8.4. Обеспечение иска

Институт обеспечения иска является одной из главных гарантий защиты прав граждан и организаций, предусмотренных как гражданским процессуальным, так и арбитражным процессуальным законодательством. В случае возникновения каких‑либо опасений о невыполнении или затруднениях выполнения решения арбитражного суда, у истца должна быть гарантия его исполнения. Институт обеспечения иска направлен на реальное, полное восстановление имущественных прав участников арбитражного процесса, нарушенных в результате неправомерных действий других лиц. Обеспечение иска представляет собой принятие арбитражным судом предусмотренных законом срочных мер, гарантирующих возможность реального исполнения будущего решения арбитражного суда.¹⁸⁹

Институту обеспечения иска посвящена гл. 8 действующего АПК РФ (2002 г.). Новый АПК РФ по сравнению с АПК РФ 1995 г. существенно обновил нормы института обеспечения иска, дополнил их новыми предписаниями, ввел также изменения терминологического характера. Так, гл. 8 именуется «Обеспечительные меры арбитражного суда». Основаниями обеспечительных мер (ст. 90 АПК РФ) являются заявление участвующего в деле лица, а в случаях, предусмотренных АПК РФ, и иного лица. Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю. В таком же порядке и по таким же основаниям обеспечительные меры могут быть приняты арбитражным судом по заявлению сторон третейского разбирательства по месту нахождения третейского суда либо по месту нахождения или по месту жительства должника, либо по месту нахождения имущества должника. Заявление о принятии обеспечительных мер, подаваемое в арбитражный суд, оплачивается государственной пошлиной в размере, установленном для оплаты заявлений о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.

В соответствии со ст. 91 АПК РФ обеспечительными мерами являются:

♦ наложение ареста на денежные средства или иное имущество, принадлежащее ответчику и находящееся у него или у других лиц;

♦ запрещение ответчику и другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора;

♦ возложение на ответчика обязанности совершить определенные действия в целях предотвращения порчи, ухудшения состояния спорного имущества;

♦ передача спорного имущества на хранение истцу или другому лицу;

♦ приостановление взыскания по оспариваемому истцом исполнительному или иному документу, взыскание по которому производится в бессрочном (безакцептном) порядке;

♦ приостановление реализации имущества в случае предъявления иска об освобождении имущества от ареста.

В отличие от АПК РФ 1995 г., действующий Кодекс допускает возможность принятия иных мер, не указанных в ст. 91 АПК РФ. Обеспечительные меры должны быть соразмерны заявленному требованию.

Заявление об обеспечении иска может быть включено в текст искового заявления или может быть подано одновременно с исковым заявлением, либо в ходе разбирательства дела, до принятия судебного акта. Требования, предъявляемые к содержанию заявления, подробно изложены в ст. 92 АПК РФ. В заявлении об обеспечении иска среди других сведений должны быть указаны: обоснование причины обращения с заявлением об обеспечении иска, обеспечительные меры, которые просит принять истец, перечень прилагаемых документов.

К заявлению стороны третейского разбирательства об обеспечении иска прилагаются заверенная председателем постоянно действующего третейского суда копия искового заявления, принятого к рассмотрению третейским судом, или нотариально удостоверенная копия такого заявления и заверенная надлежащим образом копия соглашения о третейском разбирательстве.

Заявление об обеспечении иска, поданное с нарушением требований ст. 92 АПК РФ, оставляется без движения по правилам ст. 128 АПК РФ. После устранения недостатков оно рассматривается арбитражным судом незамедлительно.

Заявление об обеспечении иска рассматривается судьей единолично не позднее следующего дня после поступления без извещения сторон. По результатам рассмотрения судья выносит определение.

В обеспечении иска может быть отказано, если отсутствуют основания для этого, в частности, влекущие затруднения или невозможность исполнения судебного акта. В то же время в обеспечении иска не может быть отказано, если лицо, ходатайствующее об обеспечении иска, предоставило встречное обеспечение.

