23. Полит. Процессы на постсоветском пространстве.

Сегодня в мировом сообществе формируется новый расклад сил, возникают различные пути решения современных проблем.

В полит. процессе стран постсоветского пространства это проявляется в стремлении добиваться установления наиболее прогрессивных режимов при переходе к демократическому полит. режиму, формировании гражд. общества и правового гос-ва.

Политический процесс – это определенная последовательность действий и взаимодействий между полит. факторами, которая проистекает в определенное время и в определенном пространстве. В общем виде полит. процесс можно определить как последовательное изменение, движение, развитие полит. жизни, имеющее определенную направленность.

Постсоветское пространство — это независимые гос-ва, которые вышли из состава Советского Союза в результате его распада в 1991г.

Постсоветские гос-ва обычно делят на 5 групп. Принцип, по которому гос-во относят к той или иной группе основывается на географических и культурных факторах, а также на истории взаимоотношений с Россией.

1. Россия обычно рассматривается как отдельная категория, из-за своей доминирующей роли в регионе.

2. Прибалтика: Латвия, Литва и Эстония.

3. Центр. Азия: Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Узбекистан, Туркмения.

4. Закавказье: Грузия, Армения и Азербайджан.

5. Восточноевропейские страны: Украина, Белоруссия и Молдавия.

После распада СССР в регионе возникло несколько международных орг-ций и содружеств.

Прибалтийские гос-ва не присоединились ни к одной из постсоветских орг-ций, их курс изначально и однозначно был направлен на интеграцию только в мир Запада (включая вступление в ЕС и НАТО).

Содружество Независимых Государств (СНГ) — межгос-ное объединение, созданное для развития сотрудничества в полит., эконом., гуманитарной, культурной и др. областях. В него входят все бывшие республики СССР, кроме Прибалтийских гос-в. Туркмения и Украина являются «ассоциированными членами» СНГ, а Грузия, после войны в Юж. Осетии, выщла из СНГ в 2009г.

Организация Договора о Коллективной Безопасности - военно-политич. союз, созданный гос-ми СНГ на основе Договора о Коллективной Безоп-сти, в 1992г. В ОДКБ входят Россия, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Армения и Узбекистан. Задача — координация и объединение усилий в борьбе с международным терроризмом и экстремизмом, незаконным оборотом наркотич. средств и психотропных веществ.

ГУАМ был создан в 1999г. на саммите НАТО в Вашингтоне. ГУАМ рассматривается многими как орг-ция, созданная в противовес доминированию России в регионе. Неглавная цель союза – ослабление эконом., энергетической зависимости вошедших в него гос-в от России и развитие транзита энергоносителей в Европу в обход российской территории. Впрочем, организация так и не смогла полностью реализовать свой эконом-ий потенциал. На определенном этапе ГУАМ превратился в сугубо полит. орг-ацию. Название состоит из первых букв входящих стран: Грузия, Украина, Азейбарджан, Молдавия.

Учитывая сегодняшние полит. отношения между Украиной и Россией. Членство Украины в ГУАМе возможно при условии укрепления эконом. сотрудничества и углубление отраслевого взаимодействия со странами Центр. Азии, не подрывая дружественных отношений с Россией.

А для Азербайджана, Грузии и Молдавии проблема террит-ной целостности и решения вопросов, связанных с локальными конфликтами остается приоритетной. Также Азербайджан заинтересован в развитии тесных связей с НАТО. Создает с Турцией Совет стратегического сотрудничества.

Евразийское Экономическое Сообщество (ЕврАзЭС) было создано Россией, Белоруссией, Казахстаном, Киргизией и Таджикистаном на основе Таможенного союза СНГ.

Шанхайская Организация Сотрудничества (ШОС), состоит из Китая, России, Казахстана, Киргизии, Таджикистана и Узбекистана. Организация основана в 2001 г. Задачи орг-ции в основном касаются вопросов безопасности.

Распад СССР и возникновение на его месте 15 нац. гос-тв стали первым шагом к полному переформатированию с-эк связей на постсоветском пространстве. Договор о создании СНГ предусматривал, что 12-ть вошедших в это объединение бывших советских республик сохранят единое эконом. пространство. Однако это стремление оказалось нереализуемым. Эконом. и полит-ая ситуация в каждом из новых гос-тв развивалась по-своему.

