Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Изменения за последний месяц.docx
Скачиваний:
5
Добавлен:
01.04.2025
Размер:
424.74 Кб
Скачать

5.23. Обязан ли заказчик соблюдать требования Федерального закона n 94-фз при заключении договора аренды в качестве арендатора?

Официальная позиция основана на том, что нормами ГК РФ договор аренды обособлен от группы договоров возмездного оказания услуг. Исходя из этого, заказчик при заключении договора на аренду не обязан применять процедур размещения заказов, предусмотренных Федеральным законом N 94-ФЗ. Об отсутствии оснований для применения заказчиками предусмотренной указанным законом процедуры размещения заказов при заключении договоров на аренду недвижимого имущества см. Письма Минэкономразвития России от 01.10.2009 N Д22-893, от 02.10.2007 N 14902-АП/Д04.

Вместе с тем заказчик вправе принять решение о размещении заказа на оказание услуг по аренде (в качестве арендатора) в соответствии с положениями Федерального закона N 94-ФЗ. В этом случае заказчик обязан применять все процедуры, предусмотренные Законом. В частности, торги на оказание заказчику услуг по аренде недвижимого имущества должны проводиться путем открытого аукциона в электронной форме (Перечень товаров (работ, услуг), размещение заказов на поставки (выполнение, оказание) которых осуществляется путем проведения аукциона, утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 27.02.2008 N 236-р, ч. 4 ст. 10 Федерального закона N 94-ФЗ). Такие разъяснения приведены в Письме Минэкономразвития России от 01.08.2011 N Д28-186.

Обращаем внимание, что до 06.01.2012 федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, государственные внебюджетные фонды, субъекты естественных монополий осуществляли отбор финансовых организаций для оказания услуг по договору лизинга (финансовой аренды) путем проведения открытого конкурса или открытого аукциона в соответствии с положениями Федерального закона N 94-ФЗ (ст. 18 Федерального закона N 135-ФЗ "О защите конкуренции").

Существует мнение, согласно которому договор по предоставлению в аренду движимого имущества государственным (муниципальным) заказчикам будет являться предметом регулирования Федерального закона N 94-ФЗ при наличии следующих условий:

- если он заключается в интересах Российской Федерации, соответствующего субъекта Российской Федерации либо соответствующего муниципального образования;

- целью его заключения является удовлетворение государственных (муниципальных) потребностей;

- финансирование указанных потребностей осуществляется за счет средств федерального бюджета или бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников финансирования.

Аналогичное мнение содержит...

Решение ВАС РФ от 25.04.2011 N ВАС-2237/11

5.24. Вправе ли заказчик закрытого административно-территориального образования (зато) не допускать к участию в открытом аукционе организации, не зарегистрированные на территории зато?

Правовое положение ЗАТО установлено Законом РФ от 14.07.1992 N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании". Кроме того, если на территории ЗАТО расположены объекты Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", либо объекты Минобороны России, то особый режим в ЗАТО обеспечивается в соответствии с Положениями, утвержденными Постановлениями Правительства РФ от 11.06.1996 N 693 и от 26.06.1998 N 655 соответственно. Поскольку указанными правовыми актами прямо предусмотрено требование о регистрации юридических лиц (их филиалов, представительств), осуществляющих предпринимательскую деятельность на территории ЗАТО, учреждение вправе включить данное требование к участникам аукциона в аукционную документацию.

Аналогичное мнение содержит...

Постановление ФАС Дальневосточного округа от 15.12.2010 N Ф03-8578/2010 по делу N А51-6196/2010 (Определением ВАС РФ от 18.04.2011 N 3924/11 отказано в передаче данного дела в Президиум ВАС РФ)

5.25. Вправе ли аукционная комиссия отклонить заявку на участие в аукционе в связи с тем, что участником в составе заявки вместе со свидетельством о допуске к определенным работам не представлен перечень таких работ? Нормативный акт, устанавливающий обязанность предоставления указанного перечня, вступил в силу после подведения итогов аукциона

Если законодательством РФ установлены требования к лицам, осуществляющим определенные виды работ, участник размещения заказа на выполнение таких работ должен соответствовать указанным требованиям. Документы (их копии), подтверждающие факт соответствия, включаются участником в состав заявки (п. 1 ч. 1 ст. 11, п. 2 ч. 6 ст. 41.8 Федерального закона N 94-ФЗ). Непредставление указанных документов является основанием для признания заявки на участие в аукционе не соответствующей требованиям документации об аукционе (п. 1 ч. 6 ст. 41.11 Федерального закона N 94-ФЗ).

Однако если нормативный акт, устанавливающий недействительность свидетельства о допуске к определенным работам без приложения перечня таких работ, вступил в силу уже после подведения итогов аукциона, то аукционная комиссия не вправе отклонять заявку, в которой указанный перечень отсутствует.

Аналогичное мнение содержит...

Постановление ФАС Уральского округа от 31.05.2011 N Ф09-2884/11-С1 по делу N А47-6328/2010

5.26. Правомерно ли решение о включении победителя аукциона в реестр недобросовестных поставщиков, если нарушение срока направления заказчику подписанных документов произошло вследствие задержки в предоставлении банковской гарантии как способа обеспечения исполнения контракта (по не зависящим от поставщика причинам)?

Частью 4 ст. 41.12 Закона N 94-ФЗ установлено, что в течение 5 дней со дня получения проекта контракта участник открытого аукциона в электронной форме направляет оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью, а также подписанный документ об обеспечении исполнения контракта в случае, если заказчиком установлено требование обеспечения исполнения контракта. Непредставление указанных документов в установленный срок является основанием для признания победителя аукциона уклонившимся от заключения контракта и включения сведений о нем в реестр недобросовестных поставщиков.

Однако, если нарушение победителем установленных сроков произошло по причине, не зависящей от него, в частности в связи с задержкой в предоставлении банковской гарантии, то судом может быть отменено решение о включении победителя аукциона в реестр недобросовестных поставщиком.

Аналогичное мнение содержит...

Постановление ФАС Поволжского округа от 24.05.2011 по делу N А06-6805/2010