Копии определений об обеспечении иска направляются лицам, участвующим в деле, другим лицам, на которых арбитражным судом возложены обязанности по исполнению обеспечительных мер, а также в зависимости от вида принятых мер в государственные органы, иные органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества или прав на него. Копия определения об отказе в обеспечении иска направляется лицу, обратившемуся с заявлением об обеспечении иска.

Определение арбитражного суда по вопросу об обеспечении иска может быть обжаловано. Подача жалобы на определение об обеспечении иска не приостанавливает исполнение этого определения.

Допуская обеспечение иска, арбитражный суд может потребовать по ходатайству ответчика от лица, обратившегося с заявлением об обеспечении иска, или предложить ему по своей инициативе предоставить обеспечение возмещения возможных для ответчика убытков (встречное обеспечение) путем внесения на депозитный счет суда денежных средств в размере предложенным судом либо предоставления банковской гарантии, поручительства или иного финансового обеспечения на ту же сумму. Размер встречного обеспечения может быть установлен в пределах имущественных требований истца, указанных в его заявлении, а также в сумме процентов от этих требований. Размер встречного обеспечения не может быть менее половины размера имущественных требований.

Встречное обеспечение может быть предоставлено также ответчиком взамен мер по обеспечению иска о взыскании денежной суммы путем внесения на депозитный счет арбитражного суда денежных средств в размере требований истца. О встречном обеспечении арбитражный суд выносит определение не позднее следующего дня после дня поступления заявления об обеспечении иска.

В определении указывается размер встречного обеспечения и срок его предоставления, который не может превышать 15 дней. Копия определения направляется лицам, участвующим в деле. Определение о встречном обеспечении может быть обжаловано.

В случае вынесения определения о встречном обеспечении суд не рассматривает заявление об обеспечении иска до представления в арбитражный суд документа, подтверждающего произведенное встречное обеспечение. Заявление об обеспечении иска арбитражным судом рассматривается при предоставлении документа, подтверждающего произведенное встречное обеспечение. или по истечении срока, указанного в определении арбитражного суда на его представление. Заявление рассматривается по правилам, установленным (ст. 93 АПК РФ) для рассмотрения заявления об обеспечении иска.

Предоставление ответчиком документа, подтверждающего произведенное им встречное обеспечение, является основанием для отказа в обеспечении иска или отмены обеспечения иска. Неисполнение лицом, ходатайствующим об обеспечении иска, определения арбитражного суда о встречном обеспечении в срок, указанный в определении, может быть основанием для отказа в обеспечении иска.

Арбитражный суд вправе одновременно принять несколько обеспечительных мер, по ходатайству лиц, участвующих в деле, произвести замену одной обеспечительной меры другой. Вопрос о замене одной обеспечительной меры другой разрешается в заседании арбитражного суда. В соответствии со ст. 99 АПК РФ определение арбитражного суда об обеспечении иска приводится в исполнение немедленно в порядке, установленном для исполнения судебных актов арбитражных судов. На основании определения об обеспечении иска выдается исполнительный лист. Порядок исполнения судебных актов, в том числе актов арбитражных судов, определяется Федеральным законом от 21 июля 1997 г. «Об исполнительном производстве».

За неисполнение определения об обеспечении иска лицом, на которое возложены обязанности по исполнению обеспечительных мер, это лицо может быть подвергнуто судебному штрафу в порядке и в размерах, которые установлены ст. 119, 120 АПК РФ.

В случае, если при исполнении определения об обеспечении иска путем наложения ареста на денежные средства или иное имущество, принадлежащее ответчику, последний предоставил встречное обеспечение путем внесения на депозитный счет суда денежных средств в размере требований истца, либо банковской гарантии, поручительства или иного финансового обеспечения на ту же сумму, ответчик вправе обратиться в арбитражный суд, рассматривающий дело, с ходатайством об отмене обеспечительных мер, что обязывает суд рассмотреть данный вопрос в заседании суда.