Постсоветское пространство стало зоной конфликта интересов ведущих стран мира. К тому же каждая из новых независимых стран СНГ страдает от серьезных внутренних проблем, отличается внутренней нестабильностью. Все они имеют границы, которые являются либо объектом претензий соседей, либо зонами этнических и религиозных конфликтов. Если первоначально СНГ геополитически преследовало цель — обеспечить мягкий передел пространства бывшего СССР, то сегодня оно представляет собой искусственное образование с весьма эфемерными структурами.

В н/время накопилось достаточно объективных факторов, чтобы признать, что 20-летнее существование геополитического образования «постсоветского пространства», подходит к концу. Сегодня наблюдается раскол между двумя группами гос-тв СНГ (ОДКБ, ГУАМ). Единые внешние границы Содружества не сложились (в 2005-2006 гг. Таджикистан – последнее из гос-тв СНГ, взял под охрану собственные границы). Распалось единое правовое, языковое, культурное, образов-ное пространство СНГ. Военно-политич. интеграция в формате СНГ не удалась – доказательством чему послужил роспуск Штаба по координации военного сотрудничества гос.-участников СНГ в 2005г. Ряд гос-тв вступили во внерегиональные объединения, а внерегиональные альянсы ЕС и НАТО взяли на себя роль посредников в урегулировании конфликтов на Юж. Кавказе и в Центр. Азии. В результате, бывшее «постсов. пространство», сохранявшее некоторое геополит-ое и культурное единство, превратилось в Северо-Восточную Евразию.

В н/время имеет смысл изучать не отношения в СНГ в целом, а двусторонние отношения между различными странами. Значимую роль продолжает играть российский фактор. В последние несколько лет внутриполитическая ситуация в России стала более стабильной, что повысило внешнеполит. дееспособность режима, в т.ч. и по отношению к постсоветскому пространству.

За период после распада СССР большинство стран «постсоветского пространства» не смогли создать современной государственности, устойчивой к деструктивным внешним и внутр. воздействиям. Сам вопрос о реальности суверенного статуса нац. гос-в, с которыми Россия граничит на западе, юге и юго-востоке, является частью полит. игры, в которой участвуют ЕС, США, Китай, Россия, а также усиливающиеся региональные державы – Иран и Турция. Возрастающая зависимость от внешних факторов может быть при определенных обстоятельствах стабилизирующим фактором, но как правило только стимулирует нестабильность и кризисы.

Восточноевропейские страны постсоветского пространства (Молдавия, Украина, Белоруссия), составляя зону, прилегающую к ЕС, объективно оказываются в европейском «кандидатском» коридоре, что уже на данном этапе начинает ограничивать их эконом., соц., эколог-кий и иной суверенитет. Основной внутриполит. проблемой остается вопрос о легитимности власти, вокруг которого будет концентрироваться борьба не только внутр., но и внешних сил.

Закавказье остается зоной полит. нестабильности. Спектр угроз – вооруженные конфликты, с-э кризисы с этнической составляющей. В этом регионе зарубежные силы оказывают максимальное влияние на внутр. и внешнюю политику стран. Полит. элиты стран Закавказья расколоты между сторонниками ориентации на различных внешних патронов (доминируют проамериканские силы, также представлены пророссийские, ощущается влияние Ирана).

Полит. классы гос-тв Центр. Азии сталкиваются с проблемами, каждая из которых способна поставить под угрозу существование любого из этих гос-тв. Наиболее серьезным является исламское влияние (экстремистский и террористический компонент), опирающееся на поддержку из Пакистана, Саудовской Аравии и Афганистана. Неизбежно обострение с-э обстановки и межнац-ных отношений.

Внутри ряда стран продолжится борьба между унитарными и федералистскими тенденциями. Соц.-политическая нестабильность будет расти вследствие того, что во многих странах постсоветского пространства полит. жизнь блокирована авторитарными режимами. Функции институтов слабо дифференцированы, полит. системы маловосприимчивы к изменениям эконом., соц., технологического характера.