13. Конституционные основы судебной власти в рф.

К* РФ закрепляет основы организации и деят-ти судов и Прокуратуры РФ.

В гл.7 К* РФ закреплены основы правового статуса судей, единые для всех органов правосудия. Судьями могут быть граждане РФ, достигшие 25 лет, имеющие высшее юр. образование и стаж работы по юр. профессии не менее 5 лет. ФЗ могут быть установлены дополнительные требования к судьям.

Согласно ст. 120 К* РФ «суды независимы и подчиняются только К* РФ и ФЗ».

В К* РФ закреплены принципы несменяемости, неприкосновенности судей. Полномочия судьи могут быть прекращены или приостановлены не иначе как в порядке, определяемом ФЗ.

В соответствии со ст. 123 К* РФ разбирательство дел во всех судах открытое. Слушание дела в закрытом заседании допускается в случаях, предусмотренных ФЗ. Заочное разбирательство уголовных дел в судах не допускается, кроме случаев, предусмотренных ФЗ. Судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В случаях, предусмотренных ФЗ, судопроизводство осуществляется с участием присяжных заседателей.

В систему органов правосудия РФ входят: Констит. Суд РФ, Верх. Суд РФ и Высший Арбитр. Суд РФ.

Судьи Констит. Суда, Верх. Суда и Высшего Арбитр. Суда назначаются Советом Фед. по представлению П* РФ. Судьи др. фед. судов назначаются П* РФ в порядке, установленном ФЗ. Полномочия, порядок образования и деят-ти Констит. Суда РФ, Верх. Суда РФ, Высшего Арбитр. Суда РФ и др. фед. судов устанавливаются ФКЗ. (ст. 128 К* РФ).

Конституционный Суд РФ - судебный орган констит-ного контроля, осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства, на основе К* РФ (ст. 125), ФКЗ-1 от 21 июля 1994 г. ( изь. 2005г) «О Конст-ном Суде РФ» и принимаемого судом регламента. В состав Конст. Суда РФ входят 19 судей и вправе осуществлять свою деят-ть при наличии в его составе не менее 3/4 от общего числа судей. Он состоит из 2х палат, включающих в себя соответственно 10 и 9 судей Конст. Суда. Персональный состав палат определяется путем жеребьевки. Полномочия Конст-го Суда не ограничены сроком.

Принципами его деят-ти являются: независимость, коллегиальность, гласность, состязательность и равноправие сторон (ст. 5 ФКЗ-1).

Согласно ст. 8 ФКЗ, судьей Конст. Суда РФ может быть назначен гражданин РФ, достигший ко дню назначения возраста 40 лет, с безупречной репутацией, имеющий высшее юр. образ. и стаж работы по юр. профессии не менее 15 лет, обладающий признанной высокой квалификацией в области права. Ст. 12 - полномочия судьи Конст. Суда РФ не ограничены определенным сроком. Предельный возраст пребывания в должности - 70 лет.

Конст. Суд РФ не возглавляет систему конст-ного правосудия. Это значит, что конст-ные и уставные суды, образуемые в суб-х РФ, действуют самостоятельно, на основе К* (уставов) суб-в.

В целях защиты основ конст-го строя, основных прав и свобод человека и гражданина, обеспечения верховенства и прямого действия К* РФ на всей территории РФ Конст. Суд РФ располагает широкими полномочиями:

1. Решает дела о соответствии К* РФ:

а) ФЗ, норм. актов П* РФ, Совета Фед., ГД, Прав-ва РФ;

б) К* республик, уставов, а также законов и др. норм. актов суб. РФ, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов гос. власти РФ и совместному ведению органов гос. власти РФ и органов гос. власти суб. РФ;

в) договоров между органами гос. власти РФ и органами гос. власти суб. РФ, договоров между органами гос. власти суб. РФ;

г) не вступивших в силу международных договоров РФ.

2. Разрешает споры о компетенции: между фед. органами гос. власти; органами гос. власти РФ и органами гос. власти суб. РФ; высшими гос. органами суб. РФ.

3. По жалобам на нарушения конст-ных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, применяемого или подлежащего применению в конкретном деле.

4. Дает толкование К* РФ.

5. Дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения П* РФ в гос. измене или совершении иного тяжкого преступления.

6. Выступает с законодательной инициативой по вопросам своего ведения.