В случае удовлетворения иска обеспечительные меры сохраняют свое действие до фактического исполнения решения арбитражного суда. В случае отказа в удовлетворении иска и в других случаях окончания дела они сохраняют свое действие до вступления в законную силу соответствующего судебного акта. Заявление об отмене обеспечения иска разрешается арбитражным судом, рассматривающим дело, в 5‑дневный срок, а в случае предъявления ответчиком документа, подтверждающего произведенное им встречное обеспечение – не позднее следующего дня представления указанного документа. По результатам рассмотрения ходатайства выносится определение. Копии определения направляются лицам, участвующим в деле, а потом определения об отмене обеспечения иска направляются также в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества или прав на него. Определение арбитражного суда по указанным вопросам может быть обжаловано. Отказ в отмене обеспечения иска не препятствует повторному обращению заинтересованного лица с таким же ходатайством при появлении новых обстоятельств, обосновывающих необходимость отмены обеспечения иска.

Истец вправе обратиться с иском о возмещении убытков, причиненных неисполнением определения арбитражного суда. Ответчик и другие лица, которым причинены убытки обеспечением иска, после вступления в законную силу решения об отказе в иске вправе требовать от лица, ходатайствующего об обеспечении иска, возмещения убытков. Требования о возмещении убытков рассматриваются в том же арбитражном суде в порядке искового производства.

Новым АПК РФ предусмотрены ранее неизвестные способы обеспечения иска – предварительные обеспечительные меры, направленные на обеспечение имущественных интересов заявителя до предъявления иска. Заявление об обеспечении имущественных интересов подается в арбитражный суд по месту нахождения заявителя, либо по месту нахождения денежных средств или иного имущества, в отношении которых заявитель ходатайствует о принятии мер по обеспечению имущественных интересов, либо по месту нарушения прав заявителя. Заявитель при этом должен представить в арбитражный суд документ, подтверждающий произведенное встречное обеспечение в размере указанной в заявлении суммы обеспечения имущественных интересов. В противном случае арбитражный суд оставляет заявление по правилам ст. 128 АПК РФ без движения и предлагает заявителю представить документ, подтверждающий встречное обеспечение. Об обеспечении имущественных интересов арбитражный суд выносит определение, в котором устанавливается срок до 15 дней для подачи искового заявления по требованию, в связи с которым судом приняты меры по обеспечению имущественных интересов заявителя. Исковое заявление подается заявителем в арбитражный суд по установленным АПК РФ правилам подсудности. Если оно подано в иной суд, заявитель об этом сообщает суду, вынесшему определение по обеспечению его имущественных интересов. Если заявителем в установленный арбитражным судом срок не подано исковое заявление, обеспечение отменяется судом, установившим срок для подачи искового заявления, о чем выносится определение.

Должник по требованию, в связи с которым приняты предварительные обеспечительные меры, может ходатайствовать перед судом о замене этих мер встречным обеспечением по правилам, установленным ч. 2 ст. 94 АПК РФ.

В случае подачи заинтересованным лицом искового заявления по требованию, в связи с которым приняты меры по обеспечению имущественного интереса этого лица, эти меры действуют в последующем как меры по обеспечению иска.

Необходимо также отметить, что организации и граждане, которым обеспечением имущественных интересов до предъявления иска причинены убытки, вправе требовать от лица, в интересах которого приняты меры обеспечительного характера, их возмещения, при условии, если это лицо в установленный арбитражным судом срок не подало в суд исковое заявление по требованию, в связи с чем были приняты меры по обеспечению его имущественных интересов или его исковое требование судом было отклонено. Данное обстоятельство должно быть подтверждено вступившим в законную силу решением арбитражного суда.

Правила об обеспечении иска, установленные ст. 91–96 АПК РФ, применяются также при обеспечении исполнения судебных актов арбитражного суда.