Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Уральский государственный университет физической культуры»

Кафедра туризма и сервиса

Н.П.Тарханова

ТЕХНОЛОГИИ ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ ТЕРРИТОРИЙ

Учебное пособие для студентов направления 100400 «Туризм»

Рекомендовано методическим советом УралГУФК

Челябинск

Уральская Академия

2012

Рекомендовано к изданию

Методическим советом УралГУФК

Протокол № от

Рецензенты:

Котлярова О.В.,к.п.н. доцент ЮУрГУ; Сыромятникова Ю.А. к.п.н., доцент ЮУрГУ

Тарханова, Н.П.

Технологии туристско-рекреационного проектирования территории: учеб. пособие для студентов направления 100400 «Туризм» / Н.П.Тарханова. – Челябинск : Уральская академия, 2012. – 181 с.

Всесторонне рассматриваются вопросы по ресурсному потенциалу территорий для целей туристского освоения. Излагаются принципы и методы туристско-рекреационного проектирования и освоения территорий. Подробно освещены вопросы районной планировки территорий в туризме. Приводятся примеры районных туристских планировок. Для лучшего усвоения материала даны вопросы для практических заданий.

Для магистров, аспирантов, преподавателей вузов, а также работников отрасли, региональных органов управления туризмом.

ОГЛАВЛЕНИЕ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение 1

высшего профессионального образования 1

«Уральский государственный университет физической культуры» 1

Кафедра туризма и сервиса 1

Н.П.Тарханова 1

ТЕХНОЛОГИИ ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ ТЕРРИТОРИЙ 1

Учебное пособие для студентов направления 100400 «Туризм» 1

Рекомендовано методическим советом УралГУФК 1

Челябинск 1

Уральская Академия 1

2012 1

Рекомендовано к изданию 2

Методическим советом УралГУФК 2

Протокол № от 2

Рецензенты: 2

Котлярова О.В.,к.п.н. доцент ЮУрГУ; Сыромятникова Ю.А. к.п.н., доцент ЮУрГУ 2

Тарханова, Н.П. 2

Технологии туристско-рекреационного проектирования территории: учеб. пособие для студентов направления 100400 «Туризм» / Н.П.Тарханова. – Челябинск : Уральская академия, 2012. – 181 с. 2

Всесторонне рассматриваются вопросы по ресурсному потенциалу территорий для целей туристского освоения. Излагаются принципы и методы туристско-рекреационного проектирования и освоения территорий. Подробно освещены вопросы районной планировки территорий в туризме. Приводятся примеры районных туристских планировок. Для лучшего усвоения материала даны вопросы для практических заданий. 2

Для магистров, аспирантов, преподавателей вузов, а также работников отрасли, региональных органов управления туризмом. 2

ВВЕДЕНИЕ 10

Глава 1 ресурсный потенциал территории 14

1.1 Виды ресурсов территории 14

1.2. Экономико-географическое положение территории 28

Глава 2 оценка туристско-рекреационного потенциала территории 34

2.1 Методы оценивания ресурсов территории 34

Затратный подход 36

Результативный подход 36

Воспроизводственный подход 37

Подход на основе такс возмещения ущерба 39

Кадастровый подход 40

Рентный подход 42

Экономическая оценка отдельных видов природных ресурсов имеет свои особенности. 45

Земельные ресурсы крайне разнообразны. При этом для целей туризма наибольший интерес представляют земли поселений. 48

2.2 Методы оценивания туристско-рекреационного потенциала 56

Глава 3 методологические основы туристско-рекреационного проектирования 78

3.1 Туристское планирование 78

3.2 Принципы районирования 84

Важным этапом является работа с топографическими, аэрофото-, космическими и другими материалами для предварительного выделения ТРК (туристско-рекреационный комплекс). 97

3.3 Туристско-рекреационное районирование 99

3.4 Государственное регулирование процессов районирования 111

Федеральный закон «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» 116 - ФЗ от 22.07.2005 . Государственная Дума Российской Федерации (с изменениями от 3 июня, 18 декабря 2006 г., 30 октября 2007 г., 23 июля 2008 г.). 111

Федеральный закон Российской Федерации от 20 марта 2011 г. N 41-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части вопросов территориального планирования". 114

