Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ответы по праву .doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.04.2025
Размер:
770.05 Кб
Скачать

26. Понятия «структура» и «функции» полит. Системы.

Полит. система – это совокупность полит. субъектов, их взаимодействий на базе полит. норм, сознания и полит. деятельности. Сущность полит. системы заключается в регламентации поведения людей посредством полит. власти и полит. интересов. Следовательно, полит. система общества – это совокупность организаций и граждан, взаимодействующих в процессе реализации своих соц. интересов через функционирование институтов власти.

Структура полит. системы.

Полит. система представляет собой довольно сложное и многомерное образование, основным назначением которого служит обеспечение целостности, единообразия действий людей и их общностей в политике. В ней выделяют следующие подсистемы:

1. Институциональная подсистема — это «каркас», «несущие конструкции» полит. системы. Она включает гос-во, полит. партии и общественные движения, многочисленные общественные организации, избирательную систему, СМИ, церковь и пр. В рамках этой подсистемы создается нормативно-правовая база для функционирования всей полит. системы, определяются формы ее воздействия на др. общественные системы, международная политика. Именно этой подсистеме принадлежит ключевая роль в полит. системе.

2. Регулятивная подсистема — это правовые и моральные нормы, традиции и обычаи, господствующие в обществе полит. взгляды, воздействующие на полит. систему.

3. Функциональная подсистема — это форма и направление полит. деятельности, методы осуществления власти. Обобщенное выражение данная подсистема находит в понятии «полит. режима».

4. Коммуникативная подсистема охватывает все формы взаимодействия между различными элементами полит. системы (выработка, принятие и реализация решений), между полит. системой и обществом, а также между полит. системами разных стран.

5. Политико-идеологическая подсистема включает в себя: совокупность полит. идей, теорий и концепций; передаваемый из поколения в поколение опыт полит. деятельности, в котором соединены знания, убеждения и модели поведения человека и соц. групп на основе которых возникают и развиваются различные общественно-полит. институты. Она играет существенную роль в определении полит. целей и путей их достижения.

Каждая из подсистем имеет собственную структуру и обладает относительной самостоятельностью.

Компонентом любой развитой полит. системы является номенклатура — круг должностных лиц, назначение и утверждение которых относится к компетенции вышестоящих органов. Существование номенклатуры позволяет эффективно решать вопросы кадровой политики. Однако отсутствие контроля за ее деятельностью может вести к негативным последствиям, служить источником коррупции, вести к злоупотреблению власти.

Взаимодействуя с внешней средой, полит. система выполняет следующие функции:

1. Управление обществом. Оно заключается в определении целей развития, в выработке и реализации полит. курса, в контроле за деятельностью всех элементов системы, в ее идеологическом и информационном обеспечении.

2. Интеграция различных элементов полит. системы в единое целое. Этим обеспечивается консолидация общества, урегулирование конфликтов.

3. Регулирование полит. поведения и полит. отношений, нормотворчество, выработка эталонов общественно приемлемого поведения.

4. Полит. коммуникация, обеспечивающая связь между элементами полит. системы, а также между системой и средой. Информация дает возможность властным структурам принимать оптимальные решения, обеспечивать поддержку системы управления со стороны населения, формировать общественное мнение.

Эффективность полит. системы во многом зависит от следующих факторов:

— от полноты и качества информации о среде, влияющей на выработку решений;

— от скорости реагирования системы на воздействие среды;

— от способности системы поддерживать соц. равновесие и гражданский мир;

— от максимальной приближенности результатов к поставленной цели.

К этому следует добавить: полит. система может быть эффективной при сохранении своей целостности и определенной автономии от общества и в то же время при сохранении гармоничных отношений со средой.