1.1. Особенности проведения открытого аукциона в электронной форме

Проведение открытого аукциона в электронной форме (на электронной площадке - сайте в сети Интернет) обеспечивается оператором электронной площадки - лицом, владеющим электронной площадкой и необходимыми для ее функционирования программно-аппаратными средствами (ч. 1, 2 ст. 41.1 Федерального закона N 94-ФЗ).

Оператор электронной площадки не вправе требовать от заказчика платы за проведение открытого аукциона в электронной форме (ч. 3 ст. 41.1 Федерального закона N 94-ФЗ).

Аукционы в электронной форме проводятся с использованием электронной цифровой подписи (ЭЦП). Сертификаты ключей ЭЦП заказчики должны получить в органе Казначейства России (ч. 4 ст. 16 Федерального закона N 94-ФЗ). Напомним, что Письмом Казначейства России от 19.12.2012 N 42-7.4-05/5.2-722 утверждены формы, в соответствии с которыми рекомендуется формировать и предоставлять сведения, необходимые для выдачи сертификата ключа электронной подписи. Использование электронной цифровой подписи регулируется положениями Федерального закона от 10.01.2002 N 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи".

Внимание! С 1 июля 2013 г. Федеральный закон N 1-ФЗ утрачивает силу (ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи"). Сертификаты ключей подписей, выданные в соответствии с Федеральным законом N 1-ФЗ, признаются квалифицированными сертификатами согласно Федеральному закону N 63-ФЗ (ч. 1 ст. 19 Федерального закона N 63-ФЗ).

Для участия в открытых аукционах в электронной форме участники должны получить аккредитацию у оператора электронной площадки (ч. 1 ст. 41.3 Федерального закона N 94-ФЗ).

На основании ч. 31 ст. 65 Федерального закона N 94-ФЗ Минэкономразвития России совместно с ФАС России по результатам конкурсного отбора определены следующие операторы электронных площадок.

N п/п	Наименование оператора электронной площадки	Адрес в сети Интернет
1	ЗАО "Сбербанк - Автоматизированная Система Торгов"	www.sberbank-ast.ru
2	ОАО "Единая электронная торговая площадка"	etp.roseltorg.ru
3	ГУП "Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан"	etp.zakazrf.ru
4	ЗАО "ММВБ - Информационные технологии"	www.etp-micex.ru
5	ООО "РТС-тендер"	www.rts-tender.ru

Указанные электронные площадки вправе функционировать при условии прохождения экспертизы на предмет соответствия требованиям законодательства Российской Федерации о размещении заказов, требованиям обеспечения информационной безопасности, требованиям Технического задания на отбор электронных площадок (Письмо Минэкономразвития России N 4736-АП/Д22, ФАС России N АЦ/7522, Казначейства России N 42-7.4-05/10.4-236 от 19.04.2010).

Фактически до 1 октября 2010 г. открытые аукционы в электронной форме проводились на электронных торговых площадках, утвержденных Распоряжением Правительства РФ от 01.06.2009 N 755-р:

1) ЗАО "Сбербанк - Автоматизированная система торгов" - www.sberbank-ast.ru;

2) ОАО "Единая электронная торговая площадка" - www.roseltorg.ru;

3) ГУП "Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан" - www.zakazrf.ru.

Внимание! С 1 января по 30 июня 2010 г. заказчики при размещении заказов для федеральных нужд на поставку товаров (работ, услуг), включенных в Перечень, утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 17.12.2009 N 1996-р, обязаны были проводить торги в виде открытого аукциона в электронной форме.

С 1 июля 2010 г. заказчики при размещении заказов для федеральных нужд на поставку товаров (работ, услуг), включенных в Перечень, утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 27.02.2008 N 236-р, обязаны проводить торги в виде открытого аукциона в электронной форме.

С 1 января 2011 г. обязанность проведения торгов в виде открытого аукциона в электронной форме распространяется и на заказчиков, которые размещают заказы для нужд субъектов РФ и муниципальных нужд на поставку товаров (работ, услуг), включенных в указанный Перечень (п. п. 1, 2 ст. 3, п. 2 ст. 4 Федерального закона от 25.11.2009 N 273-ФЗ "О внесении изменений в статью 3.2 Федерального закона "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", ч. 4, 4.2 ст. 10, ч. 39, 40 ст. 65 Федерального закона N 94-ФЗ) <7>.

--------------------------------

<7> Заказчики вправе размещать заказы на указанные товары путем запроса котировок или у единственного поставщика при соблюдении ограничений, установленных законодательством.

При проведении открытого аукциона в электронной форме заказчик обязан установить требование обеспечения заявки на участие в аукционе в размере не менее 0,5% и не более 5% начальной (максимальной) цены контракта (ч. 5 ст. 41.1 Федерального закона N 94-ФЗ).

Требования к размеру обеспечения исполнения контракта, заключенного по результатам проведения открытого аукциона в электронной форме, а также сроки и порядок предоставления такого обеспечения установлены п. 11 ч. 3 ст. 41.6, ч. 19 ст. 41.12 Федерального закона N 94-ФЗ. Указанные требования в целом аналогичны тем, что рассмотрены выше.

Внимание! В соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом от 20.07.2012 N 122-ФЗ, договор поручительства исключен из перечня возможных способов обеспечения исполнения контракта. Это означает, что участник размещения заказа, с которым заключается контракт, не вправе представлять обеспечение исполнения контракта в форме договора поручительства по аукционам в электронной форме, которые объявляются начиная с 23.07.2012 (даты вступления в силу Федерального закона N 122-ФЗ). При этом заказчикам следует учитывать, что документация об аукционе в электронной форме не должна содержать положений о возможности представления обеспечения исполнения контракта в форме договора поручительства. Такие разъяснения приведены в Письме ФАС России от 30.07.2012 N ИА/24213.