час, миля = 1854 метра), эконом ход от 12 до 18 узлов.

Недостатки:

1. Длительные стивидорные операции (операции по отгрузке).

2. Необходимы огромные вложения в портовую инфраструктуру. Суда большого дедвейта не могут подойти под разгрузку к причалу, поэтому требуется специализированная морская инфраструктура, т.е. порты с гарантированными глубинами (осадка более 15 метров). У нас таких портов почти нет: Новороссийск, Порт Восточный, один район в Питере. Проход в Финский залив – всего один форватор, т.е. двум судам пройти почти невозможно.

3. Длительное время доставки. Так, из Сингапура в Роттердам груз будет идти примерно 40-45 суток как минимум.

РФ занимает 30 место в мире по тоннажу флота, если судить по тоннажу судов под российским флагом. Есть также понятие флот, контролируемый страной, здесь мы занимаем 13 место в мире. Это означает, что на деньги российских судовладельцев строятся суда и регистрируются под другими флагами. Сейчас контролируется 1300 судов с общим тоннажом порядка 8,5 миллионов тонн

Обработка в морских портах.

В портах РФ переваривается порядка 82% всех российских внешнеторговых грузов, остальные 18 приходятся на порты Украины и порты стран Балтии.

Морским транспортом идут:

1. Нефтяные углеводороды,

2. Металлы,

3. Лесные грузы,

4. Минеральные удобрения

11. Хар-ка и особенности речного транспорта

Объемы не очень велики.

Преимущества:

1. Самая низкая себестоимость.

2. Речные порты находятся в районе производства и потребления продукции.

Недостатки:

1. Средний возраст речного флота составляет 23 года, а есть и суда большего возраста. Это при том, что пенсионный возраст для речного флота – 20 лет.

2. Сезонность

3. Реки текут не туда. Мы используем только Дон и Волгу. Расположение водных ресурсов не устраивает внешнюю торговлю.

4. Нет гарантированных глубин. Для нормального судоходства должна быть гарантированная глубина 3,5 метра, а нас на 60% нет такой глубины.

На сегодняшний день принимает самое активное участие в перевозке нефти, водоизмещение от 3 до 5 тысяч тон, минеральные удобрения (из Башкортостана и Туркменистана) и лесных изделий

12. Хар-ка и особенности автомобильного транспорта

Преимущества:

1. Автомобильный транспорт обеспечивает перевозку от двери до двери

2. Всесезонность

3. Автономность, т.е. в меньшей степени, чем другие виды транспорта зависит от наличия инфраструктуры.

4. Отсутствие монополии. На сегодняшний день в РФ зарегистрировано более 3000 компаний, которые в той или иной мере осуществляют международные перевозки.

Скорость. Скорость регламентируется специальной конвенцией. Ограничение: 450 км в сутки по обычным дорогам и 600 км в сутки по автобанам. В Европе если водитель едет более 2,5 часов без остановки в 2 часа, то водителя оштрафуют на 800 евро. В РФ штрафовать, если что будут компанию на сумму до 500'000 рублей.

Недостатки:

1. Инфраструктура, точнее простой на границах.

2. Экология

3. Небольшие объемы перевозок грузов (макс 20 тонн)

4. Ограничение нагрузки на ось. Австрия, Чехия, Швейцария, горные районы Германии не пускают, если нагрузка более 6 тонн

В 2007 году объем грузопотока составил 40 млн тонн и тенденция – 12% увеличения в год. Российские перевозчики в 2007 году заняли долю в 41% от рынка перевозок, т.е. 59% приходится на долю иностранных перевозчиков на нашем рынке. Это происходит от того, что у нас большинство импортируемых товаров перевозится поставщиками, т.к. нашим просто невыгодно нанимать российских перевозчиков, т.к. необходимо делать отчисления в казну, обращаться к невыгодной системе лизинга и т.д. и т.п. + перевозчики других стран СНГ свободно (без ограничений) работают на нашем рынке. Так, например, у Белорусов нет ограничений на работу в РФ, но при этом для нас есть ограничения в Беларуси.

13. Хар-ка и особенности воздушного транспорта

Объем перевозок – примерно 1 млн тонн (без почты).

Сейчас ко всем тем видам перевозок, которые были, в большом объеме прибавилась экспресс доставка (доставка в 24, 48 или 72 часа). Те предметы, которые перевозятся таким образом часто относятся к почтовым перевозкам, следовательно статистика сильно колеблется.

Количество перевозчиков 187 компаний в РФ, но только 46 имеют лицензию эксплуатанта для международных перевозок. Причем количество таких перевозчиков с каждым годом сокращается. Т.е. идет процесс монополизации этого сектора услуг.

Только половина аэропортов имеет впп (взлетно-посадочное покрытие) с твердым покрытием. Преимущества:

1. Скорость

2. Дальность (12000 км без посадки)

Недостатки:

1. Высокая стоимость

2. Небольшие объемы перевозок

3. Высокая аварийность

14. Нормативно-правовая база регулирования международных перевозок.

	Международная база
Морской транспорт	Гагско-Висбийские правила Сначала в Брюсселе Гаагские правила, затем в 1968 г в Шведском порту Висби были внесены изменения. В правилах участвую более 130 стран мира, в том числе РФ с 1999 г. Гамбургские правила. 1978 г. Участвуют 32 страны, в основном страны третьего мира, не имеющие выхода к морю.
Железно-дорожный	СМГС Соглашение о международном железнодорожном грузовом сообщении. Последняя редакция соглашение в 2006 году. Участвуют все республики бывшего СССР (страны СНГ и Балтии, кроме Армении), Венгрия, Польша, Иран, Монголия, Китай, Северная Корея, Вьетнам. С рядом стран есть двусторонний межправительственные соглашения, например с Финляндией. CIM-COTIF Бернские грузовые конвенции. Участвует большинство стран Европы, кроме стран СНГ, Украина западными ветками присоединилась. РФ не участвует. На границах происходит перелом транспортного права.
Авто-мобильный	CMR. Конвенция о договоре международной дорожной перевозке груза 1956 г. РФ участвует.
Воздушный	Документы Варшавской системы Нет деления ни на пассажирские, ни на грузовые перевозки и т.п. В основе лежит Варшавская конвенции 1929 года. Однако с течением времени эта конвенция обросла множеством протоколов, т.е. документов ее изменяющих и дополняющих. Наиболее существенных 10 штук. РФ участвует. Монреальская конвенция 1999 год. РФ не участвует. По сути – консолидированное мнение большинства участников предыдущего договора и объединили в один договор.
Внутренний водный	Будапештская конвенция о перевозке груза по внутренним водным путям. 2000 год. РФ участвует с 2007 года.
Интер-модальный	Правила МТП/ЮНКТАД в отношении документов смешанной перевозки груза. 1992 год.