20. Админ. Наказание: понятие, цели, виды, порядок назначения

Адм.наказание – это мера юр.отв-ти, назначаемая гос-ом или от имени гос-ва за совершенное адм. правонар, кот-ое прим-ся, прежде всего, в целях воспитания лица, совершившего адм.прав-ие, в духе соблюд-я з-ов и уважения прав и свобод др.лиц и правопорядка в целом. Оно выполняет также ф-ию предупреждения совершения прав-ия как лицом, привлекающимся к адм.отв-ти, так и др.лицами. Цели:- воспитание лица;- предупреждения совершения правонарушении.

Виды:1) предупреждение (офиц. порицание физ. или юр. лица в письм форме);2) адм. штраф(для граждан не больше 5000р, для должност.лиц – 55000р, для юр. лиц – 1млн); 3) возмездное изъятие орудия совершения или предмета адм. правон-я;4) конфискация орудия совершения или предмета адм.прав-ия; 5) лишение спец. права, предоставленного физ. лицу;6) адм. Арест( до 15 суток, а при нарушении требований режима чрезвычайного положения или правового режима контртеррористической операции до 30 суток);7) адм. выдворение за пределы РФ иностр. гр-на или лица без гр-ва;8) дисквалификация(от 6 мес. до 3 лет): 9) администр. приостановление деят-ти (до 90 суток)

Порядок назначения:

1) назн-ся в пределах, уст-х з-ом, предусм-х ответ-сть за данное адм.прав-ие, в соотв-ии с КоАП. 2) При назначении адм.наказания физ. лицу учит-тся характер совершенного им правона-ния, личность виновного, его имущ-ое положение, обст-ва, смягчающие адм.ответ-ть, и обстоят-ва, отягчающие адм.ответс-ть.3) При назначении адм.наказания ЮЛу учит-ся хар-р совершенного им адм.правон-ния, имущ-ное и финан положение ЮЛ, обст-ва, смягчаю адм.ответ-сть, и обст-ва, отягчающие адм.ответс-ть. 4) Назначение адм.наказания не освобождает лицо от исполнения обяз-ти, за неисполнение кот-ой адм.наказание было назначено.5) Никто не может нести адм.отв-ть дважды за одно и то же адм.правон-ие.

21.Понят и основан адм.Ответ-ти. Особ-ти привлеч.Отд.Категорий лиц.

адм. отв-ть — это реал-ия адм-но-прав-х санкций, прим-ие уполн-ым органом или должн.лицом адм-ных наказаний к гр-м и ЮЛм, совершившим пра­в-ие. Признаки АО, 1.АО - гос-ое принуж­дение, т к реал-ия властных полномочий осущ-ся через органы гос-ой власти и органы МСУ. 2. подчиняется общ. принципам законности и справ-ти права. АО прим-ся на основе правовой регламента­ции ее объема и пределов, нормативного уст-ия оснований, содержания и процесс-х форм реал-ии конкр-х адм-х наказаний. 3. влечет за собой наступление неблагопр-х последствий для прав-ей, 4. в ней со­держится итоговая прав.оценка деяния и нарушителя от имени гос-ва. 5. юр. отв-ть всегда рассм-сь в кач-ве рез-та прав-ия, т.е. это ретроспек­тивная, или негативная, отв-ть в отличие от так на­зываемой полож-ой отв-ти.

Основание - адм-ое прав-ие, т.е. такое деяние (д-ие или безд-ие), кот. нормой адм-го закон-тва признано как вредное или запрещенное.

АО подлежит лицо, достигшее к моменту совершения адм-ого прав-ия возраста 16 лет.

лица, совершившем адм-ое прав-ие в возрасте от 16 до 18 летм.б. освобождено от АО с применением к нему меры возд-ия, предусм-ой фед-ым закон-ом о защите прав несовершеннолетних.

АО должностных лиц. АО подлежит долж-ое лицо в случае соверш-я им адм-ого прав-ия в связи с неисп-ием либо ненадлежащим испол-ем своих служебных обяз-ей. Под долж-ым лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соот-ии со спец-ми полн-ми осущ-щее ф-ии представителя власти.

За нарушение закон-ва лица, на которых распр-ся дей-ие дисципл-ых уставов или спец-ых положений о дисциплине, несут отв-ть на общих осн-иях. не м.б.применены адм-ые наказания в виде адм-ого ареста, а к военнослужащим(призывникам), адм-ого штрафа.

АО юридических лиц. 1. При слиянии ЮЛ к АО привл-ся возникшее юр. лицо.2. При присоед-ии ЮЛа к др.ЮЛу - присоединившее ЮЛо.3. При разделении ЮЛа - то ЮЛ, к кот-му перешли права и обяз-ти по закл-ым сделкам или имущ-ву, в связи с кот-ми было совершено адм-ое прав-ие.4. При преобразовании ЮЛ одного вида в ЮЛ др.вида - вновь возникшее ЮЛ.

Осн.черты АО: 1. правов.отв-ть за адм. прав-ия. 2. АО исп-ся как важ­ное ср-во правоохраны, борьбы с особым видом нарушений — адм. прав-ми. 3.АО отличается своим субъ­ектным составом. Субъектами этого вида отв-ти явл-ся как физ., так и юр. лица 4. АО предс.собой воздействие, оказываемое полномочным органом гос-ва на лицо, совершившее адм. прав-ие 5. Нарушение адм-но-правовых норм влечет за собой применение мер адм. принуждения, одним из видов кот-ых явл-ся адм. наказания. 6. АО отличает порядок ее ус­тановления. 7.Меры АО прим-ся ши­роким кругом уполномоченных органов и должностных лиц. 8.Привлечение к АО и назна­чение адм-го наказания не влечет для нарушителя судимости и не явл-ся основанием увольнения его с работы.10. АО характеризует особый процессуальный порядок ее реализации. 11. Во всех случаях отв-ть за адм. пра­в-ия наступает перед гос-ом 12. Важная черта АО состоит в том, что ее можно рассм-ть как сов-ть мат-ых и процессуальных правоотн-й.