2. Нормы права, институт права и система права.

Норма права (правовая норма) - формально определенное, общеобязательное правило поведения, регулирующее общественные отношения, закреплённое в праве и обеспеченное гос-вом. Совокупность норм права, установленных и санкцион-ных гос-вом, образуют право в целом, составляют систему права.

Правовые нормы имеют следующие признаки:

1 Регулирование поведения. Нормы права регулируют поведение людей, деят-сть орг-ций, представляют собой правила поведения.

2 Общий характер. Неконкретность адресата, неперсонифицированный характер.

3 Общеобязательность. Нормы права обязательны для всех, кому они адресованы.

4 Связь с государством. Правовые нормы устанавливаются или санкционируются гос-вом, при необходимости обеспечиваются гос. принуждением.

5 Формальная определенность. Внешняя определенность заключается - нормы права всегда существуют в письменной, строго установленной форме (НПА). Внутренняя определенность - в содержании.

6 Предоставительно-обязывающий характер. С одной стороны норма права предоставляет одному субъекту правоотношений свободу действий, право требовать удовлетворения законных прав и пр. С др. стороны, эта же норма права обязывает др. субъекта правоотношений совершать или не совершать определенные действия (п.1 ст. 209 ГК РФ "Собственнику принадлежат права владения своим имуществом", чо обязывает всех остальных не препятствовать осуществлению собственником своих прав ).

7 Системность. Нормы права взаимосвязаны и не противоречат друг другу.

Структура нормы права состоит из 3-х элементов правовой нормы:

Гипотеза (предположение) - излагаются те фактические обстоятельства, при наличии которых у лиц возникают юр. права и обязанности. (Пример нормы гражд. права: в п.2,4 статьи 339 ГК РФ, в которой предусмотрено, что "Договор о залоге должен быть совершен в письменной форме… "). Гипотеза - факт заключения договора о залоге.

Диспозиция (распоряжение) - раскрывает само правило поведения, содержание юр. прав и обязанностей лиц. (Она предписывает, что договор о залоге "должен быть заключен в письм. форме").

Санкция (последствия) - определяет меры юр. ответственности за нарушение определенной нормы права. (В примере - влечет за собой "недействительность договора о залоге").

Система права - это внутреннее строение нац-ного права, заключающееся в разделении единых по своей соц. сущности и назначению в общественной жизни, внутренне согласованных норм на определенные части, называемые отраслями и институтами права. Напр., такая отрасль, как гражд. право, делится на институты права собственности, обязательственного права, авторского права, права наследования и др.

Признаки системы права:

1) единством, согласованностью и непротиворечивостью составляющих его норм. Все нормы права, из которых складывается его система, тесно связаны между собой и представляют части единого целого, взаимодействующие друг с другом;

2) объективностью. Система права не сконструирована юристами произвольно, а обусловлена закономерностями общественной жизни;

3) иерархичностью построения составляющих ее правовых норм. В системе права есть нормы высшей юр. силы и подчиненные им нормы, обладающие меньшей юр. силой. Иерархия норм системы права строится в соответствии с иерархией гос. органов - субъектов правотворчества.

Отрасль права - это наиболее крупное и относительно самостоятельное подразделение системы права, включающее в себя правовые нормы, регулирующие определенную, качественно обособленную сферу общественных отношений и обычно требующие специфических средств правового воздействия. Например, те нормы, которые регулируют трудовые отношения и определяют права и обязанности рабочих и служащих, составляют трудовое право.

Наиболее объемные по содержанию отрасли права делиться на отдельные части - подотрасли.

Отрасль права делится на составные части, именуемые правовыми институтами. В правовой институт входят нормы права, регулирующие однородные отношения и отличающиеся качественным единством. Так, семейное право делится на такие институты, как порядок заключения и прекращения брака, права родителей и детей, алиментные обязательства членов семьи и др.

Наряду с отраслевыми институтами существуют и так называемые межотраслевые (комплексные) институты, состоящие из норм различных отраслей и регулирующие взаимосвязанные отношения в определенной сфере гос. жизни (транспортное, морское право и др.). Основаниями деления права на отрасли и институты являются предмет и метод правового регулирования.

Предмет правового регулирования - это качественные особенности своеобразия регулируемых правом отношений в различных сферах жизни общества. Так, правовой регламентации подвергаются имущественные, семейные, трудовые, фин. и др. качественно самостоятельные отношения.