3.5 Районные планировки 114

1. В состав проектов планировки территории входят: 117

Содержание проектов планировки территории представлено материалами: 119

Разработка проектов планировки территории, подготовка которых осуществляется на основании документов территориального планирования территории (области) имеет свои особенности: 128

Разработки проектов планировки территории, подготовка которых осуществляется на основании документов территориального планирования муниципальных образований территории (области) имеет особенности: 129

3.6 Управление проектами 130

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 158

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 163

9 Браймер, Роберт А. Основы управления в индустрии гостеприимства /Р.А.Браймер. – М.: Аспект-Пресс, 1995. – 382 с. 163

10 Буров В.П., Ломакин А.Л., Морошкин В.А. Бизнес-план фирмы: Теория и практика / В.П. Буров, А.Л. Ломакин, В.А. Морошкин. – М.: Издательство "ЭКМОС", 2000. – 176 с. 163

15 Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004 N 190-ФЗ. «РГ» федеральный выпуск 3667 от 30 декабря 2004. 164

20 Ефремова, М.В. Основы технологии туристского бизнеса: учеб. пособие /М.В. Ефремова. – М.: Ось-89, 1999. – 192 с. 164

28 Кластерный подход к развитию туризма как фактор повышения конкурентоспособности региона. Стратегия и управление. Ру. Электронный журнал 165

41 Планирование на предприятии туризма / Е.И Богданов, О.Н. Кострюкова, В.П. Орловская. – СПб.: Издательский дом "Бизнес-пресса", 2003. –288 с. 166

64 Стратегия и управление.ru [Электронный ресурс]: Сайт посвящен и предоставляет информацию о стратегическом планировании и стратегическом управлении, экономики и финансам, маркетингу и рекламе на предприятии. Все это он предоставляет в виде новостей, статей, таблиц и прочей информации, которая размещена в соответствующих категориях и разделах сайтах. – Электрон.дан.(1 файл). – М., [2009-]. – Режим доступа: http://www.strategplann.ru/stati-po-ekonomike/klasternyj-podhod-k-razvitiju-turizma-kak-faktor-povyshenija-konkurentosposobnosti-regiona.html 168

65 СтройВерно.Ру [Электронный ресурс]: На страницах сайта stroyverno.ru изложены современные понятия инвестиций, капитальных вложений, роль капитального строительства в инвестиционном процессе, финансирование и кредитование инвестиционной деятельности и другие вопросы, предусмотренные Федеральным законом "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений". – Электрон. Дан. – М., 2009-2012. – Режим доступа: http://stroyverno.ru/ 169

Аттрактивность - важное системное туристских ресурсов, свидетельствующее об их ценности для потребителей 171

Дестинация (с англ. обозначает «местонахождение») - географическая территория, имеющая определенные границы со «всевозможными» удобствами, средствами обслуживания и услугами для обеспечения всевозможных нужд туристов. 171

Емкость туристских ресурсов - показатель способности ресурсов обеспечивать полное (в соответствии с принятыми нормами и требованиями) обслуживание максимально возможного количества туристов за определенный период времени. 171

Инвестиции (от лат. investre - одевать, облачать) - вложения финансовых ресурсов «сегодня», с расчетом получить доходы в будущем. 171

Инвестиции в туристскую сферу представляют собой процесс создания с помощью капитала новых туристских объектов, а также модернизацию или реконструкцию существующих, способных производить и оказывать определенные виды туристских услуг. 171

Интеграция - объединение экономических субъектов, углубление их взаимодействия, развитие связей между ними. 171

Инфраструктура туризма - а) комплекс сооружений, инженерных и коммуникационных сетей, в том числе телекоммуникационной связи, дорог, смежных индустрии туризма предприятий, обеспечивающих нормальный доступ туристов к туристским ресурсам и их надлежащее использование в целях туризма, а также обеспечение жизнедеятельности предприятий индустрии туризма; б) система, которая включает в себя как объекты, характерные только для обслуживания туристов, так и обеспечивающую и поддерживающую инфраструктуру региона. 171

Кадастр - систематизированный свод данных, включающий качественную и количественную опись объектов или явлений, в ряде случаев с их эколого-социально-экономической оценкой. 172

