17. Формы и современные методы гос. Регулирования экономики.

Эконо́мика — хозяйственная деят-сть общества, а также совокупность отношений, складывающихся в системе производства, распределения, обмена и потребления.

Главная цель экономики — поддержание жизнедеят-ти людей, создание условий для продления рода человеческого, рост благосостояния членов общества.

Уровни экономической деят-ти:

1. Микроэкономика связана с деят-тью отдельных эконом. суб-в.

2. Макроэкономика связана с функционированием нац. экономики в целом.

3. Мезоэкономика связана с деят-тью промежуточных, стоящих между микро- и макроэкономикой систем нац. хозяйства, имеющих важное самостоятельное значение.

4. Интерэкономика связана с возникновением и развитием мирового хозяйства.

Экономическая политика - это совокупность предпринимаемых гос-вом мер воздействия на эконом. процессы для реализации общественно значимых целей.

Гос. регулирование - система типовых мер закон-ного, исполн-ого и контролирующего характера, осуществляемых правомочными гос-ными учр-ми и общественными орг-ми в целях стабилизации и приспособления существующей с-э системы к изменяющимся условиям.

Гос. регулирование экономики — это система экономических мероприятий гос-ва, посредством которых оно может воздействовать на с-э развитие общества.

Цели гос. регулирование экономики:

- устойчивый рост нац. производства;

- поддержание эффек-го размера занятости;

- стабилизацию уровня цен;

- обеспечение внешнеторгового баланса.

Направления гос. регулирования экономики:

- регулирование капиталовложений – гос-во оказывает воздействие на темпы и пропорции общественного воспроизводства, используя при этом фин. и кредитно-денежный механизмы. Вложения осуществляются как за счет госбюджета, местных бюджетов, частных инвестиций, которые стимулируются с помощью налоговых льгот.

- регулирование сбыта - регулируется гос-вом через гос. закупки и через потребительский кредит. Система потребит. кредита расширяет емкость рынка, т.к. стимулирует рост совокупного спроса.

- регулирование рынка раб. силы - осуществляется по ряду направлений: продолжительность раб. недели; миним. величина зар. платы; порядок взносов на нужды соц. страхования; гос. стимулирование проф. обучения и переподготовки кадров.

- стимулирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) - гос. регулирование сферы НИОКР позволяет поддерживать высокое гос. стимулирование проф. обучения, высокие темпы НТПрогресса, что обеспечивает динамичное развитие экономики.

Формы регулирования:

- Госзаказы;

- Гос. целевые программы (социальные);

- Прогнозирование

- Моделирование ситуаций

В современной России можно выделить два направления в оценке роли гос-ва и гос. регулирования.

1. Гос. вмешательство ограничено в основном методами фин.-кредитного регулирования:

- использование учетной ставки %;

- изменение нормы обязательного резерва;

- объема денежной массы в обращении;

- эмиссия денег;

- изменение валютного курса;

- применение налоговых ставок и пр.

2. Вторая концепция направлена на усиление регулирующих функций гос-ва на экономику. Сюда относятся методы прямого и косвенного воздействия на с-э процессы:

Методы прямого гос. регулирования экономики – охватывают регулирование использования гос. собственности и гос. ресурсов:

- определение стратегических целей развития экономики и их выражение в планах, целевых программах;

- гос. заказы и контракты определенные виды продукции, работ, услуг;

- гос. поддержка программ, заказов и контрактов;

- нормативные требования к качеству и сертификации технологии и продукции;

- правовые и админ-ные ограничения и запреты по выпуску определенных видов продукции;

- лицензирование операций по экспорту и импорту товаров, т.е. внешнеторговых операций.

Прямые методы гос. регулирование экономики не связаны с созданием дополн-ых стимулов и базируются на власти гос-ва.

Методы косвенного гос. регулирования экономики опираются на товарно-денежные рычаги и воздействуют на эконом. интересы суб-в. Они осуществляются через:

- налогообложение, уровень обложения и систему налоговых льгот;

- регулирование цен, их уровня и соотношений;

- платежи за ресурсы, ставка процента за кредит и кредитные льготы;

- таможенное регулирование экспорта, и импорта, валютные курсы и условия обмена валют.

К методам косвенного гос. регулирования относят:

а) Гос. регулирование отношений собственности и предпринимательства. В н/в в экономике взят курс на переход к системе, сочетающей частную, гос-ную и смешанную формы собственности на средства производства. Крупным шагом в этом направлении является реализация программы разгосударствления и приватизации гос. и муниц-ных предприятий.

б) Гос. регулирование инвестиций и структурной политики заключается как в стимулировании источников внутри страны, так и привлечение ин. капитала.

в) Гос. регулирование материального производства. Задачи: стабилизация основных показателей, структурная перестройка, соц. ориентация, техническое перевооружение.

г) Гос. регулирование рынка труда.

д) Гос. регулирование фин. рынка и денежного обращения. Необходимость в борьбе с инфляцией.

е) Гос. регулирование террит-ных пропорций и регион-х рынков. Оно строится с учетом природно-климатических, с -э и др. различий.

ж) Гос. регулирование природопользования. Задача - использование природных ресурсов для нужд с-э развития общества и проведение мероприятий по их охране и воспроизводству.

з) Гос. регулирование внешнеэкон-ских связей – это улучшение положения России в системе международного разделения труда, расширение рынков сбыта, достижение устойчивого с-э роста.

К числу наиболее важных инструментов гос. регулирования относятся: фискальная политика, денежная политика, политика регулирования доходов, внешнеэкономическая политика, соц. политика.

Каждый из названных инструментов гос. регулирования выполняет свою роль и взаимодополняет другие. Система дает эффект лишь в том случае, если она применяется комплексно и ее составляющие не противоречат друг другу.