Метод правового регулирования - второе, дополнительное основание деления права на отрасли. Это установленные правом специфические способы и приемы, с помощью которых гос-во воздействует на определенные виды обществ. отношений. Так, право может воздействовать на поведение людей путем властных категорических требований (административное, уголовное право), а может и давать им возможность в рамках закона самим устанавливать свои права и обязанности путем соглашений (гражданское и др. отрасли права).

-------------------------

С римского права идет деление права на две отрасли - публичное и частное право.

Публичное право - регулирует отношения гос-ва, его органов с гражданами.

Частное право защищает частный интерес личности.

Отрасли система современного российского права:

- конституционное (гос-ное) - закрепляет основы общественного и гос. строя. Основа – К* РФ 1993 г.

- административное – регулирует управ-кие отношения, складывающиеся в сфере исполн. власти. Источник - КоАП.

- финансовое - регулирует отношения, которые возникают в процессе фин. и бюджетной деят-ти гос-ва, деят-ти банков и др. фин. учреждений. Основа – К* РФ, законы о бюджете, налогах и др.

- гражданское - регулирует имущественные, личные неимущественные отношения. Основа – ч.1,2 ГК РФ, ЖК РФ, Фед. гражд. Кодекс;

- семейное - регулирует имущественные и личные неимущественные отношения в сфере брачно-семейных отношений. Основа СК РФ;

- трудовое - определяет условия возникновения, изменения и прекращения трудовых отношений, продолжительность раб. времени и времени отдыха, вопросы охраны труда и т. п. Основа – ТК РФ.

- права соц. обеспечения;

- экологическое;

- уголовное - совокупность юр. норм, установливает и определяет, какие общественно опасные деяния являются преступными и какие наказания могут быть назначены. Источник - УК РФ.

- уголовно-процессуальное (УП) - регулирует деят-ть правоохранительных органов и судов по расследованию и рассмотрению уголовных дел. Основа - УПК.

- гражданско-процессуальное - регулирует деят-ть судов в связи с рассмотрением в них споров, возникающих в сфере гражданских, семейных, трудовых, фин. отношений, а также деят-ть арбитражных судов и нотариата. Основа - ГПК и Арбитражным кодексом;

- земельное право - регулирует общественные отношения, объектом которых является земля. Источник - ЗК РФ.

3. Форма правления и ее разновидности

Форма правления (ф.п.) – организация верховной гос. власти, порядок образования ее органов и их взаимоотношения с населением.

Ф.п. в значительной мере различаются в зависимости от того, осуществляется ли власть одним лицом или же она принадлежит коллективному органу. Для современных государств характерны 2е ф.п.: республика и монархия.

Монархия – ф.п., при которой верховная гос. власть формально (полностью или частично) сосредоточена в руках единоличного главы гос-ва – монарха и в большинстве случаев являющаяся пожизненной и передаваемая по наследству. (Источником гос. власти является монарх).

Виды монархии:

1. Абсолютная монархия — монархия, предполагающая неограниченную власть монарха. При абсолютной монархии возможные существующие органы власти полностью подотчётны монарху, а воля народа официально может выражаться максимум через совещательный орган (в н/в Саудовская Аравия, ОАЭ, Оман, Катар).

2. Конституционная монархия — монархия, при которой власть монарха ограничена К*, неписаным правом или традициями. Конст-ная монархия существует в 2х формах: дуалистическая монархия и парламентарная монархия:

а) Парламентарная монархия — вид конституционной монархии, в которой монарх не обладает властью и выполняет только представительную функцию. Законод. власть полностью принадлежит парламенту, исполн-ная – прав-ву, которое несет ответственность за свою деят-ть перед парламентом (в н/в Великобритания, Дания, Швеция).

Признаки парламентарной монархии:

- прав-тво формируется из представителей определенной партии (или партий), получившей большинство голосов на выборах в парламент;

- лидер партии, обладающей наибольшим числом депутатских мест, становится главой прав-ва;

- в законод., исполн. и судебной сферах власть монарха фактически отсутствует, она является символической;

- законодательные акты принимаются парламентом и формально подписываются монархом;

б) Дуалистическая монархия (двойственный) — вид конституционной монархии, в которой власть монарха ограничена К* и парламентом в законод. области, но в заданных ими рамках монарх обладает полной свободой принятия решений, в его руках исполн. власть (в н/в в Марокко, Иордании, Кувейте, Монако и Лихтенштейне).

