Профицит.

С 2001 г. по настоящее время Федеральный бюджет профицитный, на 2009 г. планируется профицит, 2010 г. доходы = расходам. С 2001 г. по решению Правительства РФ разница между доходами и расходами стала формировать финансовый резерв государства, цель которого – преодоление долгового бремени по внешнему долгу РФ в 2003 г. С 2004 г. финансовый резерв был переименован в Стабфонд, который действовал до 1.01.2008. Сумма средств в Стабфонде до 2008 г. = 3843 трл. руб. Цель создания Стабфонда меняется, и накопленные средства предназначались для компенсации выпадающих доходов бюджета в годы, когда произойдет резкое снижение цен на нефть. Начиная с 2008 г. Стабфонд разделен на 2 фонда: Резервный фонд и Фонд будущих поколений (Фонд национального благосостояния). С января 2008 г. формирование доходной части бюджета носит принципиально новый характер. При формировании доходов бюджета учитывается объем нефтегазовых доходов и ненефтегазовых доходов.

Нефтегазовые доходы: НДПИ по углеводородному сырью, вывозные таможенные пошлины на нефть/газ и товары из нефти. Данные нефтегазовые доходы используются для формирования и финансирования нефтегазового трансферта, резервного фонда, фонда будущих поколений.

Нефтегазовый трансферт – часть средств Федерального бюджета, используемых для финансирования ненефтегазового дефицита за счет нефтегазовых доходов в размере 3,7% ВВП.

Ненефтегазовый дефицит – разница между объемом доходов Федерального бюджета (без учета нефтегазовых доходов) и общим объемом расходов Федерального бюджета, его размер не может превышать 4,7% ВВП, из которых 3,7% покрываются нефтегазовым трансфертом, а 1% - источниками покрытия дефицит бюджета.

Резервный фонд – часть средств Федерального бюджета, подлежащих обособленному учету и управлению и формирующихся за счет нефтегазовых доходов, превышающих объем нефтегазового трансферта. При условии превышения нормативной величины средств Резервного фонда средства разделены следующим образом: Резервный фонд = 3069 трл. руб. (1.02.2008), фонд разрешено тратить на выплату внешнего долга, в т.ч. досрочно + на покрытие дефицита Бюджета; Фонд национального благосостояния = 780,11 млрд. руб., разрешено тратить на покрытие дефицита Пенсионного фонда и на софинансирование добровольных пенсионных накоплений.

Управление средствами фондов осуществляется Минфином с передачей отельных полномочий ЦБ. Цель управления фондами – обеспечение сохранности и стабильности. С 1.01.2008 средства Фондов размещаются:

1. На средства Резервного фонда покупаются иностранная валюта, которая размещается на счетах, открытых в ЦБ, который уплачивает % за пользование этими средствами.

2. Возможно средства Фонда инвестировать

   1. в ценные бумаги ряда государств (Италия, США, Австрия…)

   2. в облигации иностранных государственных агентств и их ЦБ

   3. в долговые обязательства международных финансовых организаций (государством четко установлена структура вложений в общем объеме размещенных средств)

   4. в долговые обязательства иностранных государств, min 50%, max 100%

   5. в государственные агентства и ЦБ, не более 30%

   6. в ценные бумаги международных финансовых организаций, max доля 15%

Явление профицита бюджета - скорее отрицательное явление для экономики страны, чем положительное.