4. Формы гос-ного устройства и ее разновидности.

Гос. устройство – внутренняя нац.-территориальная организация гос. власти, деление территории гос-ва на те или иные составные части, их правовое положение, взаимоотношения между гос-вом в целом и его составными частями.

Форма гос-ного устройства показывает:

- из каких частей состоит внутренняя структура гос-ва;

- каково положение этих частей и каковы взаимоотношения этих органов;

- как строятся отношения между центральными и местными гос. органами;

- в какой гос-ной форме выражаются интересы каждой проживающей нации.

Классическая теория права различает три формы гос. устройства: конфедерация, федерация, унитарное гос-во.

Унитарное гос-во – единое цельное гос-ное образование, состоящее из административно-территориальных единиц, не обладающих полит. самостоятельностью. Органы админ.-территор. единиц подчиняются центру. Адм.-террит. единицы суверенитетом не обладают.

Признаки унитарного гос-ва:

- имеют единые, общие для всей страны высшие исполн., представительные и судебные органы; единый бюджет;

- единая территория, на которой действует одна К*, единая система законодательства, одно гражданство;

- не имеет в своем составе др. государств или гос-ных образований;

- состоит из различных админ.-территор. единиц (область, район, округ и др.);

- имеет вооруженные силы, руководство которыми осуществляется центр-ми органами гос. власти;

- допускает нац-ную и закон-ную автономию, для проживающих на его территории национальностей;

- все внешние межгос-ные сношения осуществляют центральные органы, которые официально представляют страну на международной арене.

Унитарными гос-ми являются Англия, Франция, Венгрия, Монголия, СССР и др.

Федерация – добровольное объединение гос-тв, обладающих определенной самостоятельностью. Это союзное гос-во на основе федеративного договора. Субъекты, входящие в состав федерации могут быть как суверенными гос-ми, так и не обладающие суверенитетом.

Признаки федеративных гос-ств:

- суб-ты федерации, составляющие федеративное гос-во, имеют свое собственное админ.-территор. деление;

- существование 2х систем высших органов власти – федер. органы и соответствующие органы членов федерации

- члены федерации имеют свою К* (устав), законодательную компетенцию, систему права, определенный суверенитет и т.п.

- наличие, как правило, общефедерального гражданства и гражданства суб-в Федерации

Федеративными гос-ми являются США, Германия, Бразилия, РФ и др.

Конфедерация – временный союз суверенных гос-тв, образованный на основе международных договоров и создаваемый для обеспечения общих целей и интересов.

Признаки конфедерации:

- не имеет общих законод., исполн. и судебных органов, в отличие от федерации

- не имеет единой армии, единой системы налогов, единого гос. бюджета

- сохраняет гражданство тех гос-тв, которые находятся во временном союзе

- гос-ва могут договориться о единой денежной системе, о единых таможенных правилах, о межгос-ной единой политике на время существования союза.

Признаки конфедерации имеются в СНГ.

На сегод. день выработаны только две бесспорные формы гос. устройства – унитарная и федеративная. Традиционно конфедерацию и иные формы объединения гос-тв рассматривают в рамках гос. устройства с оговоркой, что в этих случаях речь идет не об устройстве гос-ва, а о территориальной организации союза гос-тв (ЕС).