7. Осуществляет иные полномочия, предоставляемые ему К* РФ, ФД и ФКЗ;

Верховный Суд РФ..

В ФКЗ № 1 «О судах общей юрисдикции в РФ» от 7 фев. 2011г, гл. 2, , посвещена Вер.С РФ.

Ст. 9. Компетенция Верх-го Суда РФ:

1. Верх. Суд РФ является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и др. делам, отнесенным к компетенции судов общей юрисдикции, осуществляет в предусмотренных ФЗ процессуальных формах судебный надзор за их деят-тью и дает разъяснения по вопросам судебной практики.

2. Верх. Суд РФ в пределах своей компетенции рассматривает дела в качестве суда первой, апелляционной (с 01.01.2012), кассационной (с 01.01.2013), надзорной инстанций и по новым или вновь открывшимся обстоятельствам в порядке, предусмотренном ФЗ.

3. В соответствии с ч. 1 ст. 104 К* РФ Верх. Суду РФ принадлежит право законод. инициативы по вопросам его ведения.

4. Верх. Суд РФ:

1) изучает, обобщает судебную практику и в целях обеспечения ее единства дает судам общей юрисдикции разъяснения по вопросам применения закон-ства РФ;

2) разрешает в пределах своей компетенции вопросы, связанные с международными договорами РФ;

3) публикует судебные акты Верх. Суда РФ, а также решает вопросы обеспечения доступа к информации о деят-ти Верх. Суда РФ в соответствии с ФЗ;

4) осуществляет иные полномочия в соответствии с ФКЗ и ФЗ.

Численность судей Верх. Суда РФ и судей иных фед. судов общей юрисдикции устанавливается ФЗ о фед. бюджете на очередной фин. год и плановый период.

ФКЗ ст. 1. К фед-ным судам общей юрисдикции относятся: Верх. Суд РФ; верх. суды субъ РФ; районные суды, городские суды, межрайонные суды; военные суды, полномочия, порядок образования и деят-ти которых устанавливаются ФКЗ; специализированные суды, полномочия, порядок образования и деят-ти которых устанавливаются ФКЗ. Ст. 3 - к судам общей юрисдикции суб. РФ относятся мировые судьи.

Высший Арбитражный Суд РФ. Правосудие в сфере предпринимательской и др. эконом-кой деят-ти осуществляется арбитражными судами в РФ.

Полномочия, орг-ция и деят-ть ВАС РФ основана на К* РФ, ФКЗ, ФЗ и Арбитражным процессуальным кодексом РФ (АПК РФ). от 24.07.2002 N 95-ФЗ (изм. 2011г).

Согласно ст. 18 АПК РФ, состав суда для рассмотрения конкретного дела, в том числе с участием арбитражных заседателей, формируется с учетом нагрузки и специализации судей в порядке, исключающем влияние на его формирование лиц, заинтересованных в исходе судебного разбирательства, в т.ч. с использованием автоматизированной информац-ной системы.

Дела рассматриваются в составе трех или иного нечетного кол-ва судей. Судьи могут быть заменены по причине: болезни, командировке, загруженности, претензии одной из сторон судопроизводства и пр.

Высший Арбитр. Суд возглавляет систему арбитр. судов, включающую окружные арбитр. суды, высшие арбитр. суды суб. РФ.

Прокуратура РФ составляет единую централизованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору РФ (К*ст. 129). Не относится ни к одному из видов органов гос. власти.

В систему органов прокуратуры входят Генеральная прокуратура РФ, прокуратуры суб. РФ, а также городов, районов и иные террит-ные прокуратуры. В эту систему входит и военная прокуратура, осуществляющая свою деят-ть непосредственно в ВС РФ. Каждый прокурор действует от имени всей системы прокурорских органов.

Назначение Генерального прокурора РФ на должность и освобождение его от должности утверждается Совет Фед. по представлению П* РФ.

Главная функция прокуратуры - надзор за исполнением законов.

Прокуратуры осуществляют надзор за исполнением К* РФ, уставов суб. РФ, а также за исполнением законов суб. РФ, принятых ими согласно своей компетенции, не противоречащих К* РФ и ФЗ. Общим для всех надзорных функций является то, что органы прокуратуры осуществляют надзор за исполнением действующих на ее территории законов; уголовное преследование за совершение преступлений.