Тема 9. Политическая деятельность

1. Политический процесс и политические отношения.

2. Личность в политике.

3. Политическое лидерство и элиты.

Библиографический список

Мухаев Р.Т. Политология: Учебник для юридических и гуманитарных факультетов. М., 1998.

Политология: Учебное пособие / Под ред. Б.И. Краснова. М., 1995.

Политология: Энциклопедический словарь. М., 1993.

Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введение в политологию. М., 1995.

Рассмотрение первого вопроса следует начать с определения политического процесса как совокупности институциализированных и неинституциализированных действий субъектов политики, осуществляющих формирование и реализацию межгрупповой властью воли общества. Категория «политический процесс» – интегральная и обобщающая, позволяет лучше понять свойства и возможности политических институтов и субъектов.

Структура политического процесса включает субъект процесса (реальную власть или ее носителя, которому власть делегирована), а также средства и методы процесса. Характер и конкретное содержание политического процесса определяются особенностями политической системы и политического режима.

К основным этапам политического процесса относят:

• формирование: институциализацию (создание новых политических институтов) и их узаконение (конституирование);

• функционирование (воспроизведение сложившихся взаимоотношений граждан и институтов власти, норм, ценностей, институтов), при котором преобладают традиции и преемственность в политике и достигается стабильность политической системы;

• модернизацию политической системы, т.е. развитие путем реформирования или революции. Реформирование предполагает преобразование элементов политической системы без изменения типа властных отношений. Революционный путь меняет сами основы политической системы;

• упадок, деградацию и распад, когда политическая система невосприимчива к прогрессивным требованиям основных общих групп, теряет стабильность и легитимность.

В целом политический процесс раскрывает динамику, эволюцию политической системы во времени и пространстве, причем это изменение носит амбивалентный (внутренне противоречивый) и асинхронный (обратный и непропорциональный) характер.

С политическим процессом непосредственно связана категория «политические отношения». Политические отношения – это взаимодействие субъектов политики и власти; их объединение и разобщение; передача идей, взглядов, обмен ресурсами (влиянием, информацией, знаниями) и т.д.

Интенсивность политических отношений меняется в зависимости от общего тонуса политической жизни и колеблется в зависимости от ее активизации, спадов.

При рассмотрении второго вопроса надо помнить, что личность является не только объектом, но и субъектом политики. Традиционно под субъектом политики понимают руководителей властных структур, лидеров политических партий или движений, всех, кто имеет возможность влиять на политику: политических аналитиков, социологов, политологов, журналистов. Однако и рядовой человек, для которого политика не является профессией, принимает участие в политической деятельности как гражданин, представитель какой-либо нации, рядовой член организации и т.д. Отчуждение от политики всегда искусственно. Но для того, чтобы активно влиять на политику, необходимы некоторые условия: во-первых, политическая культура личности, понимание ею происходящих в обществе процессов; во-вторых, всесторонняя информированность о политической ситуации; в-третьих, возможность действовать совместно с другими людьми в составе партий и других политических объединений. И, наконец, в-четвертых, высокий уровень демократизации, наличие соответствующей институционально-правовой базы (правового государства).

В наиболее концентрированной форме права и свободы человека изложены во Всеобщей Декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. Она представляет собой фундаментальный перечень личных, политических, экономических и культурных прав и свобод. Права человека в широком смысле – это принципы, нормы взаимоотношений между людьми и государством, обеспечивающие индивиду возможность действовать по своему усмотрению (свобода) или получать определенные блага (собственно права).

В зависимости от возможности и меры влияния человека на политическую власть могут быть выделены различные типы политического поведения личности: личность с высокой политической активностью; личность наблюдателя, проявляющего интерес к политике, но лично в ней не участвующего; личность компетентного критика, отрицательно относящегося к политической деятельности; пассивная личность; аполитичная личность.

Рассматривая третий вопрос, важно уяснить, что лидерство – такой вид взаимодействия, когда личность (или часть группы) объединяет, направляет действия всей группы, которая ожидает, поддерживает и принимает его (их) действия. Таким образом, лидерство является одним из механизмов интеграции групповой деятельности. Лидер же – авторитетный член группы, личностное влияние которого позволяет ему играть существенную роль в социально-политических процессах и ситуациях.

Существует множество классификаций типов лидеров. Немецкий социолог М. Вебер выделял 3 типа лидерства: традиционное (определяемое принадлежностью к элите и верой в святость традиций); харизматическое (основанное на выдающихся качествах лидера, его исключительности, особой миссии, которая на него возложена); рационально-легальное (как следствие веры в законность существующего порядка).

Последний тип лидерства получает все большее распространение, а традиционное и харизматическое сходят с исторической арены. Кроме перечисленных типов выделяют также формальный и реальный типы, авторитарный и демократический и т.д. (подробнее смотри в «Политология в логических схемах и таблицах»).

С проблемой лидерства тесно связана проблема политической элиты. Под элитой понимают небольшую группу профессионалов с высоким социально-политическим статусом, непосредственно участвующих в принятии решений.

Политическая элита – это группа людей, занимающих ведущее положение в политической жизни общества. Критериями оценки эффективности деятельности политической элиты являются обеспечение политической стабильности и национальной безопасности, достигнутый уровень благосостояния народа и т.д.

По мнению создателей классической теории элиты Г. Моска и В. Парето, политическая жизнь – это циркуляция элит, включающая их формирование, стабилизацию с возможной последующей деградацией. Жизнеспособность элиты определяется ее приспособляемостью, умением привлекать в свои ряды новых способных к управлению членов.

Темы рефератов.

1. Типы и разновидности политического процесса.

2. Эволюция политической элиты России.

3. Бюрократия и бюрократизм.

4. Политический имидж.