Признаки дуалистической монархии:

- существование единоличного носителя верховной власти – монарха;

- монарх, как правило, пользуется своей властью пожизненно. Существует наследственный порядок преемственности верховной власти;

- монарх представляет гос-во по собственному праву, которое не производно от власти народа;

- отсутствие юр. ответственности монарха как главы гос-ва.

Республика – форма правления, при которой высшие органы гос. власти избираются либо формируются особыми представительными учреждениями. (Источником гос. власти является народ).

Признаки республиканской формы правления:

- выборность на определенный срок главы гос-ва и других высших органов гос. власти;

- осуществление власти от имени народа;

- юр. ответственность главы гос-ва в случаях, предусмотренных законом;

- обязательность решений верховной гос. власти.

Современные республики делятся на три вида:

Президентские (США), характеризуются тем, что П* одновременно является и главой гос-ва и главой исполн. власти; он свободен в назначении министров, а парламент не вправе отправить их в отставку как персонально, так и всем кабинетом; он избирается населением или выборщиками. Ответственность прав-ва перед П*, а не перед парламентом. Недостаток – имеет тенденцию к президентскому авторитаризму.

Парламентарные (Италия, Германия), П* является номинальным главой гос-ва, его роль в осуществлении гос. власти невелика, исполн. власть возглавляет глава прав-тва, прав-тво формируется по принципу парламентского большинства (партиями, обладающими большинством в парламенте) и несет перед парламентом полит. ответственность. Вместе с тем в определённых случаях возможен досрочный роспуск парламента главой гос-ва. Недостаток – присуща нестабильность прав-ва, частые правительственные кризисы и отставки.

Республика смешанного типа (полупрезидентскую)(Франция, Россия ?) сочетает черты президентской республики - избрание П* населением (или др. внепарламентским путём), формирование прав-тва П*, и черты парламентской республики - организационное обособление прав-ва, наличие главы прав-тва, ответственность прав-тва перед парламентом, возможность досрочного роспуска парламента П*, кроме того, для смешанной республики характерен широкий круг полномочий П*.

Исходя из весьма значительных полномочий, которыми в соответствии с К* РФ наделяется П* России, постсоветское российское гос-во может характеризоваться как президентская республика.

В гос. механизме современной России институт президентства, который был учреждён в 1991, фактически всегда играл и продолжает играть ведущую роль. В формально-юр. плане П* РФ со всеми его властными полномочиями не входит ни в одну из ветвей власти– ни в законод., ни в исполн., ни в судебную.

Согласно К* П* России является главой гос-ва и в этом качестве выполняет особые функции как по отношению к др. гос. органам, так и по отношению к обществу и в целом к гос-ву. П* РФ выступает как гарант К* России, гарант прав и свобод человека и гражданина, а также как официальный представитель российского гос-ва. В соответствии с К* он принимает меры по охране суверенитета РФ, её гос. целостности и независимости; определяет основные направления внутренней и внешней политики гос-ва; обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие всех органов гос. власти. При определении основных направлений внутр. и внешней политики гос-ва П* руководствуется К* и ФЗ.

--------

Царство – это ф.п.я, при которой власть имеет один выдающийся человек, этот герой превосходит всех окружающих и становится над законом, он бог между людьми, он сам себе закон. Царская власть покоится на достоинстве, благодеяниях и могуществе царя (царь Александр Македонский, император Наполеон)

Тирания – это ф.п., при которой власть имеет один человек, он злоупотребляет своим положением в корыстных интересах. Большинство тиранов вышли из демагогов. Примеры тиранов-демагогов: Ленин, Троцкий, Гитлер. Сталин был тираном, но не был демагогом, т.к. был плохим оратором.

Аристократия – это ф.п., при которой существует власть меньшинства граждан. Выборы правителей происходят в сенате – закон-ном собрании аристократов. По мнению Аристотеля, аристократия – это наилучшая ф.п. Но эта ф.п. абсолютно правильна только для древности, когда не существовала представительная демократия.

Олигархия – это ф.п., где власть находится в руках немногих и недостойных граждан – олигархов.