18. Финансовая политика рф и ее особенности на современном этапе.

Политика (гос-ные дела) - сфера жизнедеят-сти людей, сложившаяся в обществе по мере возникновения, развития властных отношений, предназначенных для поддержания целостности общества, регуляции соц. взаимодействий.

Финансовая политика - совокупность мероприятий по аккумуляции фин. ресурсов, их распределению и использованию для осуществления гос-вом его функций, важная состовляющая эконом. политики.

ФП проводится посредством определённой системы форм и методов, среди которых первостепенное значение имеют гос-ные доходы и расходы, гос. бюджет, налоговая политика, гос. кредит, финансовый контроль. В широком понимании ФП включает также регулирование кредитно-денежных отношений.

Основа ФП — стратегические направления, которые определяют долгосрочную и среднесрочную перспективу использования финансов и предусматривают решение главных задач, вытекающих из особенностей функционирования экономики и соц. сферы страны. Одновременно с этим гос-тво осуществляет выбор текущих тактических целей и задач использования фин. отношений. Все эти мероприятия тесно взаимосвязаны между собой и взаимозависимы.

Целями ФП могут являться:

- полит. цели - достижение целей в области внешней и внутренней политики,

- эконом. цели - достижение целей в области экономики на различном уровне,

- соц. цели - достижения целей в сфере общественных отношений (слои населения, распределение соц-ых благ).

Задачами ФП являются:

- обеспечение условий для формирования максимально возможных фин. ресурсов;

- установление рационального с точки зрения гос-тва распределения и использования фин. ресурсов;

- организация регулирования и стимулирования с-э процессов фин. методами;

- выработка фин-го механизма и его развитие в соответствии с изменяющимися целями и задачами стратегии;

- создание эффективной и максимально деловой системы управления финансами.

Важная составная часть ФП — установление фин. механизма, при помощи которого происходит осуществление всей деят-сти гос-ва в области финансов.

Фин-вый механизм — система установленных гос-вом форм, видов и методов организации фин. отношений.

Элементы фин. механизма: формы фин. ресурсов (кредиты, инвестиции и пр.); методы их формирования (по целевым, долгосрочным и пр.); система закон-ных норм и нормативов (для определения доходов и расходов гос-ва); организации бюдж. системы, финансов предприятий и рынка цен. бумаг.

Оценка результатов ФП гос-тва основывается на ее соответствии интересам общества, а также на достигнутых результатах, вытекающих из поставленных целей и задач. ФП может быть реализована на различном уровне: мировом, региональном, национальном, отдельных регионов страны и хоз-щего суб-та.

В качестве важнейших составляющих ФП на уровне государства выступают: бюджетная, налоговая, таможенная, денежно-кредитная и инвестиционная политики.

Финансовые ресурсы – это совокупность фондов денежных средств, находящихся в распоряжении хоз-ющих суб-в, гос-тва, т.е. это денежные средства, обслуживающие фин. отношения.

Современная ФП является составной частью эконом. политики РФ, основные цели и задачи которой разрабатываются и реализуются исполн-ми органами власти во главе с П* РФ и утверждаются закон-ми органами власти в ходе рассмотрения и утверждения бюджетов каждого уровня бюдж. системы РФ на очередной фин. год. Регион. органы власти и органы МСУ строят ФП на подведомственной территории с учетом целей и задач ФП РФ.

В н/в РФ (дек. 2011г.) вышла из затянувшегося кризиса, руководство страны смогло решить целый ряд острых соц. проблем, основные усилия чиновников в ближайшее время будут направлены на развитие промышленности и предпринимательства.

Одной из основных проблем современной ФП России является «ресурсозависимость», большая часть доходов в гос-ный и местные бюджеты поступают благодаря продажам различных видов полезных ископаемых на заруб. рынках, по мнению многих специалистов, данная практика должна быть измена.

РФ обладает огромным научным и производственным потенциалом, поэтому, при формировании ФП, огромное внимание должно уделяться развитию производства, многие с-э показатели говорят о постоянном улучшении в различных отраслях экономики. В последние 2-а года наблюдается рост ВВП, хотя количество и качество российских товаров и благосостояния населения оставляет желать лучшего.

Современная ФП также должна поддерживать мелких и средних предпринимателей, которые должны стать своеобразным локомотивом для экономики. По мнению многих специалистов, именно малый бизнес должен стать основной эконом. процветания.

Успешная реализация ФП РФ на современном этапе зависит непосредственно от последовательного проведения намеченных реформ, способности быстро реагировать на изменение условий экон-кого развития с целью корректировки тактических направлений ФП, а также от своевременного отражения ее направлений и особенностей реализации в правовой базе и элементах фин. механизма.

---------------------------------------------

Развитие гос-ва связано с изменением ФП. Использование того или иного типа ФП определяется особенностями текущего этапа развития экономики и соц. сферы гос-ва.

4 основных типа ФП применяемых гос-ми:

1.Классическая ФП.

До конца 20-х гг. ХХ в. Основатель А.Смит. Основное направление - невмешательство гос-тва в экономику, сохранение свободной конкуренции, использование рыночного механизма как главного регулятора хозяйственных процессов. Гос-тво стремилось к уменьшению расходов бюджета, сводившихся к расходам на военные цели, выплате % по госдолгу и его погашению и управлению.

2. Регулирующая ФП.

Бурное развитие производительных сил поставило перед гос-ми еще в XIX в. Основ эконом. теория англ. уч. Дж. Кейнса. Направление - вмешательство и регулирование гос-вом циклического развития экономики. Цель - использовать фин. механизм для регулирования экономики и соц. отношений в целях обеспечения полной занятости населения. Основные инструменты - гос. расходы, за счет которых формируется дополнит. спрос. Главный механизм регулирования - подоходный налог.

3. Неоконсервативная стратегия ФП.

В 70-х годах XX века в основу ФП была положена неоконсервативная стратегия (неоклассическое направление эконом. теории). Эта стратегия ограничивает вмешательство гос-тва в экономику и соц. область. Кроме эконом. роста и занятости, гос-во регулирует денежное обращение, валютный курс, соц. факторы экономики, структурную перестройку хозяйства. Сокращению налогов.

4. Планово - директивная ФП.

Такая ФП применяется в странах, использующих админ.-командную систему упр-ия экономикой. Упр-ние финансами осуществляется из единого центра – Минфина. (В бывших соц. странах). Достаточно высокая эффек-сть ее, когда требовалась максимальная концентрация фин. ресурсов для финан-ния чрезвычайных расходов гос-тва (во время и после войны, восстановления народного хозяйства и т.д.). Использование такой ФП в условиях нормального функционирования экономики привело к отриц. последствиям: снижению эффективности производства, замедлению развития соц. сферы общества, резкому ухудшению фин. положения гос-тва.

(Экономика - это наука о правильном ведение хозяйства.)