9. Конституционно-правовой статус суб-ов рф.

Согласно К* РФ суб-ми РФ являются республики, края, области, города фед. значения, автон. обл. и автон. округа (83 суб. РФ)

Ст. 65 К* РФ.

1). В составе РФ находятся суб-ты РФ:

21 республика: Адыгея (Адыгея), Алтай, Башкортостан, Бурятия, Дагестан, Ингушетия, Кабардино-Балкарская, Калмыкия, Карачаево-Черкесская, Карелия, Коми, Марий Эл, Мордовия, Саха (Якутия), Северная Осетия - Алания, Татарстан (Татарстан), Тыва, Удмуртская, Хакасия, Чеченская, Чувашская Р. - Чувашия;

9 краев: Алтайский, Забайкальский, Камчатский, Краснодарский, Красноярский, Пермский, Приморский, Ставропольский, Хабаровский;

46 областей: Амурская, Архангельская, Астраханская, Белгородская, Брянская, Владимирская, Волгоградская, Вологодская, Воронежская, Ивановская, Иркутская, Калининградская, Калужская, Кемеровская, Кировская, Костромская, Курганская, Курская, Ленинградская, Липецкая, Магаданская, Московская, Мурманская, Нижегородская, Новгородская, Новосибирская, Омская, Оренбургская, Орловская, Пензенская, Псковская, Ростовская, Рязанская, Самарская, Саратовская, Сахалинская, Свердловская, Смоленская, Тамбовская, Тверская, Томская, Тульская, Тюменская, Ульяновская, Челябинская, Ярославская;

2 города фед-го значения: Москва, С-Пб;

1-а - Еврейская автон. область;

4 авт. округа: Ненецкий, Ханты-Мансийский – Югра, Чукотский, Ямало-Ненецкий.

2). Принятие в РФ и образование в ее составе нового суб-та осуществляются в порядке, установленном ФКЗ.

Статус республики определяется к* рф и к* (уставами) суб. Рф.

Констит.-правовой статус суб. РФ (для всех видов) характеризуется следующими основными моментами:

1) в соответствии со ст. 5 К* РФ республика имеет свою К* и свое закон-ство, а край, область, город фед. значения, автон. область, автоном. округ имеет свой устав и свое закон-ство. К* (уставы) суб. РФ закрепляют основы конст-ного строя, основы правового статуса личности, гос. устройство, избирательную систему, систему органов гос. власти суб-а РФ, порядок изменения К* (уставов) суб. РФ;

2) каждый суб. РФ имеет свою территорию в пределах границ суб-а РФ. Границы между суб-ми РФ могут быть изменены с их взаимного согласия. Гос. власть суб. РФ распространяется только на его территорию;

3) суб. РФ имеет свою систему органов гос. власти. Система органов гос. власти суб-а РФ, согласно ст. 77 К* РФ, устанавливается суб-ом РФ самостоятельно в соответствии с основами конст-ного строя РФ и общими принципами организации представ. и исполн. органов гос. власти;

4) каждый суб. РФ праве иметь свою символику флаг, герб, гимн, а также столицу (центр) суб-а РФ.

Констит.-правовой статус суб. РФ, согласно п. 5 ст. 66 К* РФ, может быть изменен по взаимному согласию РФ и суб. РФ в соответствии с ФКЗ.

Характеристика суб-ов:

1) республики. К* РФ называет республики государствами. Рес-ки вправе иметь свои К*, свое гражданство, а также свои гос. языки. Они образованы по нац-му признаку и имеют название в соответствии с названием титульной нац-сти, проживающей на территории данной республики. Численность лиц титульной нац-сти превышает половину населения в 4-х рес-ках (Р. Сев. Осетия - Алания, Р. Тыва, Чеченская Р., Чувашская Р.), составляет относительное большинство в 3-х республиках (Кабардино-Балкарская Р., Р. Калмыкия, Р. Татарстан), в остальных республиках численность лиц титульной нац-сти составляет меньшинство по сравнению с лицами иной нац-сти.

2) края, области, города фед. значения. Данные суб. вправе иметь свои уставы, устанавливающие наряду с К* РФ их правовой статус.

Определенные особенности имеет статус Москвы, которая в соответствии с п. 2 ст. 70 К* РФ является столицей РФ. Статус Москвы определяется Законом РФ от 1993 г. «О статусе столицы РФ». Статус столицы выражается в размещении на территории г. Москвы фед. органов гос. власти, представительств суб. РФ, а также дипл-ких и консульских представительств ин. гос-в. Органы гос. власти Москвы предоставляют в этих цепях земельные участки, здания, помещения, жилищный фонд, жилищно - коммунальные, транспортные и др. услуги. Они также обеспечивают необходимые условия для проведения общегос. и международных мероприятий.

С-Пб - административный центр СЗФО, место нахождения Констит. суда РФ (с 2008г.), Межпарламентской ассамблеи СНГ (с 1992г.) и органов власти ЛО. Глава – губернатор сроком на 5 лет (с 2011г Г. Полтавченко). Назначается Законодательным собранием по предложению П*.

3) автон. область, автон. округа. Автономные образования образованы, как и рес-ки, по нац-му принципу и имеют в наименовании суб. РФ наименование титульной нац-сти. Автон. образования не имеют своих К* (только уставы), своего гражданства, гос. языка. Существенной особенностью автон-х образований (кроме Еврейской автон. области и Чукотского автон. округа) является вхождение их в состав края или области. Констит. Суд РФ в Постановлении от 1997г. разъяснил, что вхождение автон. округа в состав края, области означает такое констит.-правовое состояние, при котором округ, являясь равноправным суб-м фед., одновременно составляет часть др. суб-та Фед. Такое вхождение также означает наличие у края, области единых территории и населения, составными частями которых являются территория и население автон. округа, а также органов гос. власти, полномочия которых распространяются на территорию автон. округов в случаях и пределах, предусмотренных ФЗ, уставами соответствующих суб. Фед. и договором между их органами гос. власти.

Статус суб. РФ быть изменен только по взаимному согласию РФ и суб. Ф., согласно ФКЗ (ст. 66 п. 5 К* РФ).

Суб. РФ являются самостоятельными участниками международных и внешнеэкономических связей, межрегиональных соглашений, если это не противоречит К* и законам РФ. Имеют свои админ-ные центры.