Кадастр туристских ресурсов - обобщенная (экономическая или экологическая) потребительная (стоимостная или балльная) оценка туристских ресурсов. 172

Комплексность туристских ресурсов предполагает использование одних и тех же ресурсов для разных видов туризма, а также использование для одного вида туризма разных ресурсов. 172

Комфортность туристских ресурсов - степень соответствия туристских ресурсов ожидаемым эстетическим, психологическим, информационным, бытовым и иным требованиям туристов в процессе их обслуживания или во время путешествия. 172

Методы планирования - способы преобразования экономической информации с целью определения темпов и оптимальных пропорций развития объекта планирования, путей наиболее эффективного использования ресурсов, а также разработки плана. 172

Норма в туризме - количественно или качественно выраженная мера, устанавливаемая для регулирования отношений между элементами системы туризма, возникающих в процессе производства, распределения, обмена и потребления туристских услуг, а под Норматив в туризме - целевые (обобщающие) показатели, позволяющие вскрыть глубинную сущность объективно протекающих в системе туризма экономических, социальных, экологических и иных процессов. 172

Отдых - а) свободное от работы время, предназначенное для восстановления сил и трудоспособности, в течение которого человек находится в состоянии покоя или меняет вид деятельности, как правило, не направленной на извлечение материальной выгоды; б) относительно длительное состояние покоя или ненапряженной деятельности, в течение которого у утомленного организма восстанавливаются нормальные функции; в) любая человеческая деятельность, которая не направлена на удовлетворение физиологических потребностей (путешествия, хобби, собирательство, рыбная ловля, охота и т. д.). 173

Планирование - а) совокупность методов и средств, позволяющих выбрать из множества возможных вариантов развития хозяйственного объекта наилучший (оптимальный), обеспечивающий наиболее эффективное использование ресурсов; б) процесс разработки планов, включающий определение показателей деятельности в условиях ресурсных ограничений; в) одна из функций управления, состоящая в подготовке различных вариантов управленческих решений в виде прогнозов, проектов программ и планов; г) процесс заблаговременного принятия и оценки взаимосвязанной совокупности решений; д) научное предвидение хода развития и определение конкретных путей осуществления расширенного воспроизводства, направленное на достижение поставленных целей; е) непрерывный процесс, в ходе которого устанавливаются и постоянно уточняются во времени цели и задачи развития предприятия, определяется стратегия и политика по их достижению. 173

Планирование развития туризма - одна из функций управления, заключающаяся в непрерывном процессе разработки планов в соответствии с поставленными целями и задачами, определяющими будущее состояние большой открытой социально-экономической системы, которой является туризм, а также методов и средств его достижения в условиях ресурсных ограничений. 173

Показатель результативности - количественный или качественный показатель, характеризующий степень соответствия желаемого (целевого) состояния системы туризма в регионе фактическому на конкретный момент времени. 174

Потенциал - средства, запасы, источники, имеющиеся в наличии и могущие быть мобилизованы, приведены в действие, использованы для достижения определенной цели, осуществления плана, решения какой-либо задачи; возможности отдельного лица, общества, государства в определенной области. 174

Потенциал диверсификации определяет возможность разнообразных направлений использования экологического, организационного, финансового, рекреационного и других потенциалов, что повышает устойчивость потенциалов и рекреации как системы в целом к внешним и внутренним деструктивным воздействиям, создает условия для наиболее эффективного использования ресурсов при изменении ситуации, целей системы 174

Потенциальные ресурсы - ресурсы, которые по каким- либо причинам, главным образом техническим, в настоящее время не используются. 174

Принципы планирования - общие правила осуществления процесса разработки планов и их взаимоувязки по уровням планирования. 174

Природные ресурсы - а) разнообразные средства существования людей, которые они черпают непосредственно из природы; б) тела и силы природы, которые на данном уровне развития производительных сил и изученности могут быть использованы для удовлетворения потребностей человеческого общества в форме непосредственного участия в материальной деятельности; в) элементы и силы природы, которые могут быть использованы в производственной и социальной сфере для удовлетворения потребностей людей. 175

ПРИЛОЖЕНИЕ Б………………………………………………………………174

ПРИЛОЖЕНИЕ В………………………………………………………………179